廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（試行）的通知穗南市監(jiān)規(guī)字〔2022〕1號廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（試行）的通知各有關(guān)單位：《廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（試行）》已按程序?qū)徟?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局反映。廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局2022年1月10日廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求和《廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金管理辦法》（穗知規(guī)字〔2020〕2號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合南沙區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金（以下簡稱發(fā)展資金），是指區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于促進(jìn)南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的資金，從區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。發(fā)展資金預(yù)算隨廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理部門（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）（簡稱區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門）部門預(yù)算一起編制。第三條 本辦法適用于發(fā)展資金的預(yù)算編制、申報(bào)評審、資金撥付、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督管理、績效評價(jià)等工作。主要用于高價(jià)值專利培育、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作推進(jìn)等項(xiàng)目。對已有資金管理相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 發(fā)展資金的使用和管理堅(jiān)持“依法依規(guī)、公開公正、科學(xué)分配、規(guī)范管理、注重績效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。第五條 發(fā)展資金績效目標(biāo)是深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境。第二章 職責(zé)分工第六條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門全面負(fù)責(zé)發(fā)展資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，包括：申報(bào)發(fā)展資金預(yù)算、績效目標(biāo)，制定明細(xì)分配方案；發(fā)布申報(bào)指南，審核項(xiàng)目；對項(xiàng)目實(shí)施、發(fā)展資金執(zhí)行和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，開展發(fā)展資金中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評價(jià)等工作；負(fù)責(zé)發(fā)展資金信息公開工作；發(fā)展資金的其他管理工作。第七條 承擔(dān)項(xiàng)目的用款單位，負(fù)責(zé)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施，包括嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展資金預(yù)算，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受驗(yàn)收考評、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。第三章 資金使用第八條 發(fā)展資金主要用于促進(jìn)南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等項(xiàng)目，采取前補(bǔ)助和后補(bǔ)助方式。前補(bǔ)助是指區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位通過合同方式，約定工作內(nèi)容、績效目標(biāo)、完成時(shí)限、資金投入、驗(yàn)收方式等，在項(xiàng)目執(zhí)行前先行投入財(cái)政資金，待合同到期后對項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收和績效考核的財(cái)政資助方式。后補(bǔ)助是指項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金，取得相應(yīng)績效，由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門按規(guī)定程序進(jìn)行審核后，給予相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政資助方式。第九條 發(fā)展資金申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）在南沙區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或其他組織；（二）具有完成發(fā)展資金項(xiàng)目的工作基礎(chǔ)和實(shí)施條件，有知識產(chǎn)權(quán)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。發(fā)展資金項(xiàng)目對申請人條件有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。第十條 實(shí)施高價(jià)值專利培育，為前補(bǔ)助項(xiàng)目，每年立項(xiàng)不超過10項(xiàng)，每項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排最高不超過50萬元。項(xiàng)目要求如下：申報(bào)單位圍繞指定的南沙區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從某個(gè)產(chǎn)業(yè)中選取某一細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域，開展高價(jià)值專利培育。第十一條 實(shí)施促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為前補(bǔ)助項(xiàng)目，每年立項(xiàng)不超過10項(xiàng)，每項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排最高不超過50萬元。項(xiàng)目要求如下：以高校、科研院所、科技產(chǎn)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會、孵化器及眾創(chuàng)空間為載體，推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)用，在專利開發(fā)與轉(zhuǎn)移、專利技術(shù)咨詢與人才培訓(xùn)、科技成果展示與推廣等方面組織精準(zhǔn)對接、優(yōu)化配置，服務(wù)人才培育、產(chǎn)業(yè)升級。第十二條 推進(jìn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作，根據(jù)實(shí)際采取前補(bǔ)助或后補(bǔ)助方式開展。項(xiàng)目按照當(dāng)年度南沙開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，區(qū)委、區(qū)政府在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作任務(wù)和國家、省、市明確要求由區(qū)安排的知識產(chǎn)權(quán)重大項(xiàng)目，設(shè)立相應(yīng)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，立項(xiàng)數(shù)量和資助標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門審定。第十三條 發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)限制：（一）同一項(xiàng)目已獲得或正在申報(bào)其他區(qū)級財(cái)政資金的，不得申報(bào)發(fā)展資金；（二）同一申請人當(dāng)年申報(bào)發(fā)展資金的前補(bǔ)助項(xiàng)目原則上不超過兩項(xiàng)。發(fā)展資金項(xiàng)目對申報(bào)限制有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。第四章 發(fā)展資金執(zhí)行及管理第十四條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)根據(jù)南沙開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)和國家、省、市上級部門工作部署，結(jié)合南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需求，編制發(fā)展資金年度使用計(jì)劃，納入?yún)^(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門的部門預(yù)算。