廣州市退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市退役士兵教育培訓(xùn)工作實(shí)施辦法的通知穗退役軍人規(guī)字〔2023〕1號(hào)廣州市退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市退役士兵教育培訓(xùn)工作實(shí)施辦法的通知市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、廣州警備區(qū)，各區(qū)退役軍人事務(wù)局：       現(xiàn)將《廣州市退役士兵教育培訓(xùn)工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)徑向市退役軍人事務(wù)局反映。                                                                                                                                        廣州市退役軍人事務(wù)局                                                                                                                                                2023年3月4日廣州市退役士兵教育培訓(xùn)工作實(shí)施辦法第一章 總則　　第一條 為切實(shí)做好我市退役士兵教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)退役士兵提升能力素質(zhì)，提高就業(yè)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》和國(guó)家、省有關(guān)退役士兵教育培訓(xùn)工作的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。　　第二條 本辦法所稱(chēng)的退役士兵，是指依照《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役，符合我市安置政策，能正常參加教育培訓(xùn)的自主就業(yè)退役軍士和退役義務(wù)兵。　　第三條 本辦法所稱(chēng)的退役士兵教育培訓(xùn)是指退役士兵自愿報(bào)名、自選教育培訓(xùn)方式和專(zhuān)業(yè)、政府補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)支持，建立包括適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育和終身學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)體系，促進(jìn)退役士兵為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)更好服務(wù)。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)　　第四條 退役士兵教育培訓(xùn)由退役軍人事務(wù)部門(mén)牽頭，教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障及部隊(duì)等有關(guān)部門(mén)參與，按照相關(guān)職責(zé)，共同組織實(shí)施。　　第五條 退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)退役士兵教育培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、參訓(xùn)人數(shù)預(yù)測(cè)、經(jīng)費(fèi)測(cè)算、資格審查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等事宜，并協(xié)調(diào)處理工作中的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制, 規(guī)范教育培訓(xùn)資金的管理使用, 對(duì)教育培訓(xùn)資金的使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督, 適時(shí)組織資金清算。　　第六條 教育部門(mén)負(fù)責(zé)推薦安排所屬院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并指導(dǎo)其做好招生計(jì)劃、招生錄取、教學(xué)管理、就業(yè)推薦等工作，對(duì)所屬院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查督導(dǎo)和考核評(píng)估。　　第七條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)予以保障。　　第八條 人力資源保障部門(mén)負(fù)責(zé)推薦安排所屬技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并指導(dǎo)其做好招生錄取、教學(xué)管理、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、就業(yè)推薦等工作，指導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好退役士兵學(xué)員的就業(yè)服務(wù)工作，對(duì)所屬技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查督導(dǎo)和考核評(píng)估，做好民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。　　第九條 廣州警備區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)新兵征集時(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)政策的宣傳等工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好退役士兵學(xué)生在校管理等工作。　　第十條 承訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施教育培訓(xùn)工作方案、提供教學(xué)保障條件、落實(shí)日常管理、實(shí)施培訓(xùn)授課、積極指導(dǎo)和推薦完成學(xué)業(yè)的退役士兵就業(yè)。第三章 教育培訓(xùn)方式　　第十一條 將退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入國(guó)家學(xué)歷教育和職業(yè)教育體系，依托普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）等教育資源，促進(jìn)現(xiàn)役士兵與退役士兵教育培訓(xùn)相銜接、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)互為補(bǔ)充，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升能力素質(zhì)。　　第十二條 教育培訓(xùn)方式具有但不限于以下形式：　　（一）適應(yīng)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由市退役軍人事務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌安排，各區(qū)退役軍人事務(wù)部門(mén)具體實(shí)施，在自主就業(yè)退役士兵返鄉(xiāng)報(bào)到后及時(shí)組織實(shí)施，采取“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等多種教學(xué)手段，靈活安排教學(xué)，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于80學(xué)時(shí)。　　（二）職業(yè)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)退役士兵參加短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般為3至6個(gè)月。學(xué)完規(guī)定課程經(jīng)考試合格的，由承訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)培訓(xùn)證書(shū)；技能考核或等級(jí)認(rèn)定合格的，發(fā)給相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。　　（三）學(xué)歷教育：支持入伍前已被普遍高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者保留學(xué)籍的退役士兵入學(xué)或復(fù)學(xué)，經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)程序后可轉(zhuǎn)入本校其他專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得相應(yīng)課程學(xué)分，允許適當(dāng)延長(zhǎng)修業(yè)年限。