廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定》的通知穗水規(guī)字〔2022〕2號(hào)　　廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定》的通知各區(qū)水務(wù)部門、局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室：　　根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，我局依據(jù)近年來法律法規(guī)規(guī)章文件立改廢情況，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實(shí)際，對(duì)原《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定》（穗水法規(guī)〔2015〕18號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂完成的《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市水務(wù)局反映。　　廣州市水務(wù)局　　2022年7月22日　　廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定　　第一章 總  則　　第一條 為規(guī)范和監(jiān)督水務(wù)行政許可自由裁量權(quán)的行使，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，提高水務(wù)管理水平和便民惠民服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市水務(wù)管理工作實(shí)際，制定本規(guī)定。　　第二條 實(shí)施水務(wù)行政許可應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公開透明、公平公正、便民利民的原則。　　第三條 實(shí)施水務(wù)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公示。　　第四條 申請(qǐng)人提出水務(wù)行政許可申請(qǐng)的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：　　（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得水務(wù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；　　（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；　　（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；　　（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；　　（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理水務(wù)行政許可申請(qǐng)并出具受理回執(zhí)。　　第五條 市水務(wù)局實(shí)施水務(wù)行政許可，涉及公示、聽證、查看現(xiàn)場(chǎng)等程序的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行。　　第六條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)水務(wù)行政許可過程中，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；水務(wù)行政許可申請(qǐng)被駁回的，有權(quán)要求說明理由；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因市水務(wù)局違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。　　第七條 公民、法人或者其他組織依法取得的水務(wù)行政許可受法律保護(hù)，市水務(wù)局不得擅自改變已經(jīng)生效的水務(wù)行政許可。　　水務(wù)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予水務(wù)行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，市水務(wù)局可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的水務(wù)行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。　　第八條 準(zhǔn)予水務(wù)行政許可的決定和對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的記錄，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，公眾有權(quán)查閱。　　第二章 水資源管理——取水許可審批　　第九條 利用閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。　　第十條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)下列取水許可的審批：　　（一）日取地表水不滿15萬立方米的市管水利工程取水；　　（二）總裝機(jī)5000千瓦以上、不滿5萬千瓦的水電工程取水；　　（三）日取地下水單井2000立方米以上、單位井群1萬立方米以上的取水；　　（四）其他日取地表水5萬立方米以上、不滿15萬立方米的取水；　　（五）跨縣級(jí)行政區(qū)域取水，以及在未設(shè)水務(wù)行政主管部門的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)取水。　　區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)、市水務(wù)局審批以外的其他取水許可審批。　　第十一條 下列情形不需要申請(qǐng)辦理取水許可證：　　（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；　　（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水量200立方米以下的；　　（三）農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖年取地表水量10萬立方米以下的；　　（四）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；　　（五）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；　　（六）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。　　前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水務(wù)行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案；第（六）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水務(wù)行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。　　第十二條 單位和個(gè)人申請(qǐng)取水許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　　（一）取水許可申請(qǐng)書；　　（二）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（論證表）；　　（三）從水庫（水電站）或自來水廠、水源工程取水的，提交與工程管理單位（自來水廠）簽訂的供水協(xié)議；　　（四）水務(wù)行政主管部門或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門出具的明確退水方式的材料；　　（五）與第三者有利害關(guān)系的情況說明或相關(guān)材料。　　第十三條 新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理取水許可手續(xù)時(shí)向市水務(wù)局提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書：　　（一）日取地表水五千立方米以上的；　　（二）日取地下水一百立方米以上以及在地下水限制開采區(qū)開采地下水的；　　（三）水力發(fā)電總裝機(jī)一千千瓦以上的；　　（四）洗礦、造紙、電鍍、印染、規(guī)模養(yǎng)殖等污染較大的。　　新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理取水許可手續(xù)時(shí)向市水務(wù)局提交水資源論證表：　　（一）日取地表水一千立方米以上不足五千立方米的；　　（二）日取地下水五十立方米以上不足一百立方米的；　　（三）水力發(fā)電總裝機(jī)一百千瓦以上不足一千千瓦的。　　第十四條 對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門的意見，城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送市水務(wù)局。　　聽證所需時(shí)間不計(jì)算在取水行政許可辦理時(shí)限內(nèi)。　　第十五條 市水務(wù)局受理取水許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，具體勘察事項(xiàng)如下：　　（一）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；　　（二）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；　　（三）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；　　（四）污水處理措施落實(shí)情況。　　第十六條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：　　（一）符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃；　　（二）符合依法批準(zhǔn)的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，符合有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議；　　（三）符合行業(yè)用水定額要求；　　（四）符合入河排污口設(shè)置管理規(guī)定；　　（五）取、退水已妥善處理對(duì)水功能區(qū)的影響以及與第三者的利害關(guān)系；　　（六）符合最嚴(yán)格水資源管理制度。　　