廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市保障性租賃住房管理辦法（暫行）的通知穗建規(guī)字〔2025〕2號(hào)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市保障性租賃住房管理辦法（暫行）的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市保障性租賃住房管理辦法（暫行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局　　2025年2月18日廣州市保障性租賃住房管理辦法（暫行）第一章  總則　　第一條  為加快完善住房保障體系，規(guī)范保障性租賃住房管理，加大新市民、青年人等群體住房保障力度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2021〕39號(hào)）、《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。　　第二條  本辦法所稱的保障性租賃住房，是指政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型（套、間）為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題的租賃住房。　　前款所稱以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型（套、間）為主是指建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型（套、間）占比應(yīng)不低于行政區(qū)內(nèi)保障性租賃住房總量的70%。以上所稱“套、間”，包括設(shè)有臥室、衛(wèi)生間等基本功能空間的套型居住空間。　　第三條  本市保障性租賃住房的租賃、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督等管理活動(dòng)適用本辦法。　　第四條  本市保障性租賃住房管理遵循政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與和誠(chéng)實(shí)信用的原則。　　第五條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定全市保障性租賃住房管理的政策；負(fù)責(zé)編制全市保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市保障性租賃住房管理工作。　　市住房保障辦公室是本市保障性租賃住房管理工作的具體實(shí)施部門(mén)，負(fù)責(zé)保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理、年度計(jì)劃編制，指導(dǎo)做好市本級(jí)政府性房源保障性租賃住房的租賃、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督等工作；協(xié)助指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)保障性租賃住房管理工作。　　公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、退役軍人、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門(mén)依職責(zé)配合做好保障性租賃住房管理相關(guān)工作。　　區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房的管理工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房項(xiàng)目的籌集、租賃和運(yùn)營(yíng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。支持各區(qū)設(shè)立運(yùn)營(yíng)管理單位，承接保障性租賃住房的籌集、租賃和運(yùn)營(yíng)工作。　　街道辦事處（鎮(zhèn)政府）配合區(qū)政府開(kāi)展保障性租賃住房工作，按照《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》等住房租賃管理的有關(guān)規(guī)定，做好轄內(nèi)保障性租賃住房的租賃管理工作。　　第六條  房地產(chǎn)租賃協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助做好保障性租賃住房管理工作。　　第七條  保障性租賃住房分為政府性房源保障性租賃住房和市場(chǎng)性房源保障性租賃住房。　　政府性房源保障性租賃住房是指房屋權(quán)屬歸政府所有，通過(guò)委托管理等方式，交市、區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位用作保障性租賃住房，并由市、區(qū)住房保障部門(mén)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)管理單位配租的住房。　　市場(chǎng)性房源保障性租賃住房是指市場(chǎng)主體自行籌集、自主運(yùn)營(yíng)管理的提供保障支持的租賃住房。　　第八條  保障性租賃住房主要面向符合條件的新市民、青年人等群體出租，可以直接向個(gè)人（家庭）出租；也可向用人單位定向整體出租，由用人單位安排符合條件的員工入住。　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套用地建設(shè)的宿舍型保障性租賃住房，原則上以本企業(yè)員工或者同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工租住為主；企事業(yè)單位利用自有存量土地建設(shè)的保障性租賃住房，允許優(yōu)先向本單位符合條件的員工出租，有剩余房源的，可向其他符合條件的新市民、青年人等群體出租。　　第九條   申請(qǐng)保障性租賃住房實(shí)行誠(chéng)信申報(bào)制度。信息申報(bào)的單位和個(gè)人對(duì)申報(bào)信息和申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。第二章  政府性房源保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理　　第十條  符合條件的新市民、青年人等群體可以申請(qǐng)租住1套政府性房源保障性租賃住房。夫妻婚前有各自申請(qǐng)政府性房源保障性租賃住房的，婚后需按規(guī)定在90日內(nèi)騰退1套。　　第十一條  申請(qǐng)承租政府性房源保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：　　（一）申請(qǐng)人及其配偶、未滿十八周歲的子女申請(qǐng)時(shí)均未在本市擁有自有產(chǎn)權(quán)住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、配售型保障性住房等），且均未承租本市公共租賃住房、人才公寓、直管公房等政策性住房或享受其他住房保障優(yōu)惠政策。　　