退役士兵參加中職教育實(shí)行注冊(cè)免試入學(xué)；報(bào)考高職院校免文化素質(zhì)考試；高職（專(zhuān)科）升普通本科、成人本科按規(guī)定免試入學(xué)。符合條件的退役士兵參加全國(guó)普通高考、成人高考、全國(guó)碩士研究生招生考試，按規(guī)定享受加分照顧；服役期間立二等功以上且符合報(bào)考條件的，可申請(qǐng)免初試攻讀碩士研究生。　　（四）終身教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)用人單位定期組織退役士兵參加崗位技能提升和知識(shí)更新培訓(xùn)，拓展職業(yè)上升空間。市、區(qū)退役軍人事務(wù)部門(mén)依托就業(yè)企業(yè)合作簽約機(jī)制，支持合作企業(yè)為受聘退役士兵提供多渠道、多層級(jí)、多頻次的教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)面向退役士兵發(fā)布優(yōu)質(zhì)課程、開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)、實(shí)施教學(xué)管理，提升培訓(xùn)效能。　　第十三條 推行“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)退役士兵實(shí)行先上崗后培訓(xùn)，大力開(kāi)展適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓(xùn)。第四章 教育培訓(xùn)管理　　 第十四條 退役士兵教育培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)須由教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的高等院校、中專(zhuān)院校和人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的技工院校以及符合相關(guān)資質(zhì)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦。　　 第十五條 市、區(qū)退役軍人事務(wù)部門(mén)依托職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)目錄、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄中的機(jī)構(gòu)，通過(guò)申報(bào)簽約或公開(kāi)招投標(biāo)等方式，確定退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。　　第十六條 承訓(xùn)機(jī)構(gòu)按本院校、機(jī)構(gòu)規(guī)章制度對(duì)退役士兵學(xué)員進(jìn)行管理，原則上退役士兵學(xué)員與其他學(xué)員混合編班。為退役士兵學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)生活條件，加強(qiáng)思想教育和日常管理。對(duì)違反學(xué)籍管理規(guī)定和校規(guī)校紀(jì)的，及時(shí)教育處理。對(duì)開(kāi)除學(xué)籍或作退學(xué)處理的退役士兵，由承訓(xùn)機(jī)構(gòu)將相關(guān)情況報(bào)市退役軍人事務(wù)局。　　第十七條 承訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家職業(yè)教育有關(guān)規(guī)定，立足市場(chǎng)和社會(huì)需要，結(jié)合退役士兵特點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂教學(xué)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，重點(diǎn)傳授就業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)技能，確保培訓(xùn)質(zhì)量。　　第十八條 承訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織落實(shí)課程考核和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，及時(shí)申領(lǐng)和發(fā)放學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。各級(jí)職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心要及時(shí)受理承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)定申請(qǐng)和證書(shū)發(fā)放工作，認(rèn)真審核認(rèn)定資質(zhì)，落實(shí)考務(wù)工作，嚴(yán)把等級(jí)認(rèn)定質(zhì)量關(guān)。第五章就業(yè)服務(wù)　　第十九條 承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)要按照“誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)推薦就業(yè)”的要求，積極指導(dǎo)、優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。　　第二十條 各區(qū)退役軍人事務(wù)、教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要依托各類(lèi)人力資源市場(chǎng)以及公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等免費(fèi)服務(wù)，積極為退役士兵學(xué)員搭建就業(yè)平臺(tái)，為退役士兵學(xué)員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。　　第二十一條 機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)在招錄或者招聘人員時(shí)，對(duì)退役軍人的年齡和學(xué)歷條件可以適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先招錄、招聘退役軍人。　　第二十二條 工商、稅務(wù)和其他相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)等有關(guān)優(yōu)惠政策，積極幫助扶持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。　　第二十三條 市（區(qū)）每年至少組織2次退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。建立退役軍人就業(yè)臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名制管理，動(dòng)態(tài)掌握就業(yè)情況，對(duì)下崗失業(yè)的，及時(shí)納入再就業(yè)幫扶范圍，優(yōu)先推薦再就業(yè)。第六章  經(jīng)費(fèi)保障　　 第二十四條 退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按《廣州市退役士兵安置工作實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，納入市、區(qū)退役軍人事務(wù)部門(mén)的年度部門(mén)預(yù)算。教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)包括所需的學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、技能鑒定費(fèi)、助學(xué)金等。　　 第二十五條 退役士兵參加高等教育的，學(xué)費(fèi)等按照《財(cái)政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部 退役軍人部 中央軍委國(guó)防動(dòng)員部<關(guān)于印發(fā)學(xué)生資助資金管理辦法>的通知》（財(cái)教〔2021〕310號(hào)）執(zhí)行。　　第二十六條 自主就業(yè)退役士兵可在達(dá)到法定退休年齡前免費(fèi)（免學(xué)雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免技能鑒定費(fèi)）接受一次退役軍人部門(mén)組織職業(yè)技能培訓(xùn)，費(fèi)用從中央財(cái)政自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和市退役軍人教育培訓(xùn)補(bǔ)助資金中列支（按物價(jià)監(jiān)管部門(mén)有關(guān)規(guī)定確定培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。