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廣州3年投100億整治304條城中村 廣州城中村將迎來一次大整治,預計花3年時間,投入100億元左右,對全市304條城中村進行安全隱患整治,明顯改善城中村人居環境,預防和遏制城中村重大安全事故。5日的市府常務會議審議通過了《廣州市城中村安全隱患整治三年行動計劃(2014-2016年)》(下簡稱《行動計劃》),3年后城中村人居環境將明顯改善,重大安全事故也將得到預防和遏制。 下半年33條村開始試點 《行動計劃》包含六大整治任務,包括消防整治、管線整治、燃氣改造、給排水改造、垃圾分類和網格化管理,強調“以區為主、以治為主、以點為主”,有序推進整治工作。 市建委主任侯永銓透露,3年改造主要分四個階段:1.前期準備階段(今年上半年)重點做好方案制定、調研摸查和政策研究工作;2.試點階段(今年下半年)重點做好全市約30條城中村的試點工作。3.攻堅階段(2015年),要完成半數以上的城中村安全隱患整治工作。4.收尾階段(2016年),完成剩余城中村整治,組織檢查和整改。 侯永銓說:“基本上是按照每個區三個試點,11個區加起來就是33條村,先開始試點。” 據悉,市政府專門成立了市城中村安全隱患整治領導小組,由市長任組長,常務副市長任常務副組長。各區政府參照市一級組織架構,成立區城中村安全隱患整治領導小組。 焦點1:與改造有何區別? 此前,廣州已經制定過138條城中村的改造方案,其中52條進行全面改造。那么,本次城中村安全隱患整治與城中村改造如何區別?對此,侯永銓表示,兩者并不矛盾,“如果不是進行全面改造的村,我們就按照整治的要求,從六個方面進行整治。全面改造的村,我們就先用應急的方式,將消防安全、用電安全進行整治。” 焦點2:百億資金從哪兒來? 304條城中村整治涉及多少資金?侯永銓說:“平均下來一條村通過這樣的整治改造,如果需要2000萬到3000萬元的話,全部加起來接近100個億,因為各個村要制訂具體的整治方案,所以這個數字還不太準確。” 整治將按照“政府出一點、企業出一點、村社出一點”的思路,多渠道籌集資金,同時動員和引導經營單位和受益者承擔一部分費用。財政資金按照財政資金管理辦法監管,非財政資金由出資單位參照現有資金管理辦法監管。 侯永銓透露,像公共市政設施的改造應作為城市化的組成部分,由市、區兩級出資。企業出一點,即由運營的企業如水、電、通訊、煤氣等,通過安裝這些管道等提供有償的服務,這部分由企業進行出資。而個人出一點,比如說水表戶的安裝、電路進入個人房間,或者是村的集體物業,這部分的改造就由個人或者是村社出一點。 城中村居民近600萬 外來人口共約500萬 面積相當整個新加坡 廣州城中村不僅數量多,而且面積大、居住人口也很多。 據了解,全市共有304條城中村,村民戶數約34.89萬戶,共98.25萬村民,外來人口共約500萬人,村域面積共716平方公里,這樣的面積相當于整個新加坡的國土面積。 城中村安全隱患突出 “住改倉”不下幾萬個 侯永銓表示,目前城中村存在大量的“住改倉”、“三小”和“三合一”場所,安全隱患突出,而消防站和消火栓等設施數量較少,嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。 對于“住改倉”的數量,侯永銓表示:“初步的摸查數字不是很準確,因為在不斷地變化,大概不少于幾萬個。具體的數字,各個村在整治的時候就可以做一個統計和摸查,大致的情況就是如此。”
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