審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。　　第十七條 有下列情形之一的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：　　（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；　　（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；　　（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的：如因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；　　（四）取水、退水布局不合理的：如退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。　　（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；　　（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；　　（七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的。　　第十八條 取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省水利廳關(guān)于規(guī)范水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2021〕17號(hào)）的規(guī)定繳納水資源費(fèi)，本規(guī)定第十一條規(guī)定的除外。　　第十九條 取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向市水務(wù)局提出申請(qǐng)。　　取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　　（一）取水許可申請(qǐng)書；　　（二）水務(wù)行政主管部門或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門出具的明確退水方式的材料；　　（三）與第三者有利害關(guān)系的情況說明或相關(guān)材料；　　（四）原取水許可證有效期內(nèi)節(jié)水和水資源保護(hù)措施落實(shí)情況；　　（五）退水水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。　　市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。　　第二十條 取水單位和個(gè)人申請(qǐng)變更取水許可證載明的事項(xiàng)的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十六條規(guī)定的條件進(jìn)行審查。　　經(jīng)審查同意變更的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)取水許可證，并且注銷原取水許可證；不同意變更的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。　　第三章 河道及水工程管理　　第一節(jié) 洪水影響評(píng)價(jià)審批（即河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批）　　第二十一條 在河道管理范圍內(nèi)修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水、公共休閑、景觀工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報(bào)送水務(wù)行政主管部門審查同意后，方可開工建設(shè)。　　第二十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案的審批，除由水利部珠江水利委員會(huì)和省水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的以外，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：　　（一）本市行政區(qū)域內(nèi)的白坭河、珠江干流廣州河段，由市水務(wù)局按照省人民政府賦予的權(quán)限管理。　　（二）市水務(wù)局負(fù)責(zé)流溪河、新街河干流和跨區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)方案審批。　　（三）區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，上述（一）、（二）項(xiàng)以外的其他河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)方案審批。　　第二十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的水庫，其管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：　　（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)市管水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批；　　（二）區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除省管水庫、市管水庫以外的水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批。　　第二十四條 建設(shè)單位申請(qǐng)工程建設(shè)方案審查的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：　　（一）關(guān)于申請(qǐng)審批××工程建設(shè)方案的函；　　（二）項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)（項(xiàng)目建議書等批復(fù)文件、項(xiàng)目列入規(guī)劃文件或產(chǎn)業(yè)政策文件）；　　（三）建設(shè)項(xiàng)目所涉及河道與防洪部分的初步方案；　　（四）防洪評(píng)價(jià)報(bào)告（含第三方機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查意見）；　　（五）建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)水域和土地情況的說明；　　（六）項(xiàng)目代碼回執(zhí)。　　建設(shè)項(xiàng)目占用水域的，還應(yīng)當(dāng)提交替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案。　　第二十五條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理工程建設(shè)方案審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:　　（一）符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；　　（二）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；　　（三）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　　（四）不影響水庫大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；　　（五）不妨礙防汛搶險(xiǎn)；　　（六）不影響第三人的合法權(quán)益；　　（七）需要占用水域的建設(shè)項(xiàng)目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行；　　（八）符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。　　第二十六條 工程建設(shè)方案的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　　（一）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、位置、范圍、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式、防洪標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等；　　（二）對(duì)建設(shè)工程的施工管理和施工期防洪措施要求；　　（三）建設(shè)單位在工程建設(shè)和運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的防汛責(zé)任、度汛措施、管理義務(wù)等；　　（四）有效期限。　　第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到同意河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案的工程建設(shè)方案批準(zhǔn)文件之日起三年內(nèi)開工建設(shè)；逾期未開工建設(shè)且需要延續(xù)批準(zhǔn)文件有效期限的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。　　第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、方案發(fā)生重大變更時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)規(guī)定重新辦理工程建設(shè)方案報(bào)批手續(xù)。　　第二十九條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià)，編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出防御措施。洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。　　第三十條 建設(shè)單位申請(qǐng)非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：　　（一）申請(qǐng)表；　　（二）洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告；　　（三）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料）；　　（四）與第三者達(dá)成的協(xié)議或文件。　　