中央、市資金屬于直達(dá)資金的，按照直達(dá)資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。適應(yīng)性培訓(xùn)由省財(cái)政按每人1000元給予補(bǔ)助，不足部分由各區(qū)財(cái)政解決。　　第二十七條 退出現(xiàn)役2年內(nèi)的退役士兵接受中等職業(yè)技能培訓(xùn)（含成人教育）且未享受?chē)?guó)家免學(xué)費(fèi)政策的，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4500元/年/人，補(bǔ)助年限為2年。　　第二十八條 退出現(xiàn)役2年內(nèi)的退役士兵復(fù)學(xué)（入學(xué)）中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、退役現(xiàn)役1年內(nèi)的退役士兵復(fù)學(xué)（入學(xué)）高等學(xué)校或參加退役軍人事務(wù)部門(mén)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)班的助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為500元/月/人。參加高等教育和中等職業(yè)教育培訓(xùn)的每年按10個(gè)月計(jì)發(fā)（扣除寒暑假）。參加職業(yè)技能培訓(xùn)按實(shí)際時(shí)間（至少3個(gè)月，不超過(guò)6個(gè)月）計(jì)發(fā)。參加企業(yè)與退役軍人部門(mén)合作開(kāi)設(shè)“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)按實(shí)際時(shí)間（至少3個(gè)月，不超過(guò)2年）計(jì)發(fā)。　　第二十九條 一人只享受一次學(xué)歷教育補(bǔ)助（含技工教育）。退役復(fù)學(xué)后接續(xù)完成規(guī)定的剩余修業(yè)年限，即為享受補(bǔ)助的年限；退役后考入高校的新生，學(xué)歷規(guī)定的基本修業(yè)年限，即為享受補(bǔ)助的年限。對(duì)參加全日制普通高等教育專(zhuān)升本、本碩連讀、中職高職連讀的，分別按照完成本科、碩士、高職階段學(xué)習(xí)任務(wù)規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)算。　　 第三十條 我市退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如需調(diào)整，由市退役軍人事務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局，根據(jù)教育培訓(xùn)需求和不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平測(cè)算確定。    　　第三十一條 退役士兵通過(guò)學(xué)校申請(qǐng)教育補(bǔ)助金經(jīng)費(fèi)的審核撥付應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：　　（一）學(xué)校于每年11月底前組織退役士兵申報(bào)，并將退役士兵教育培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告、退役士兵教育培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表、退役士兵教育培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用匯總表報(bào)市退役軍人事務(wù)局。　　（二）市退役軍人事務(wù)局在次年1月底前復(fù)核確認(rèn)后發(fā)文下達(dá)學(xué)校，并將下達(dá)文件抄送市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局。　　（三）學(xué)校收到教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)后，打入學(xué)生銀行卡，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。　　 第三十二條 退役士兵通過(guò)區(qū)退役軍人事務(wù)局申報(bào)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的審核發(fā)放應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：　　（一）退役士兵在畢業(yè)（結(jié)業(yè)）后3個(gè)月內(nèi)，憑畢業(yè)證（職業(yè)資格證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)或國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)）、在線(xiàn)驗(yàn)證報(bào)告等資料到區(qū)退役軍人事務(wù)局申請(qǐng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。　　（二）區(qū)退役軍人事務(wù)部門(mén)審核后在每年11月底前匯總報(bào)市退役軍人事務(wù)局，市退役軍人事務(wù)局在次年1月底前復(fù)核確認(rèn)后下達(dá)，并將下達(dá)文件抄送市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局。　　第三十三條 退役士兵中途輟學(xué)或因違紀(jì)被處理退學(xué)的，停止發(fā)放助學(xué)金。學(xué)校應(yīng)在下一年度資金申請(qǐng)報(bào)告、退役士兵教育培訓(xùn)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表中予以反映；市退役軍人事務(wù)局在下一年度下達(dá)資金分配時(shí)如數(shù)核減經(jīng)費(fèi)（其中：學(xué)雜費(fèi)等支出，在校不滿(mǎn)半年的按半年計(jì)算，超過(guò)半年的按一年計(jì)算；助學(xué)金支出按月計(jì)算）。　　第三十四條 退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留或擴(kuò)大開(kāi)支范圍，不得用于彌補(bǔ)教育培訓(xùn)院校的虧損和償還銀行貸款。教育培訓(xùn)院校應(yīng)將該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，做到賬賬相符、賬表相符。第七章 監(jiān)督考評(píng)　　第三十五條 建立退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)檢查追蹤問(wèn)效制度，由市退役軍人事務(wù)局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)職能部門(mén)每年聯(lián)合對(duì)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。　　第三十六條 建立退役士兵教育培訓(xùn)檢查考核機(jī)制，把培訓(xùn)合格率和推薦就業(yè)率作為考核承訓(xùn)機(jī)構(gòu)績(jī)效的主要內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到培訓(xùn)要求的院校、機(jī)構(gòu)取消其退役士兵教育培訓(xùn)承訓(xùn)資格；對(duì)違規(guī)使用培訓(xùn)資金的依法嚴(yán)肅處理。　　第三十七條 退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況應(yīng)接受各級(jí)審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。　　第三十八條 探索退役士兵教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制訂獎(jiǎng)勵(lì)辦法；以服務(wù)為導(dǎo)向，不斷改進(jìn)退役士兵就業(yè)服務(wù)形式和方法。附則　　第三十九條  負(fù)責(zé)退役士兵教育培訓(xùn)的學(xué)校，可根據(jù)本辦法制定本學(xué)校退役士兵學(xué)員管理實(shí)施細(xì)則。　　第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。有效期5年。相關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿(mǎn)，根據(jù)本辦法實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。       公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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