【文字解讀】《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）加快推動內(nèi)外貿(mào)發(fā)展促進新型消費扶持辦法》政策解讀《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）加快推動內(nèi)外貿(mào)發(fā)展促進新型消費扶持辦法》政策解讀　　一、制定背景　　為貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈提振消費專項行動方案〉》《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施〉的通知》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部〈關(guān)于支持國際消費中心城市培育建設(shè)的若干措施〉的通知》《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》《商務(wù)部等7部門辦公廳關(guān)于印發(fā)〈零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案〉的通知》等中央和部委要求，加快我區(qū)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟提能，培育新型消費，推動我區(qū)商務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。 　　二、主要思路　　《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）加快推動內(nèi)外貿(mào)發(fā)展促進新型消費扶持辦法》主要包括五個方面：優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境， 增強平臺企業(yè)發(fā)展動能；培育電子商務(wù)業(yè)態(tài)，激發(fā)新型消費發(fā)展動能；加快商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大新型消費市場主體；提升城市商業(yè)消費能級，促進消費擴容提質(zhì)；推進商貿(mào)業(yè)上下游強鏈補鏈，鼓勵內(nèi)外貿(mào)一體化。　　三、政策亮點　　（一）精準賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。本《辦法》是我區(qū)首個針對平臺經(jīng)濟的扶持政策，通過平臺經(jīng)濟政策，引育一批龍頭平臺經(jīng)濟企業(yè)，塑造我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢。　　（二）強化工貿(mào)聯(lián)動。鼓勵制造業(yè)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立銷售總部，建立專業(yè)化銷售體系，打造專業(yè)化團隊，探索銷售新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，優(yōu)化我區(qū)商貿(mào)業(yè)特別是批發(fā)業(yè)結(jié)構(gòu)。　　（三）首創(chuàng)黃埔優(yōu)品展銷平臺扶持。通過搭建線上線下一體的黃埔優(yōu)品展銷平臺，進一步提升黃埔品牌知名度、美譽度，促進品牌經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展深度融合，不斷提高我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的綜合競爭力；　　（四）支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)快速應(yīng)對國際貿(mào)易沖突帶來的沖擊，大力扶持外貿(mào)優(yōu)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，拓寬內(nèi)貿(mào)銷售渠道，用好國內(nèi)貿(mào)易信用保險、金融等政策組合拳，高質(zhì)量培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。　　四、主要制定內(nèi)容　　第一條為鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺提能升級的支持性條款。鼓勵平臺企業(yè)充分利用技術(shù)、人才、資金、渠道、數(shù)據(jù)等方面優(yōu)　　勢，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的關(guān)鍵作用，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用場景，培育具有較高服務(wù)能級的互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造一批示范性強、　　帶動范圍廣的重大應(yīng)用場景平臺（企業(yè)）。本條款旨在招引新平臺企業(yè)入駐我區(qū)；　　第二條支持互聯(lián)網(wǎng)平臺提質(zhì)增規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)銷售、生活服務(wù)、社交娛樂、信息資訊、計算應(yīng)用等平臺（企業(yè)），根據(jù)產(chǎn)業(yè)帶動力等進行綜合評估，符合條件的，由行業(yè)主管部門分級分類給予一定資金扶持，單個企業(yè)每年扶持最高 1500 萬元。本條款旨在促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，培育生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新動能；　　第三條為支持貿(mào)易企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持性條款。鼓勵建設(shè)貿(mào)易數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)，推動企業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化與上下游企業(yè)合作對接，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心、以平臺為支撐、以“兩業(yè)融合”為主線的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能　　化發(fā)展模式。