第三十一條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:　　（一）符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；　　（二）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；　　（三）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　　（四）不影響水庫大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；　　（五）不妨礙防汛搶險(xiǎn)；　　（六）不影響第三人的合法權(quán)益；　　（七）需要占用水域的建設(shè)項(xiàng)目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行；　　（八）符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。　第二節(jié)　河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)（含臨時(shí)占用）審批　　第三十二條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：　　（一）取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；　　（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；　　（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；　　（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘；　　（五）建設(shè)臨時(shí)設(shè)施或者堆放物品。　　第三十三條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)如下河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)（含臨時(shí)占用）審批事項(xiàng)：　　（一）流溪河、新街河干流和跨區(qū)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)（含臨時(shí)占用）的審批；　　（二）本市行政區(qū)域內(nèi)的白坭河、珠江干流廣州河段，由市水務(wù)局按照省人民政府賦予的權(quán)限管理。　　區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，上述（一）、（二）項(xiàng)以外的其他河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)（含臨時(shí)占用）的審批。　　第三十四條 單位和個(gè)人向市水務(wù)局申請(qǐng)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)（含臨時(shí)占用）審批的，應(yīng)當(dāng)提供如下資料：　　（一）申請(qǐng)書；　　（二）建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)告；　　（三）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況說明（包含地形圖等內(nèi)容）。　　（四）占用河道管理范圍的補(bǔ)救措施；　　（五）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件（項(xiàng)目建議書等批復(fù)文件、項(xiàng)目列入規(guī)劃文件或產(chǎn)業(yè)政策文件）；　　（六）防洪評(píng)價(jià)報(bào)告（含第三方機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查意見）；　　（七）項(xiàng)目代碼回執(zhí)。　　第三十五條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理工程建設(shè)方案審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：　　（一）符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；　　（二）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；　　（三）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　　（四）不影響水庫大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；　　（五）不妨礙防汛搶險(xiǎn)；　　（六）不影響第三人的合法權(quán)益；　　（七）需要占用水域的建設(shè)項(xiàng)目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行；　　（八）符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。　　第三十六條 臨時(shí)占用的期限不得超過兩年；確需繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延期時(shí)間不得超過一年。　　臨時(shí)占用期滿，建設(shè)單位或者實(shí)際占用人應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除棄置和堆放的物品，恢復(fù)河道原狀。　第三節(jié)　河道采砂許可　　第三十七條 河道采砂，是指在河道（含水庫庫區(qū)、湖泊）的管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等的行為。　　采砂作業(yè)工具，是指采砂船舶、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械及其他相關(guān)機(jī)械和工具。　　第三十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂許可證核發(fā)，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：　　（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)編制本市行政區(qū)域內(nèi)下列河道的年度采砂計(jì)劃，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后，核發(fā)河道采砂許可證：　　珠江三角洲河道從東莞石龍頭起，經(jīng)東江北干流、南支流至珠江虎門大橋止的干流河道；從三水思賢滘西滘口起，經(jīng)西江干流、西海水道、磨刀門水道至磨刀門珠海大橋止的干流河道；從三水思賢滘起，經(jīng)順德水道、沙灣水道至珠江虎門大橋止的干流河道；　　（二）市水務(wù)局負(fù)責(zé)珠江干流（廣州河段）、流溪河、新街河干流河道采砂許可證的核發(fā)。　　（三）區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，上述（一）、（二）項(xiàng)以外河道采砂許可證的核發(fā)。　　（四）上級(jí)水務(wù)行政主管部門可以委托下級(jí)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)河道采砂許可證的核發(fā)。　　第三十九條 河道采砂應(yīng)當(dāng)保障河道防洪、供水、航運(yùn)、水工程安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)行計(jì)劃開采，總量控制。其中，農(nóng)村村民因自建房屋，需要采挖總量五十立方米以下河砂的，可以免予辦理河道采砂許可證，但只可在本村所在河段采挖，且《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》第十條、第十一條規(guī)定禁采的河段除外。村民不得使用采砂船舶等大型作業(yè)工具采砂，所采挖的河砂不得銷售。　　第四十條 河道采砂許可由市水務(wù)局通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。　　市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度河道采砂計(jì)劃編制招標(biāo)文件并組織招標(biāo)，或者委托下級(jí)水行政主管部門組織招標(biāo)。　　第四十一條 單位和個(gè)人向市水務(wù)局申請(qǐng)河道采砂許可審批的，應(yīng)當(dāng)提供如下資料：　　（一）河道采砂申請(qǐng)書；　　（二）項(xiàng)目代碼回執(zhí)；　　（三）河道采砂中標(biāo)通知書、采砂出讓權(quán)合同、繳納出讓費(fèi)憑證材料；　　（四）采砂船的檢驗(yàn)證書、所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書；　　（五）堆砂場(chǎng)設(shè)置審批文件。　　第四十二條 河道采砂投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　　（一）有經(jīng)營(yíng)河砂業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；　　（二）有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式和作業(yè)工具；　　（三）無非法采砂記錄；　　（四）用船舶采砂的，船舶檢驗(yàn)證書、船舶國籍證書齊全。　　第四十三條 河道采砂投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制并提交投標(biāo)文件。　　第四十四條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)人，按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定與中標(biāo)人訂立河砂開采權(quán)出讓合同，根據(jù)河砂開采權(quán)出讓合同等依法頒發(fā)河道采砂許可證。　　河砂開采權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包括采砂范圍、采砂期限、采砂控制總量、作業(yè)方式、河砂開采權(quán)出讓費(fèi)用，作業(yè)工具類型、功率及其數(shù)量等內(nèi)容。　　河砂開采權(quán)招標(biāo)及其合同約定的采砂作業(yè)期限不得超過一年。　　第四十五條 河道采砂許可證樣式由省水行政主管部門制定，內(nèi)容包括采砂人名稱、采砂范圍、采砂量、作業(yè)方式、采砂期限、采砂作業(yè)工具名稱及其功率和數(shù)量、卸砂點(diǎn)等。　　