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以總部經濟引領轉型 增強廣州“虹吸效應” 加快產業轉型升級 搶占經濟制高點 廣州產業結構即將迎來新一輪的轉型升級,加大總部經濟的引進力度,重點引進一批央企總部和港澳企業總部。5日的市府常務會議審議通過了《關于進一步加快產業轉型升級,搶占經濟制高點的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),按照市委、市政府的部署,相關部門也提出了具體領域的配套政策,一并在5月8日召開的全市產業轉型升級大會上發布。 廣州金融占比小 5日,市發改委主任潘建國介紹,近年來,廣州圍繞“推進新型城市化、加快發展促轉型”,大力實施產業提升工程,加快發展十大重點產業,推動產業轉型升級取得明顯成效,但與新型城市化發展的目標還有差距。 潘建國說:“比如說金融,如果按照我們的分析,作為區域性的或者是全國性、世界性的金融中心,它有幾個主要的指標需要衡量。金融占GDP增加值比重要能達到10%以上。根據2013年的統計,廣州金融占GDP增加值的比重只有7.4%,我們預計2016年達到8%。” 著力推動金融創新 為此,《指導意見》立足問題定目標提對策,特別是針對總部經濟、科技、金融三個短板,提出針對性的對策措施。同時,根據產業發展的新動態、新趨勢,構建新目標、貫徹新理念、提出新舉措。并突出在優化存量的基礎上做大增量,提出打造軌道交通、航海航空、衛星導航、3D打印等新增長點,加快形成新的更高水平的生產力。 “《指導意見》力求做到‘三個明確’,即目標明確、任務明確、責任明確,都是在2016年前要實現的。也力求體現‘三個具體’,即有具體政策,有具體平臺,有具體項目,都是可以落地的。”潘建國強調。 在金融方面,強調以金融發展服務產業轉型升級,提出緊跟互聯網金融提速發展、金融體制改革深入推進等新動態,著力推動金融創新,全面提升區域金融中心的競爭力和影響力。 總部經濟方面,《指導意見》中提出,要以總部經濟引領產業轉型升級,加大力度引進央企總部和港澳企業總部,增強中心城市“虹吸效應”。對此,潘建國表示:“最近我們跟隨市領導也專門去了北京,重點針對一些央企,他們可能做出的一些結構性布局調整,我們正在做跟蹤研究和分析。這份文稿中我們提出了這樣的一個導向,同時我們也專門建立了有關的總部或者是地區分布的引進計劃,接下來也會實行專項敲門招商的方式。” 投百億推科技創新 此外,科技創新方面,潘建國透露,針對廣州科技資源沒有能夠有效發揮產業創新能力的問題,首先就是轉變觀念,打開思想的天花板,加大政府的投入。今年市財政,包括市區兩級,用于科技方面的財政性資金超過52億元,其中市本級的增量增長幅度達到35%以上。 他說:“按照今天常委會議提出的要求,經過幾年的努力,要盡快達到100億元,推進科技創新、搭建平臺引進人才。同時要特別的改革科技經費的管理模式,建立協同創新聯盟,建設科技交易市場,實施孵化器的倍增計劃。要針對金融交易平臺缺失問題,加快股權交易中心的啟動等。”
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