廣州市越秀區(qū)發(fā)展和改革局關于印發(fā)越秀區(qū)節(jié)能專項資金管理辦法的通知越發(fā)改規(guī)字〔2021〕1號廣州市越秀區(qū)發(fā)展和改革局關于印發(fā)越秀區(qū)節(jié)能專項資金管理辦法的通知區(qū)屬各單位、各街道辦事處：    《越秀區(qū)節(jié)能專項資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)節(jié)能減排工作領導小組辦公室（設在區(qū)發(fā)展改革局）反映。                                                                                                                                                                                          廣州市越秀區(qū)發(fā)展和改革局2021年8月20日越秀區(qū)節(jié)能專項資金管理辦法第一章  總 則　　第一條 為貫徹落實綠色發(fā)展理念，進一步加大對越秀區(qū)節(jié)能減排工作的支持力度，促進全區(qū)經(jīng)濟綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《廣東省節(jié)約能源條例》等有關規(guī)定，結合越秀區(qū)節(jié)能工作實際，制定本辦法。　　第二條 本辦法所指節(jié)能專項資金是指越秀區(qū)本級財政年度預算安排的，專項用于支持我區(qū)節(jié)能工作的資金。節(jié)能專項資金按照工作需要并視財政收入和實際工作情況確定。　　第三條 節(jié)能專項資金的管理和使用應遵循依法設立、規(guī)范管理、嚴格審批、權責明確、科學論證、績效優(yōu)先、公平公開和強化監(jiān)督的原則。　　第四條 越秀區(qū)節(jié)能減排工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）是節(jié)能專項資金的管理機構，負責指導本辦法的決策與實施，領導小組辦公室設在區(qū)發(fā)展改革局。相關職能機構職責如下：　　區(qū)發(fā)展改革局：負責節(jié)能專項資金預算申報、編制節(jié)能專項資金分配使用計劃，對具體項目實施情況進行監(jiān)督檢查和竣工驗收、按要求對項目資金開展績效評價工作。　　區(qū)科工信局、區(qū)建設水務局：負責分管行業(yè)領域中專項資金政策宣傳、組織項目申報和申報材料前置審核。　　區(qū)教育局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局等：負責分管行業(yè)領域中專項資金政策宣傳、組織項目申報、直接補助類項目的驗收申請初審和匯總。　　區(qū)商務局（區(qū)交通運輸局）：負責分管行業(yè)領域中專項資金政策宣傳、組織項目申報。　　區(qū)財政局（區(qū)國資局）：負責按國庫集中支付管理的相關規(guī)定核撥節(jié)能專項資金，組織實施節(jié)能專項資金財政監(jiān)督檢查和總體績效評價等工作。　　第二章  資金使用范圍和使用方式　　第五條 節(jié)能專項資金主要用于支持我區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的項目或單位，適用范圍包括以下方面：　　（一）支持對轄區(qū)內商業(yè)、建筑、交通等領域以及公共機構等實施的節(jié)能技術改造項目。　　（二）支持資源綜合利用示范項目、新能源和可再生能源應用項目。　　（三）配套支持國家、省、市重點節(jié)能項目、節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化項目、節(jié)能試點及示范工程項目、綠色社區(qū)建設。　　（四）支持采用合同能源管理模式實施的節(jié)能項目。　　（五）獎勵獲得綠色建筑標識、廣州市綠色建筑優(yōu)秀設計獎二等獎及以上等項目；獎勵自愿開展清潔生產(chǎn)審核并獲得廣州市清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)等稱號的企業(yè)；獎勵建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)且接入市級管理平臺，并通過市級主管部門驗收的企業(yè)。　　（六）支持領導小組認定的區(qū)重點節(jié)能項目。　　第六條 節(jié)能專項資金主要采用直接補助、后補助、獎勵三種，其中財政投資類項目采用直接補助方式，企業(yè)投資項目采用后補助方式。　　第三章  資金申報條件和扶持標準　　第七條 申請節(jié)能專項資金的主體需對我區(qū)能源資源節(jié)約工作作出貢獻，除符合本辦法第五條規(guī)定外，還必須同時具備以下條件：　　（一）申報主體應依法經(jīng)營和管理，兩年內未受到能源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等主管部門的行政處罰且未發(fā)生其他違法行為。　　（二）申報主體為納入主管部門監(jiān)管的重點用能單位的，近兩年未出現(xiàn)節(jié)能目標責任評價考核未完成。　　（三）項目需符合市、區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策及市、區(qū)項目建設有關規(guī)定和程序。對需審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目），在申請節(jié)能專項資金時需要提供節(jié)能評估和審查材料。　　第八條 資金扶持標準：　　（一）直接補助類項目　　1.區(qū)內公共機構實施的節(jié)能技術改造項目，根據(jù)項目總投資額的20%進行扶持，扶持資金原則上不超過20萬元。　　2.