第四十六條　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在取得河道采砂許可證，依法辦理交通運(yùn)輸、海事等部門的有關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。　　第四十七條　因不可抗力而中止采砂的，采砂人可以在河道采砂許可證有效期屆滿三十日前或者不可抗力因素消除后十日內(nèi)，向市水務(wù)局提出采砂期限變更申請(qǐng)。　　市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示變更理由和期限，公示時(shí)間不少于七個(gè)工作日。　　變更采砂期限應(yīng)當(dāng)由市水務(wù)局負(fù)責(zé)人集體討論決定，變更后延長(zhǎng)的采砂期限不得超過因不可抗力而中止采砂的期限。河道采砂許可證規(guī)定的其他事項(xiàng)不得變更。　　第四十八條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在河道采砂現(xiàn)場(chǎng)附近明顯的位置豎立公示牌，標(biāo)明河道采砂許可證號(hào)、采砂范圍、采砂作業(yè)工具名稱、采砂控制總量、采砂期限、采砂人姓名或者名稱及監(jiān)督舉報(bào)電話等。　　第四十九條 河道采砂許可證的有效期不得超過1年，河道采砂許可證有效期滿或者累計(jì)采砂達(dá)到采砂許可證規(guī)定控制總量的，河道采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)注銷其河道采砂許可證。　第四節(jié)　水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批　　第五十條 在水庫、灌渠等水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的各類建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目開工前，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意。需要占用土地的，在水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施的位置和界限審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可依法辦理開工手續(xù)。　　涉及河道、堤防等水利工程管理范圍和保護(hù)范圍的按照“河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批”事項(xiàng)辦理。　　依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須經(jīng)其他有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。　　第五十一條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)市管水庫、流溪河灌區(qū)等水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批。市管水利工程的名錄由市水務(wù)局向社會(huì)公布。　　其中流溪河灌區(qū)由區(qū)水務(wù)局初審，市水務(wù)局審批的渠道范圍為：　　（一）左干渠（從化區(qū)段）由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審。　　（二）右總干渠（從化區(qū)段）進(jìn)水閘出口至馬牙由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審，馬牙至利園分水閘由花都區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審。　　（三）李溪干渠進(jìn)水閘出口至第一座倒虹吸之間渠道由流溪河灌區(qū)管理中心負(fù)責(zé)初審。　　第五十二條 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)除市管水庫、市水務(wù)局審批流溪河灌區(qū)以外的水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批。其中負(fù)責(zé)審批的渠道范圍為：　　（一）流溪河灌區(qū)左干渠從化區(qū)界以下渠道由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)審批。　　（二）流溪河灌區(qū)右總干渠（花都區(qū)段）、右干渠（花都區(qū)段）、花干由花都區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)審批。　　（三）流溪河灌區(qū)右干渠（白云區(qū)段）由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)審批。　　第五十三條 單位及個(gè)人申請(qǐng)水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批的，應(yīng)當(dāng)提交如下資料：　　（一）廣東省水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建改建擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批申請(qǐng)表；　　（二）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段設(shè)計(jì)報(bào)告（批準(zhǔn)前）；　　（三）水利工程管理單位出具的意見；　　（四）建設(shè)項(xiàng)目涉及水利工程安全的，須提交安全影響分析報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目涉及河道防洪的，需提交防洪評(píng)價(jià)報(bào)告（含第三方機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查意見）。　　（五）項(xiàng)目代碼回執(zhí)；　　建設(shè)項(xiàng)目占用水域或者的，還應(yīng)當(dāng)提交替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案。　　第五十四條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理工程建設(shè)方案審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：　　（一）符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；　　（二）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；　　（三）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　　（四）不影響水庫大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；　　（五）不妨礙防汛搶險(xiǎn)；　　（六）不影響第三人的合法權(quán)益；　　（七）需要占用水域的建設(shè)項(xiàng)目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行；　　（八）符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。　　第五十五條 工程建設(shè)方案的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　　（一）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、位置、范圍、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式、防洪標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等；　　（二）對(duì)建設(shè)工程的施工管理和施工期防洪措施要求；　　（三）建設(shè)單位在工程建設(shè)和運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的防汛責(zé)任、度汛措施、管理義務(wù)等；　　（四）有效期限。　　第五十六條 工程建設(shè)方案批準(zhǔn)文件有效期屆滿，需要延續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向市水務(wù)局提出申請(qǐng)。市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。　　第五十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、方案發(fā)生變動(dòng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)規(guī)定重新辦理工程建設(shè)方案報(bào)批手續(xù)。　　第五節(jié) 水利工程管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批　　第五十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)，并與水利工程管理單位簽訂協(xié)議：　　（一）在水利工程庫區(qū)或者引水、提水工程范圍內(nèi)取水、截水的；　　（二）改變河道流向的；　　（三）筑壩攔水的；　　（四）進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。　　涉及河道、堤防等水利工程管理范圍和保護(hù)范圍的按照“河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)（含臨時(shí)占用）審批”事項(xiàng)辦理。　　依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須經(jīng)其他有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。　　第五十九條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)市管水庫、流溪河灌區(qū)等水利工程管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批。市管水利工程的名錄由市水務(wù)局向社會(huì)公布。　　其中流溪河灌區(qū)由區(qū)水務(wù)局初審，市水務(wù)局審批的渠道范圍為：　　（一）左干渠（從化區(qū)段）由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審。　　