第十五條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)在當(dāng)年的部門預(yù)算中安排發(fā)展資金的項(xiàng)目受理、專家評審、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、專項(xiàng)審計(jì)和績效評價(jià)等工作經(jīng)費(fèi)。第十六條 項(xiàng)目的申報(bào)和審核程序：（一）集中申報(bào)。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)制定申報(bào)指南，發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)指南應(yīng)明確資金申報(bào)條件、申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間等。（二）區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門或其委托的第三方機(jī)構(gòu)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行受理、審核。對申請材料不完善的，限期予以補(bǔ)正；申請人應(yīng)按要求進(jìn)行補(bǔ)正，未按要求補(bǔ)正材料的，視為放棄申請。（三）區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行審查，并對評審結(jié)果向社會公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。（四）經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，按照區(qū)財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定向用款單位撥付資金。第十七條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門評審項(xiàng)目的方式有專家評審、集體研究、政府采購等，具體方式按照區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門財(cái)務(wù)管理和采購管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 申請人存在以下情形之一的，不予資助：（一）不符合相關(guān)法律法規(guī)、本辦法要求的；（二）被列入市財(cái)政專項(xiàng)資金違規(guī)、失信名單的；（三）被列入國家有關(guān)部門失信懲戒名單的；（四）已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的；（五）存在其他違法行為的。第十九條 對已確定項(xiàng)目承擔(dān)單位的前補(bǔ)助項(xiàng)目，由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同。后補(bǔ)助項(xiàng)目無需簽訂項(xiàng)目合同。第二十條 發(fā)展資金前補(bǔ)助項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)可采取一次性撥付或分期撥付的方式。采取分期撥付的，撥付方式和撥付金額按照合同的約定執(zhí)行。發(fā)展資金后補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取一次性撥付方式。第二十一條 發(fā)展資金前補(bǔ)助項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定，確保?？顚Ｓ?，使用范圍包括項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的直接和間接費(fèi)用，主要包括會議費(fèi)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等合理支出費(fèi)用。發(fā)展資金后補(bǔ)助項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，用款單位應(yīng)按國家、省、市、區(qū)有關(guān)財(cái)政政策規(guī)定統(tǒng)籌使用。第二十二條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)組織前補(bǔ)助項(xiàng)目執(zhí)行情況的中期檢查，中期檢查以項(xiàng)目承擔(dān)單位提交中期報(bào)告的形式為主，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門可根據(jù)工作需要組織現(xiàn)場檢查。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)通報(bào)中期檢查結(jié)論，通過中期檢查的項(xiàng)目承擔(dān)單位，繼續(xù)執(zhí)行項(xiàng)目合同；未通過中期檢查的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)予以限期整改，尚未下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)暫緩撥付；整改后仍不合格的，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以終止項(xiàng)目合同。第二十三條 前補(bǔ)助項(xiàng)目合同執(zhí)行期滿后，由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門或其委托的第三方機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收以項(xiàng)目合同為基本依據(jù)，采取材料審查、現(xiàn)場檢查和專家評審方式進(jìn)行。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果，首次未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)予以限期整改，整改期限原則上不超過半年；項(xiàng)目承擔(dān)單位完成整改后應(yīng)當(dāng)申請二次驗(yàn)收，并承擔(dān)驗(yàn)收費(fèi)用。由于不可抗力因素，導(dǎo)致延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位須提交書面延期申請。經(jīng)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門審核同意的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可酌情延期驗(yàn)收，無需承擔(dān)驗(yàn)收費(fèi)用。第二十四條 對于終止合同的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)上繳尚未使用和未按規(guī)定使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。第二十五條 任何單位或個(gè)人對資金和項(xiàng)目公示結(jié)果有異議的，可在公示期間內(nèi)向區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門提出書面異議。異議申請應(yīng)當(dāng)明確異議的內(nèi)容、理由，并提交證明材料。申請異議的單位或個(gè)人對同一項(xiàng)目、同一結(jié)果只能提出1次申請。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門收到異議申請后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并決定是否受理，書面告知申請人；決定受理的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知被申請人。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理異議申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出異議處理決定，書面告知異議申請人和被申請人。異議處理決定與公示結(jié)果不一致的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)另行按程序公示。第五章 發(fā)展資金績效評價(jià)和監(jiān)督管理第二十六條 預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢后，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)組織用款單位，按照《廣州市南沙區(qū)預(yù)算績效管理辦法》中關(guān)于項(xiàng)目支出評價(jià)管理要求進(jìn)行績效評價(jià)。績效評價(jià)結(jié)果作為發(fā)展資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。第二十七條 申報(bào)主體在發(fā)展資金申報(bào)、管理、使用過程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，追回發(fā)展資金，3年內(nèi)停止其申報(bào)發(fā)展資金資格，對依法認(rèn)定的失信行為，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)停止其申報(bào)發(fā)展資金資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。公開方式：主動(dòng)公開廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局  2022年1月13日印發(fā)