（二）申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)在本市繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但屬于市、區(qū)引進(jìn)人才的除外。　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他條件。　　第十二條  政府性房源保障性租賃住房的項(xiàng)目，可優(yōu)先面向高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)、高等院校、市（區(qū)）認(rèn)定的總部企業(yè)、市（區(qū)）認(rèn)定的高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的在職員工，以及提供基本公共服務(wù)和重點(diǎn)保障城市運(yùn)行服務(wù)的人員出租。　　第十三條  政府性房源保障性租賃住房項(xiàng)目的租金，應(yīng)不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的90%。　　住房租金由運(yùn)營(yíng)管理單位參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)發(fā)布的租金參考價(jià)，結(jié)合具體項(xiàng)目的情況綜合評(píng)估確定，并根據(jù)市場(chǎng)變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。　　第十四條   政府性房源保障性租賃住房以批次受理、批次配租的方式，面向個(gè)人配租或者面向單位定向配租。政府性房源保障性租賃住房配租應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平和公正原則，采取搖珠分配的方式，根據(jù)實(shí)際情況組織線上或線下選房。　　第十五條  面向個(gè)人的政府性房源保障性租賃住房的配租程序如下：　　（一）公告。運(yùn)營(yíng)管理單位制定配租方案，明確房源位置、房源規(guī)模、出租對(duì)象、租金標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程等事項(xiàng)，并同步通過(guò)市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公告。　　（二）申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)承租，也可以直接在項(xiàng)目所在地向運(yùn)營(yíng)管理單位申請(qǐng)承租。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)和誠(chéng)信申報(bào)承諾書(shū)，并對(duì)提供材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。　　（三）核實(shí)。區(qū)住房保障部門(mén)牽頭核實(shí)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料和申報(bào)信息，原則上20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。　　（四）公示。區(qū)住房保障部門(mén)將符合條件的申請(qǐng)人情況在市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。　　（五）異議復(fù)核。對(duì)公示的情況有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向區(qū)住房保障部門(mén)提出。區(qū)住房保障部門(mén)5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)，出具異議復(fù)核意見(jiàn)。　　（六）組織選房。運(yùn)營(yíng)管理單位按照配租方案確定的規(guī)則組織選房。　　（七）合同簽訂。運(yùn)營(yíng)管理單位與符合條件的申請(qǐng)人簽訂租賃合同。　　申請(qǐng)人未按規(guī)定時(shí)間選房，或者選房后未按規(guī)定時(shí)間簽訂合同，均視為放棄選房。放棄選房累積達(dá)到三次的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)承租政府性房源保障性租賃住房。　　第十六條  政府性房源保障性租賃住房的單次合同期限不超過(guò)5年，合同期限屆滿后需要續(xù)租的，承租人在期限屆滿前3個(gè)月前向運(yùn)營(yíng)管理單位申請(qǐng)續(xù)租，經(jīng)審核仍符合條件的，可以續(xù)租。　　在合同期限內(nèi)主動(dòng)退租的，承租人應(yīng)當(dāng)按約定提前30日向運(yùn)營(yíng)管理單位提出退租申請(qǐng)，待承租人繳清房屋租金、運(yùn)營(yíng)管理單位查驗(yàn)房屋后，解除租賃合同。　　第十七條  面向單位定向出租的政府性房源保障性租賃住房，采取由單位整體租賃的配租方式，由運(yùn)營(yíng)管理單位制定配租方案，報(bào)同級(jí)住房保障部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。　第三章  市場(chǎng)性房源保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理　　第十八條  市場(chǎng)性房源保障性租賃住房，由運(yùn)營(yíng)管理單位遵循市場(chǎng)化的原則，按《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》等住房租賃管理的相關(guān)規(guī)定規(guī)范開(kāi)展租賃活動(dòng)。　　第十九條  市場(chǎng)性房源保障性租賃住房租金應(yīng)低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，按照“企業(yè)可持續(xù)、市民可負(fù)擔(dān)”的原則，由市場(chǎng)主體自主申報(bào)或調(diào)整，并通過(guò)市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)上傳。　　第二十條  市場(chǎng)性房源保障性租賃住房由市場(chǎng)主體自行對(duì)外出租，招租前可通過(guò)市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布招租公告；市場(chǎng)主體應(yīng)按規(guī)定與承租人簽訂租賃合同，并及時(shí)更新房屋出租使用情況。　　第二十一條  市場(chǎng)性房源保障性租賃住房的承租人應(yīng)當(dāng)遵守住房租賃管理的有關(guān)規(guī)定，履行租賃合同約定。