（二）右總干渠（從化區(qū)段）進(jìn)水閘出口至馬牙由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審；馬牙至從化區(qū)界由花都區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審。　　（三）李溪干渠進(jìn)水閘出口至第一座倒虹吸之間渠道由流溪河灌區(qū)管理中心負(fù)責(zé)初審。　　第六十條 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)除市管水庫、市水務(wù)局審批流溪河灌區(qū)以外的水利工程管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批，其中由區(qū)水務(wù)局審批的渠道范圍為：　　（一）流溪河左干渠從化區(qū)界以下渠道由白云區(qū)水務(wù)局管理并負(fù)責(zé)審批。　　（二）流溪河右總干渠（花都區(qū)段）、右干渠（花都區(qū)段）、花干由花都區(qū)水務(wù)局管理并負(fù)責(zé)審批。　　（三）流溪河右干渠（白云區(qū)段）由白云區(qū)水務(wù)局管理并負(fù)責(zé)審批。　　第六十一條 單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)谒こ坦芾矸秶鷥?nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：　　（一）水利工程管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批的申請(qǐng)函；　　（二）水利工程管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方案；　　（三）項(xiàng)目涉及水利工程安全的，須提交安全影響分析報(bào)告；項(xiàng)目涉及河道防洪的，需提交防洪評(píng)價(jià)報(bào)告（含第三方機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查意見）；　　（四）水利工程管理單位出具的意見；　　（五）水利工程管理單位協(xié)議書；　　（六）項(xiàng)目代碼回執(zhí)。　　第六十二條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理水利工程管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:　　（一）符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；　　（二）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低水利工程設(shè)施泄洪能力；　　（三）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　　（四）不影響水庫大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；　　（五）不妨礙防汛搶險(xiǎn)；　　（六）不影響第三人的合法權(quán)益；　　（七）需要占用水域的建設(shè)項(xiàng)目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行；　　（八）屬于供水為主的水利工程管理范圍內(nèi)的，不屬于污染水體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；　　（九）符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。　第六節(jié) 占用影響農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批　　第六十三條 占用國家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報(bào)廢或者失去部分功能的，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)興建等效替代工程，或者按照興建等效替代工程的投資總額繳納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程開發(fā)項(xiàng)目和灌排技術(shù)設(shè)備改造。　　第六十四條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)市管水庫、流溪河灌區(qū)等占用影響農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批。市水務(wù)局審查批準(zhǔn)后，發(fā)給同意占用的文件，并報(bào)省水行政主管部門備案。　　其中流溪河灌區(qū)渠道由區(qū)水務(wù)局初審，市水務(wù)局審批的渠道范圍為：　　（一）左干渠（從化區(qū)段）由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審。　　（二）右總干渠（從化區(qū)段）進(jìn)水閘出口至馬牙由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審；馬牙至從化區(qū)界由花都區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審。　　（三）李溪干渠進(jìn)水閘出口至第一座倒虹吸之間渠道由流溪河灌區(qū)管理中心負(fù)責(zé)初審。　　第六十五條 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)除市管水庫、市水務(wù)局審批流溪河灌區(qū)以外的占用影響農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批，其中，由區(qū)水務(wù)局審批的渠道范圍為：　　（一）流溪河左干渠從化區(qū)界以下渠道由白云區(qū)水務(wù)局管理并負(fù)責(zé)審批。　　（二）流溪河右總干渠（花都區(qū)段）、右干渠（花都區(qū)段）、花干由花都區(qū)水務(wù)局管理并負(fù)責(zé)審批。　　（三）流溪河右干渠（白云區(qū)段）由白云區(qū)水務(wù)局管理并負(fù)責(zé)審批。　　第六十六條 單位和個(gè)人申請(qǐng)占用影響農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：　　（一）申請(qǐng)函；　　（二）占用、影響省管農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施方案；　　（三）興建等效替代工程或者補(bǔ)救措施方案；　　（四）占用灌排設(shè)施補(bǔ)償項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件　　（五）占用灌排設(shè)施補(bǔ)償項(xiàng)目申報(bào)文件　　（六）項(xiàng)目可研審批、核準(zhǔn)或備案文件；　　（七）與被占用灌排設(shè)施的工程管理單位以及受益方達(dá)成的具有法律效益的協(xié)議；　　（八）省管農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施管理單位的意見；　　（九）項(xiàng)目代碼回執(zhí)。　　第六十七條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:　　（一）符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；　　（二）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，不妨礙行洪、不降低農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施泄洪能力；　　（三）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　　（四）不影響水庫大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；　　（五）不妨礙防汛搶險(xiǎn)；　　（六）不影響第三人的合法權(quán)益；　　（七）防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急方案符合相關(guān)規(guī)定，并配備搶險(xiǎn)救援人員和設(shè)備。　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。 　第七節(jié)　灘涂開發(fā)利用方案初審　　第六十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河口灘涂，其開發(fā)利用項(xiàng)目審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：　　（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)未跨市級(jí)行政區(qū)劃的珠江河口、流溪河、新街河干流和跨區(qū)河口灘涂開發(fā)利用的審批。在前述河口促淤、圈圍、圍墾灘涂，符合防洪規(guī)劃的，由市水務(wù)局會(huì)同規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)（海洋與漁業(yè)）、交通等部門組織專家論證后，報(bào)市人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可依照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)；　　（二）區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，上述（一）、（二）項(xiàng)以外的其他河口灘涂開發(fā)利用項(xiàng)目的審批。在其他河口促淤、圈圍、圍墾灘涂，符合防洪規(guī)劃的，由區(qū)水務(wù)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、交通等部門組織專家論證后，報(bào)區(qū)人民政府審批，并依照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。　　第六十九條 單位和個(gè)人申請(qǐng)開發(fā)利用河口灘涂的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：　　（一）申請(qǐng)表；　　（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；　　（三）河口灘涂開發(fā)利用方案可行性研究報(bào)告；　　（四）項(xiàng)目代碼回執(zhí)。　　