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多險種筑“護城河” “+金融”引活水來最近，財政部、農業農村部、中國銀保監會、國家林草局聯合印發《關于加快農業保險高質量發展的指導意見》（下稱《意見》）。《意見》指出，到2022年，基本建成功能完善的多層次農業保險體系。目前，廣東的農業保險體系建設情況如何？在全省鄉村振興中如何發揮作用？又該如何發揮“四兩撥千斤”的作用……針對這些問題，記者采訪了省農業農村廳、保險公司、國務院發展研究中心、對外經濟貿易大學等多個單位的相關人士。2007年來已推出29項險種《意見》要求，到2022年，稻谷、小麥、玉米三大主糧作物農業保險覆蓋率達到70％以上，收入保險成為我國農業保險的重要險種，農業保險深度達到1％，農業保險密度達到500元/人。省農業農村廳提供的數據顯示，自2007年試點政策性能繁母豬養殖保險開始，我省至今已陸續推出了29項農業險種，僅今年就增加了9項。目前農業險已覆蓋水稻、蔬菜、水果、水產養殖、森林等主要領域，為我省農業農村發展提供了較為全面的保障。“今年以來，廣東農業保險迅速增長，與一系列擴面、提標、增品的舉措有關。”省農業農村廳計劃財務處相關負責人介紹，2018年4月，省農業農村廳、財政廳、廣東保監局聯合印發了《2018—2020年廣東省政策性農業保險實施方案》，將水稻保險每畝保額從400元提高到800元，生豬保險每頭保額從500元提高到800元，其他大部分險種的保額也有不同程度的提高。同時，新增了3個省級新險種，并授權地市新增地方特色農險品種，截至目前，地市新開辦地方特色險種8個。省農業農村廳副廳長黃斌民表示，下一步，省農業農村廳將進一步完善農業保險實施方案。加快推進漁業保險和水產養殖保險試點等，探索通過農民合作社等打包購買農業保險的方式，努力提高各險種的承保覆蓋率。農業保險如何“四兩撥千斤”《意見》還提出鼓勵探索開展“農業保險＋”。推進農業保險與信貸、擔保、期貨（權）等金融工具聯動，擴大“保險＋期貨”試點，探索“訂單農業＋保險＋期貨（權）”試點。對此，人保財險廣東分公司表示，“農業保險＋”要發揮作用，不僅要構建多層保障體系，推動農險產品從“保成本”向“保價格、保收入”轉變，還要全面落實支農融資，化解三農融資貴、融資難的問題。在廣東，農業保險將成為支點，撬動起更多金融資源向農村傾斜。黃斌民表示，要在抓好擴面、增品、提標的基礎上加強聯動，讓保險和銀行等金融部門的聯動，通過保險保單作為質押等，來解決當前農業企業融資難的問題，更好地為農業新增產業的發展，注入新的活力和“保駕護航”。近期，記者從封開農商銀行獲悉，在破解生豬活體抵押貸款風險較高的問題上，該行利用中華財險肇慶中支的能繁母豬養殖保險保單為企業增信條件，并利用保險公司帶生豬標注的保單系統共同防范二次抵押風險，以“生豬活體登記＋保險保單＋銀行授信”模式向企業發放貸款500萬元，推出省內首單生豬活體抵押貸款業務。“廣東在農業保險創新上的探索較好地發揮了農業保險的兩大作用，一是保障，二是增信。”國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生指出，通過增信破除抵押物不足的痛點，發揮保險的杠桿作用，有利于銀行等其它金融機構參與進來，匯聚活水澆灌農業土壤。組金融支農聯盟破融資難題在我省，金融機構更為緊密的聯動有望改變農村金融服務的不足。8月29日，在廣東省農業農村廳的積極協調推動下，由27家保險、銀行、基金等金融機構聯合發起成立的廣東金融支農聯盟在廣州宣布成立，其中保險企業有人保財險廣東省分公司、國壽財險廣東省分公司、太平洋財險廣東分公司、太平財險廣東分公司等。該聯盟共建金融支農和供需對接大平臺，為創新“三農”投融資體制機制探索新的廣東模式。“成立該聯盟就是希望形成一股強勁的金融合力，著力解決農業農村‘融資難’‘融資貴’突出問題，提升廣東金融業服務‘三農’、服務鄉村振興的能力與水平。”黃斌民說。“廣東成立省級金融支農聯盟是走在了全國的前列，將原來各個板塊的管理職能服務化，將金融協同并進最大化為農業服務，是目前看來撬動農村金融的最好辦法。”對外經濟貿易大學保險學院教授王國軍認為，通過成立金融支農聯盟，用市場化的辦法設立招標準入門檻，高效組合出當地實際需求的金融服務。