對已獲得上級節(jié)能類專項資金扶持的項目，按上級扶持資金的50%給予配套，扶持資金原則上不超過20萬元。　　（二）后補助類項目　　1.區(qū)內商貿(mào)流通領域、非公共機構的其他類型公共建筑等實施的節(jié)能技術改造項目，項目實施完成后經(jīng)有資質的第三方評審出具機構審核，項目節(jié)能率達到20%及以上的，按照項目總投資額的20%進行扶持，扶持資金原則上不超過20萬元。　　2.對在區(qū)內實施的資源綜合利用示范項目、新能源和可再生能源應用項目，根據(jù)項目總投資額的20%進行扶持，扶持資金原則上不超過20萬元。　　3.采用合同能源管理模式的節(jié)能項目由終端用戶提出申請，獎勵終端用戶額度為項目總投資額的10%,原則上不超過20萬元。　　（三）獎勵類項目　　1.對獲得綠色建筑二星級標識項目，給予一次性3萬元獎勵；對獲得綠色建筑三星級標識項目，給予一次性5萬元獎勵。　　2.對自愿開展清潔生產(chǎn)審核并首次獲得廣州市清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號的企業(yè)，分別給予一次性5萬元和2萬元的獎勵。　　3.對建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)且接入市級管理平臺，并通過市級主管部門驗收的企業(yè)，按系統(tǒng)評定的甲、乙、丙級分別獎勵5萬元、3萬元和1.5萬元。　　（四）區(qū)內重點節(jié)能項目扶持金額由領導小組根據(jù)實際情況確定。　　第四章  專項資金申報和審批　　第九條 區(qū)發(fā)展改革局通過書面、網(wǎng)絡等渠道公開發(fā)布年度節(jié)能專項資金申報通知。　　第十條 符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合越秀區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)配套或負擔資金的政策規(guī)定）的，按照從高且不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。　　第十一條 綠色建筑標識、清潔生產(chǎn)類項目應由行業(yè)主管部門（區(qū)科工信局、區(qū)建設水務局）對項目申報材料進行前置審核，并將審核結果匯總后報區(qū)發(fā)展改革局；區(qū)發(fā)展改革局負責對其他各類申報材料進行前置審核。行業(yè)主管部門和區(qū)發(fā)展改革局對未能通過前置審核、不予受理的項目，應在說明原因后予以退回。　　第十二條 區(qū)發(fā)展改革局委托第三方機構對通過前置審核的項目進行集中評審。第三方機構對評審結果負責，獨立出具評審意見。　　第十三條 區(qū)發(fā)展改革局在綜合考慮第三方審核意見及業(yè)務主管部門意見的基礎上，按項目的推廣及示范意義制定資金扶持計劃草案并征求區(qū)各有關部門意見后，呈領導小組審定。　　第十四條 通過綜合審定的項目在越秀區(qū)公眾信息網(wǎng)公示10個工作日。經(jīng)公示有異議并經(jīng)調查屬實不具備獲取節(jié)能專項資金條件的項目，即從計劃名單中剔除；經(jīng)公示無異議的項目，由區(qū)發(fā)展改革局擬訂并印發(fā)項目補助資金計劃。　　第五章  專項資金撥付和管理　　第十五條 區(qū)發(fā)展改革局按照項目補助資金計劃，根據(jù)國庫集中支付相關規(guī)定，分配撥付資金至項目承擔單位。　　第十六條 項目單位收到專項資金后，應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行財務會計制度規(guī)定，規(guī)范專項資金的財務處理和會計核算，專項資金實行專款專用專賬，嚴格按批準的項目和規(guī)定用途使用專項資金，任何單位或個人不得以任何名義截留或挪用專項資金。　　第十七條 各項支出應當嚴格執(zhí)行國家、省、市有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準，按照規(guī)定應當實行招投標和政府采購的，按照招投標和政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。　　第十八條 直接補助的項目，項目申報單位應嚴格按照資金補助計劃下達的建設目標及建設內容開展項目建設，并加強項目建設進度和工程質量管理，確保項目按期建成發(fā)揮效益。遇到特殊情況需調整建設目標、建設內容、建設工期、專項資金支出內容的，應書面向區(qū)發(fā)展改革局申請調整，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審核同意后實施。項目申報單位應當在項目完成后3個月內，向項目主管單位提出項目驗收申請，項目主管單位初審后向區(qū)發(fā)展改革局申請驗收，區(qū)發(fā)展改革局組織專家或委托第三方機構進行項目驗收。　　第六章  項目管理和監(jiān)督　　第十九條 申報單位必須保證所有申報材料的真實性，凡在項目申報和評審過程中弄虛作假，騙取、套取專項資金的單位，將列入誠信黑名單，依法依規(guī)作出嚴肅處理，已獲扶持的將收回扶持資金，并取消其5年內申請節(jié)能專項資金的資格。　　第二十條 在專項資金管理、使用過程中存在擅自改變專項資金用途，或者截留、挪用專項資金等違反國家法律法規(guī)或者有關財經(jīng)紀律行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理，有關責任人涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關處理。　　第七章  附 則　　第二十一條 本辦法執(zhí)行過程遇到的問題，可以向區(qū)發(fā)展改革局提出意見，區(qū)發(fā)展改革局應當及時研究處理并作出回復。　　第二十二條 本辦法自2021年8月20日公布起30天后施行，有效期至2026年9月20日。