第七十條 開發(fā)利用河口灘涂的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　　（一）河口灘涂開發(fā)利用項(xiàng)目所涉及的防洪措施；　　（二）河口灘涂開發(fā)利用項(xiàng)目對(duì)河口變化、行洪納潮、堤防安全、河口水質(zhì)的影響以及擬采取的措施；　　（三）開發(fā)利用河口灘涂的用途、范圍和開發(fā)期限。　　第七十一條 對(duì)于在河口促淤、圈圍、圍墾灘涂以外的其他灘涂開發(fā)利用建設(shè)與活動(dòng)的審批申請(qǐng)，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理開發(fā)利用河口灘涂申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：　　（一）符合河口灘涂開發(fā)利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃；　　（二）河口灘涂高程已較穩(wěn)定，處于淤漲擴(kuò)寬狀態(tài)；　　（三）符合河道行洪納潮，生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源保護(hù)；　　（四）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；　　（五）對(duì)航道、河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　　（六）不影響堤防、護(hù)岸、防汛工程設(shè)施安全；　　（七）不妨礙防汛搶險(xiǎn)；　　（八）不影響第三人的合法權(quán)益。　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。　　對(duì)于在河口促淤、圈圍、圍墾灘涂的審批申請(qǐng)，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法會(huì)同國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)（海洋與漁業(yè)）、交通等部門組織專家論證后，報(bào)市人民政府審批。　　第七十二條　經(jīng)市水務(wù)局批準(zhǔn)開發(fā)利用河口灘涂的項(xiàng)目，自批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)未能開工建設(shè)，又未經(jīng)市水務(wù)局同意延期的，應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)規(guī)定重新辦理審批手續(xù)后方可開工。　　第七十三條　經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)利用河口灘涂的單位和個(gè)人，不得擅自改變河口灘涂用途、范圍。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。　　第四章 水土保持管理　——生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批　　第七十四條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的征占地面積1公頃以上（含本數(shù)）或挖填土石方量在1.0萬立方米（含本數(shù)）以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。水土保持方案經(jīng)過水行政主管部門審查批準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目方可開工建設(shè)。　　第七十五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的征占地面積1公頃以上（含本數(shù)）或挖填土石方量在1.0萬立方米（含本數(shù)）以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：　　（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)審批符合下列條件的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案：　　1.廣州市范圍內(nèi)（非跨地級(jí)市）的省級(jí)立項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；　　2.廣州市范圍內(nèi)的市級(jí)立項(xiàng)（含核準(zhǔn)、備案）且跨區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目[廣州市開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）、增城開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的市級(jí)立項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外]；　　（二）區(qū)水務(wù)行政主管部門或具有水土保持方案審批職能的部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級(jí)立項(xiàng)（含核準(zhǔn)、備案）、市級(jí)立項(xiàng)（含核準(zhǔn)、備案）且未跨區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批。　　（三）廣州市開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）、增城開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)區(qū)域范圍內(nèi)的水土保持方案由批準(zhǔn)設(shè)立特定區(qū)域的同級(jí)人民政府水行政主管部門或具有水土保持方案審批職能的部門審批。　　（四）跨行政區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案由上一級(jí)水行政主管部門審批。　　第七十六條 生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)水土保持方案審查的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：　　（一）水土保持方案審批申請(qǐng)函；　　（二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書；　　（三）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批承諾書；　　（四）項(xiàng)目代碼回執(zhí)。　　第七十七條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)或進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：　　（一）已經(jīng)通過技術(shù)審查；　　（二）項(xiàng)目來源（立案材料）清晰；　　（三）材料齊全、材料格式符合要求；　　（四）棄土棄渣去向明確；　　（五）水土流失防治責(zé)任范圍明確；　　（六）方案特性表內(nèi)容齊全；　　（七）滿足水利部、省水利廳關(guān)于水土保持信息化管理系統(tǒng)的相關(guān)行政要求。　　不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。　　第七十八條 水土保持方案審批實(shí)行承諾制管理，市水務(wù)局對(duì)承諾人的承諾履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)承諾人未履行承諾的，依法撤銷出具給承諾人的水土保持行政審批決定并追究承諾人的相應(yīng)責(zé)任。　　第七十九條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，其水土保持方案可以免于辦理審批手續(xù)：　　（一）挖填土石方總量不足一萬立方米且征占地面積不足一公頃的；　　（二）在五度以上、不足二十五的坡地上開墾終止農(nóng)作物，開墾面積一公頃以下的；　　（三）無新增用地的公路、城市道路路面改造，養(yǎng)護(hù)等情況；　　（四）灘涂開發(fā)、圍海造地和碼頭建設(shè)未占用陸地且不在陸地上取土的；　　（五）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和水土保持生態(tài)建設(shè)的；　　（六）無需土石方挖填施工的設(shè)備改造項(xiàng)目；　　（七）在水土保持方案已經(jīng)批準(zhǔn)并依法落實(shí)水土保持措施的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的；　　（八）其他依法免于辦理水土保持方案審批手續(xù)的。　　分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目、其挖填土石方總量或者征占地總面積超過（一）或（二）項(xiàng)規(guī)定的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理水土保持方案批準(zhǔn)手續(xù)。　　第五章 供水管理　——停止供水審批　　第八十條 供水單位在運(yùn)營(yíng)過程中因工程施工、設(shè)施維護(hù)等原因確需停止供水且停水時(shí)間超過十二個(gè)小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向供水行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)停水持續(xù)時(shí)間、影響范圍、臨時(shí)供水措施、施工方案以及應(yīng)急預(yù)案等資料。　　供水管線遷改、接駁開關(guān)閥門造成的停止供水由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)，無需報(bào)供水行政主管部門審批。　　第八十一條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)的停水審批，其他區(qū)的停水審批由區(qū)供水行政主管部門審批。　　第八十二條 供水企業(yè)申請(qǐng)停水審批的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：　　（一）申請(qǐng)表（《水廠或者大型輸水干管計(jì)劃停水申請(qǐng)表》）；　　（二）供水企業(yè)開關(guān)閥門申請(qǐng)表；　　（三）關(guān)閥示意圖；　　（四）施工應(yīng)急預(yù)案；　　（五）施工組織方案。　　