第四章  監(jiān)督管理　　第二十二條  承租政府性房源保障性租賃住房期間，有下列情形之一的，承租人應(yīng)當(dāng)退出所承租的房屋：　　（一）在本市取得自有產(chǎn)權(quán)住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、配售型保障性住房等）的，承租人應(yīng)當(dāng)在前述房屋交付使用之日起90日內(nèi)退出。　　（二）承租本市公共租賃住房、人才公寓、直管公房等政策性住房或享受其他住房保障優(yōu)惠政策的，承租人應(yīng)當(dāng)在房屋交付使用或享受其他住房保障優(yōu)惠政策之日起30日內(nèi)退出。　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)騰退住房的情形。　　第二十三條  承租政府性房源保障性租賃住房的，承租人不得有以下情形：　　（一）故意隱瞞事實(shí)或虛報(bào)材料承租保障性租賃住房的；　　（二）將保障性租賃住房用于經(jīng)營(yíng)性用途或者改變使用功能的；　　（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在保障性租賃住房?jī)?nèi)居住的；　　（四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的；　　（五）擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租保障性租賃住房的。　　（六）擅自改建、擴(kuò)建保障性租賃住房的；　　（七）嚴(yán)重破壞保障性租賃住房的；　　（八）合同期滿拒不退出的；　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)政府、相關(guān)職能部門(mén)規(guī)定的其他禁止情形。　　第二十四條  政府性房源保障性租賃住房的運(yùn)營(yíng)管理單位不得有以下情形：　　（一）以高于配租方案確定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的；　　（二）向不符合條件的人員出租的；　　（三）擅自改變保障性租賃住房用途的；　　（四）將保障性租賃住房上市銷(xiāo)售或者變相銷(xiāo)售的；　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)政府、相關(guān)職能部門(mén)規(guī)定的其他禁止情形。　　第二十五條   市場(chǎng)性房源保障性租賃住房的運(yùn)營(yíng)管理單位不得有以下情形：　　（一）將保障性租賃住房上市銷(xiāo)售或者變相銷(xiāo)售、擅自改變保障性租賃住房用途；　　（二）以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策；　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)政府、相關(guān)職能部門(mén)規(guī)定的其他禁止情形。　　第二十六條  區(qū)住房保障部門(mén)應(yīng)結(jié)合房屋租賃市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，對(duì)保障性租賃住房的租金和承租對(duì)象是否符合本辦法規(guī)定組織抽查，每年的抽查比例不得低于本區(qū)內(nèi)保障性租賃住房的5%。　　第二十七條  保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)年限達(dá)到項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)的規(guī)定年限要求，不再作為保障性租賃住房使用的，用作保障性租賃住房期間享受的財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠資金無(wú)需退還。　　保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)年限未達(dá)到核發(fā)項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)的規(guī)定年限要求，不再作為保障性租賃住房使用的，按照剩余年限與規(guī)定年限的比例，退還用做保障性租賃住房期間享受的財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠資金。第五章  法律責(zé)任　　第二十八條  運(yùn)營(yíng)管理單位有本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定情形之一的，區(qū)住房保障等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其享受的保障性租賃住房?jī)?yōu)惠政策，責(zé)令退回財(cái)政補(bǔ)助資金等；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。　　第二十九條  政府性房源保障性租賃住房承租人有本辦法第二十二條、第二十三條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)和第九項(xiàng)情形之一的，由運(yùn)營(yíng)管理單位解除保障性租賃住房合同，收回保障性租賃住房；有本辦法第二十三條第八項(xiàng)情形的，由運(yùn)營(yíng)管理單位收回保障性租賃住房。拒不騰退的，區(qū)住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出行政處理決定責(zé)令其搬遷，并按照合同約定參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)發(fā)布的租金參考價(jià)的2倍收取占有使用費(fèi)。拒不執(zhí)行的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。其中，有本辦法第二十三條情形之一并造成房屋或者附屬設(shè)施損壞的，由承租人負(fù)責(zé)維修或者賠償。　　第三十條  住房保障等相關(guān)職能部門(mén)工作人員在保障性租賃住房管理工作中，存在玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、不作為等行為的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章  附則　　第三十一條  在本辦法施行前，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)的運(yùn)營(yíng)管理單位已與承租人簽訂租賃合同的，按照原租賃合同有關(guān)約定執(zhí)行。在本辦法施行后，新簽訂租賃合同（含續(xù)簽）的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)規(guī)定。　　第三十二條  納入保障性租賃住房管理的人才公寓、直管公房項(xiàng)目，其申請(qǐng)條件、租金水平、出租程序等有特別規(guī)定，與本辦法不一致的，以特別規(guī)定為準(zhǔn)。　　第三十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。公開(kāi)類(lèi)型：主動(dòng)公開(kāi)