聽全文28日的市政府常務會議審議通過了修訂《廣州市工業(yè)轉型升級發(fā)展基金管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)。重新修訂的《辦法》，有利于更好地貫徹落實《廣州市工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案(2015-2017年)》，對加快推進廣州工業(yè)轉型升級具有重要意義。
2015年10月，經(jīng)市政府同意，市工信委印發(fā)了《辦法》。12月18日，工業(yè)轉型升級母基金公司正式成立，堅持“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則，聚焦主業(yè)，積極探索多種金融創(chuàng)新模式，助推廣州市工業(yè)轉型升級發(fā)展。先后出資2億元入股國機智能科技有限公司，遴選出10家符合條件的優(yōu)秀子基金管理機構，第一批擬設立子基金5家，投資總規(guī)模達16.2億元，其中母基金公司出資3.8億元，撬動社會資本3.26倍。
2015年底，國家、省先后出臺多個文件規(guī)范政府投資基金的管理，本次修訂就是根據(jù)財政部《關于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》《政府投資基金暫行管理辦法》，以及《廣東省政府投資基金管理實施辦法(試行)》進行全面評估，并對《辦法》的風險控制等方面進行了修改完善。
實現(xiàn)引導基金與社會資本“同股同權”，進一步提高工業(yè)轉型升級基金的引導作用。2015年底，財政部、省財政廳先后出臺的文件均要求“財政出資原則上與社會出資同股同權”，原《辦法》中規(guī)定“當子基金清算時，子基金剩余財產(chǎn)優(yōu)先清償母基金”與此有所沖突。為進一步提高工業(yè)轉型升級基金的引導作用，本次修訂實現(xiàn)了引導基金與社會資本的“同股同權”。
為進一步提高財政資金的使用效率，加強引導基金的風險控制，將原《辦法》中“市財政連續(xù)3年，每年向廣州基金增資5億元”修訂為“市工信委視上一年度資金使用進度，按規(guī)定和程序編入市工信委的部門預算”。
此外，為支持廣州市企業(yè)跨地區(qū)并購重組，實現(xiàn)低成本跨越式發(fā)展，將原《辦法》中“子基金必須全部投資于注冊地在廣州市的企業(yè)”，修訂為“子基金原則上應全部投資于注冊地在廣州市的企業(yè)，對于由注冊地在廣州市的國有大型企業(yè)或上市公司牽頭設立的產(chǎn)業(yè)鏈并購重組子基金可適當放寬投資范圍，但投資于廣州市范圍內注冊企業(yè)的投資金額比例不應低于60%，且對非廣州市范圍內注冊的企業(yè)投資必須達到第一大股東”。