第八十三條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理停水審批申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：　　（一）停水理由充分，因工程施工、設(shè)施維護(hù)等確需停止供水；　　（二）停止供水的日期、時(shí)段、范圍合理，不對(duì)市民生活及社會(huì)重大活動(dòng)產(chǎn)生不必要的影響；　　（三）應(yīng)急方案可控，具有可操作性和合理性，應(yīng)急措施可行。　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。　　第六章 水務(wù)工程建設(shè)管理　　第一節(jié) 供水、水利工程初步設(shè)計(jì)文件審批　　第八十四條 供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目和污水治理工程項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，按照如下標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送審查或備案：　　（一）大中型或者造價(jià)2億元以上的小型項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系，向有管轄權(quán)的水務(wù)行政主管部門申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)文件（含概算）審查。　　（二）造價(jià)低于2億元的小型項(xiàng)目，由建設(shè)單位按規(guī)定組織初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查，并出具技術(shù)審查意見，無需報(bào)送水務(wù)行政主管部門審查；初步設(shè)計(jì)概算由建設(shè)單位從水務(wù)行政主管部門建立的咨詢單位庫中搖珠選取概算審核咨詢單位審查，并在5個(gè)工作日內(nèi)將初步設(shè)計(jì)及概算的審查結(jié)果抄送水務(wù)行政主管部門。　　第八十五條 市水務(wù)局受理水利、供水工程建設(shè)項(xiàng)目、污水治理工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)委托廣州市水務(wù)工程技術(shù)中心對(duì)初步設(shè)計(jì)文件等專業(yè)技術(shù)文件進(jìn)行審查。審查所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可辦理時(shí)限內(nèi)，但市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。　　第八十六條 供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目、污水處理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：　　（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)審批初步設(shè)計(jì)文件的供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目包括：　　1.市使用市本級(jí)財(cái)政資金、由市屬單位實(shí)施的水利工程項(xiàng)目；　　2.市使用市本級(jí)財(cái)政資金、由市屬單位實(shí)施的大中型供水工程項(xiàng)目；　　3.市使用市本級(jí)財(cái)政資金、由市屬單位實(shí)施的造價(jià)2億元以上的小型供水工程項(xiàng)目；　　4.市水務(wù)局直屬單位、市水投集團(tuán)及其所屬單位作為項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位、市本級(jí)財(cái)政投資的污水治理工程項(xiàng)目；　　5.根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，應(yīng)由市水務(wù)局審批的工程項(xiàng)目。　　（二）各區(qū)實(shí)施的水務(wù)工程項(xiàng)目，均由區(qū)級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目、污水治理工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算文件審批。　　（三）廣州市使用市本級(jí)統(tǒng)籌財(cái)政資金，但根據(jù)國家住建部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕86）規(guī)定屬于小型市政建設(shè)工程的供水工程項(xiàng)目，造價(jià)低于2億元的，無須報(bào)市水務(wù)局批復(fù)，按照第一百零四條第二項(xiàng)規(guī)定處理。　　第八十七條 建設(shè)單位申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查的，應(yīng)當(dāng)向技術(shù)審查單位提交如下資料：　　（一）初步設(shè)計(jì)及概算技術(shù)審查申請(qǐng)表；建設(shè)單位直接委托技術(shù)審查單位審查的，同時(shí)向技術(shù)審查單位提交初步設(shè)計(jì)及概算技術(shù)審查申請(qǐng)函；　　（二）初步設(shè)計(jì)文件（原件2套，組織技術(shù)評(píng)審會(huì)所需材料另計(jì)；含說明書、圖紙、工程量計(jì)算書、概算書、工程測(cè)量及地質(zhì)勘察報(bào)告書等，說明書應(yīng)包含海綿城市章節(jié)）；　　（三）市水投集團(tuán)所屬單位建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交市水投集團(tuán)初審意見；其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交項(xiàng)目業(yè)主單位的初審意見；　　（四）測(cè)量、勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明文件、中標(biāo)通知書或委托書；　　（五）項(xiàng)目建設(shè)方案聯(lián)合評(píng)審決策意見及修改情況說明（復(fù)印件1份）；　　（六）國土規(guī)劃部門的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；　　（七）發(fā)展改革部門的項(xiàng)目建議書批復(fù)、可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他立項(xiàng)依據(jù)文件；　　（八）跨行政區(qū)域或?qū)ζ渌姓^(qū)域有影響的項(xiàng)目，提交有關(guān)協(xié)調(diào)文件；　　（九）涉及水文分析的項(xiàng)目，提交水文分析復(fù)核報(bào)告；　　（十）涉及征地拆遷或工程永久占地的項(xiàng)目，提交專題報(bào)告；　　（十一）涉及行洪的，提交防洪評(píng)價(jià)；　　（十二）涉及設(shè)計(jì)外水、外電的，提交用水、用電協(xié)議；　　（十三）涉及移民安置的項(xiàng)目，提交移民安置規(guī)劃報(bào)告，及經(jīng)移民行政主管部門批準(zhǔn)，具有實(shí)物指標(biāo)確認(rèn)和移民淹沒征地補(bǔ)償費(fèi)用概算成果；　　（十四）涉及內(nèi)河航運(yùn)通航要求的項(xiàng)目，提交地方海事主管部門批復(fù)的通航建筑物型式等級(jí)與通航規(guī)模；　　（十五）涉及林業(yè)、壓礦、地質(zhì)災(zāi)害、文物等的項(xiàng)目，提交相關(guān)手續(xù)文件；　　（十六）涉及軍事、鐵道、地鐵等特殊設(shè)施的項(xiàng)目，提交相關(guān)管理部門的書面意見。　　前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)為必需提供材料；第六項(xiàng)、第七項(xiàng)如已辦理并聯(lián)審批可不提供，否則需提供；第八項(xiàng)至第十六項(xiàng)非必需提供材料，根據(jù)項(xiàng)目具體情況提供。　　第八十八條 技術(shù)審查單位應(yīng)當(dāng)在接到初步設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查申請(qǐng)后，對(duì)初步設(shè)計(jì)從如下方面進(jìn)行審查：　　（一）是否符合廣州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及水利、供水、雨水、污水等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃；　　（二）是否符合《政府投資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第712號(hào)）、《廣州市人民政府關(guān)于貫徹〈政府投資條例〉的實(shí)施意見》（穗府〔2020〕3號(hào)）、《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》、《廣州市本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》、《廣州市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法》等文件規(guī)定；　　（三）設(shè)計(jì)、測(cè)量、勘測(cè)單位是否符合資質(zhì)等級(jí)以及是否符合招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定；　　（四）水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告是否滿足《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》要求；供水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告是否滿足《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》要求；　　（五）初步設(shè)計(jì)概算是否符合相關(guān)法規(guī)文件要求；　　（六）是否符合廣州市其他政策法規(guī)文件要求。　　技術(shù)審查單位直接向建設(shè)單位出具評(píng)審意見，由建設(shè)單位根據(jù)評(píng)審意見修改完善，并提交復(fù)核后，技術(shù)審查通過的，技術(shù)審查單位直接向建設(shè)單位出具技術(shù)審查意見；初步設(shè)計(jì)方案未達(dá)到前款規(guī)定審查要求的，技術(shù)審查單位在技術(shù)審查意見中提出修改意見，建設(shè)單位按照技術(shù)審查意見修改后，重新提交技術(shù)審查單位進(jìn)行技術(shù)審查。　　第八十九條 技術(shù)審查單位初步設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)審時(shí)間為接受委托起7個(gè)工作日，組織技術(shù)評(píng)審會(huì)和修改完善的時(shí)間不計(jì)算審查時(shí)限。未通過技術(shù)審查重新送審的，評(píng)審時(shí)間重新按7個(gè)工作日計(jì)算。　　初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案審查通過后，在概算送審資料齊全和概算審查正式受理的情況下，技術(shù)審查單位應(yīng)在38個(gè)工作日內(nèi)出具概算審查意見，概算審查補(bǔ)充資料的時(shí)間不計(jì)算審查時(shí)限內(nèi)。　　初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案及概算審查通過后，建設(shè)單位方可申請(qǐng)行政審批。　　第九十條 建設(shè)單位申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)文件審查的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：　　（一）初步設(shè)計(jì)及概算審批申請(qǐng)函；　　（二）初步設(shè)計(jì)及概算審批申請(qǐng)表；　　（三）初步設(shè)計(jì)文件（原件1套；含說明書、圖紙、工程量計(jì)算書、概算書、工程測(cè)量及地質(zhì)勘察報(bào)告書等，說明書應(yīng)包含海綿城市章節(jié)）；　　（四）初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見及修改情況說明；　　（五）概算咨詢審核意見及修改情況說明。　　第九十一條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理供水、水利工程建設(shè)項(xiàng)目和污水治理工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：　　（一）項(xiàng)目已納入年度政府投資計(jì)劃、經(jīng)市政府審定的專項(xiàng)規(guī)劃、近期建設(shè)實(shí)施計(jì)劃、行動(dòng)計(jì)劃或市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等文件；　　（二）工程項(xiàng)目由相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件及概算，且符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范深度要求；　　（三）工程項(xiàng)目已通過項(xiàng)目建設(shè)方案聯(lián)合評(píng)審決策審定；　　（四）工程項(xiàng)目已按規(guī)定組織專家或委托技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)審查初步設(shè)計(jì)、委托造價(jià)咨詢單位審核概算，并均已審查通過；　　（五）工程項(xiàng)目已取得規(guī)劃和自然資源部門的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；　　（六）工程項(xiàng)目已取得發(fā)展改革部門的項(xiàng)目建議書批復(fù)、可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他立項(xiàng)依據(jù)文件；　　（七）工程項(xiàng)目已在廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（https://tzxm.gd.gov.cn/index.html），按要求填報(bào)項(xiàng)目信息，獲取項(xiàng)目代碼，項(xiàng)目申報(bào)獲碼并審核通過。　　不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。　　第二節(jié) 建筑工程施工許可證核發(fā)（指供水、排水工程開工報(bào)告審批）　　第九十二條 在供水工程、污水治理工程項(xiàng)目的主體工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水務(wù)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可正式開工。　　第九十三條 供水工程、污水治理工程項(xiàng)目開工報(bào)告審批，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：　　（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)本局直屬單位、市水投集團(tuán)及其所屬單位作為項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位、市本級(jí)財(cái)政投資的供水工程、污水治理工程項(xiàng)目的開工報(bào)告審批；　　（二）各區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本級(jí)政府組織實(shí)施的供水工程、污水治理工程項(xiàng)目的開工報(bào)告審批。　　第九十四條 建設(shè)單位申請(qǐng)供水工程、污水治理工程項(xiàng)目開工報(bào)告審查的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：　　（一）工程項(xiàng)目開工申請(qǐng)；　　（二）用地批準(zhǔn)手續(xù)或土地使用權(quán)證；　　（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位的資質(zhì)證書；　　（四）工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、施工總承包和監(jiān)理單位的中標(biāo)通知書、合同；　　（五）建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）資質(zhì)證書、安全考核證書及身份證件；總監(jiān)理工程師資質(zhì)證書及身份證件；專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證及身份證件；　　（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；　　（七）施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見書和工程施工圖（總平面圖即可）；　　（八）建筑工程五方責(zé)任主體的《法定代表人授權(quán)書》、《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》；　　（九）可承諾資料。　　第九十五條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理供水工程、污水治理工程項(xiàng)目開工報(bào)告審查申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：　　（一）建設(shè)單位、法定代表人已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定組建；　　（二）工程建設(shè)資金來源全部落實(shí)，工程主體開工當(dāng)年度的建設(shè)資金已經(jīng)到位；　　（三）有關(guān)主體工程項(xiàng)目已經(jīng)按照規(guī)定選定監(jiān)理和施工單位，并且簽訂合同；　　（四）建設(shè)單位已經(jīng)與工程設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議，施工詳圖設(shè)計(jì)可滿足主體工程施工要求；　　（五）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民拆遷等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要，并且已經(jīng)取得有關(guān)土地使用的批準(zhǔn)文件；其中，涉及管線工程的，已經(jīng)取得道路開挖許可證、借地協(xié)議和權(quán)屬單位同意施工證明等；　　（六）已經(jīng)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。　　不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并向申請(qǐng)人書面說明理由。　　第七章 附 則　　第九十六條 公民、法人或者其他組織對(duì)水務(wù)行政主管部門及其工作人員在實(shí)施行政許可中的違法行為，有權(quán)投訴、申訴或者舉報(bào)。水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查，并將處理情況告知具名投訴人、申訴人、舉報(bào)人，發(fā)現(xiàn)實(shí)施行政許可有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。　　第九十七條 水務(wù)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，濫用行政許可自由裁量權(quán)，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，由中共廣州市紀(jì)委市監(jiān)委駐市水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組按照《中華人民共和國監(jiān)察法》、《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。　　第九十八條 水務(wù)行政主管部門和其他有關(guān)單位及其工作人員在實(shí)施行政許可過程中存在濫用職權(quán)、違法收費(fèi)、徇私舞弊等行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。　　第九十九條 本規(guī)定所指的實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。　　第一百條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”均包括本數(shù)。　　第一百零一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年，有關(guān)法律政策依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法修訂。