本條款旨在鼓勵商貿(mào)企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型；　　第四條支持跨境貿(mào)易平臺創(chuàng)新發(fā)展，支持企業(yè)通過自建　　平臺方式，開展自營活動或向第三方經(jīng)營者提供平臺服務(wù)，探索發(fā)展跨境貿(mào)易新業(yè)務(wù)新模式，優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)，推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。根據(jù)平臺的交易規(guī)模、產(chǎn)業(yè)帶動效果等進行綜合評價，每年分級給予單個企業(yè)最高 500 萬元扶持。本條款旨在推動跨境貿(mào)易平臺發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提高外貿(mào)綜合服務(wù)水平，錨定內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略，為更多企業(yè)特別是中小企業(yè)拓展國內(nèi)外市場渠道，提高交易效率；　　第五條為創(chuàng)建電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）/企業(yè)的支持性條款，對獲得國家和省級商務(wù)部門認定的電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）/企業(yè)，在政策保障、招商引資、企業(yè)培育、宣傳推廣等方面給予支持。本條款旨在鼓勵我區(qū)電子商務(wù)企業(yè)提升能級，形成集聚效應(yīng)；　　第六條第一款為直播電商園區(qū)（基地）的支持性條款，鼓勵通過改造、新建等方式，在本區(qū)打造一批集內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場景等于一體的具有一定規(guī)模、配套齊全、多功能、多業(yè)態(tài)直播電商園區(qū)（基地）。對符合條件的直播電商園區(qū)（基地）予以認定，優(yōu)先支持其申請國家、省、市等電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）。第二款為支持批發(fā)、零售、商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)等行業(yè)企業(yè)自建直播間的條款，對上述企業(yè)自建直播間的，按直播間裝修實際投資額的30%給予扶持。本條款旨在鼓勵直播電商新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，鼓勵企業(yè)新建直播間；　　第七條支持電商園區(qū)招強引優(yōu)，對認定的直播電商園區(qū)（基地）或經(jīng)國家、省級商務(wù)部門認定的電子商務(wù)示范園區(qū) （基地），鼓勵其運營方探索低租、免租、綜合服務(wù)等方式，引進優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)零售企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)企業(yè)、MCN 機構(gòu)集聚發(fā)展，視企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚等情況給予園區(qū)（基地）運營方每年最高300萬元扶持。本條款旨在支持電商園區(qū)招強引優(yōu)，支持園區(qū)提供綜合服務(wù)促進電商企業(yè)集聚發(fā)展；　　第八條支持即時零售業(yè)態(tài)發(fā)展，對單個前置倉建設(shè)投資額超過80萬元的，經(jīng)綜合評定，按照投資額的20%給予單個企業(yè)每年最高100萬元的資金扶持。本條款旨在鼓勵我區(qū)即時零售業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵企業(yè)持續(xù)優(yōu)化迭代經(jīng)營模式，豐富商品品類，提升服務(wù)水平；　　第九條支持首店經(jīng)濟，對國內(nèi)外知名品牌首店、體驗店、免稅店、中華老字號給予不高于該店項目投資總額的30%的扶持。對知名品牌倉儲超市給予不高于該店固定資產(chǎn)投資總額的30%的扶持，本條款旨在推進我區(qū)首店經(jīng)濟發(fā)展，提高我區(qū)商業(yè)品牌化水平；　　第十條培育區(qū)域品牌，對符合要求的黃埔優(yōu)品展銷平臺經(jīng)綜合評定，按照場地裝修費用的30%給予最高100萬元的扶持。本條款旨在助力展示本區(qū)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及品牌形象，提升企業(yè)的品牌知名度和市場影響力；　　第十一條支持舉辦消費促進活動，對在本區(qū)舉辦的大型　　商業(yè)促消費活動，經(jīng)擇優(yōu)遴選，按照場租和展場搭建、活動策劃、宣傳等實際發(fā)生費用總額的30%，給予單個主體最高不超過50萬元的扶持。本條款旨在鼓勵社會企業(yè)開展主題促消費、首發(fā)首展、商業(yè)領(lǐng)域活動等品牌宣傳活動，釋放商貿(mào)消費潛能；　　第十二條投放助商惠民消費券，釋放消費潛力，促進消費擴容提質(zhì)。本條款旨在通過消費券激發(fā)我區(qū)消費活力；　　第十三條支持居民服務(wù)、住宿餐飲行業(yè)發(fā)展，第一款對 2025年至2027年，單個年度年營業(yè)收入同比增長1000萬元以上的住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)，每增長1000萬元給予5萬元扶持，單個企業(yè)每年最高扶持100 萬元。本條款旨在聚焦推動服務(wù)消費重點領(lǐng)域企業(yè)提升市場競爭力、拓展業(yè)務(wù)能力，擴大經(jīng)營規(guī)模與效益。第二款鼓勵高端餐飲品牌在本區(qū)設(shè)店經(jīng)營，按照其單個門店裝修成本的20%分期給予最高300萬元的扶持。本條款旨在引進知名餐飲品牌，提升餐飲服務(wù)品質(zhì)。　　第十四條推動供應(yīng)鏈流通體系能級提升。對批發(fā)業(yè)企業(yè)：對 2025 年至 2027 年，單個年度年營業(yè)收入10億元以下且同比年營業(yè)收入增量1億元以上的，給予單個企業(yè)一年最高50萬元的扶持；對2025年至2027年，單個年度年營業(yè)收入10億元以上且同比年營業(yè)收入正增長的，給予單個企業(yè)一年最高1000萬元的扶持；對于零售業(yè)企業(yè)：對2025年至2027年，單個年度年營業(yè)收入2億元以下且同比年營業(yè)收入增量5000萬元以上的，給予單個企業(yè)一年最高50萬元的扶持；對2025年至2027年，單個年度年營業(yè)收入 2 億元以上且同比年營業(yè)收入正增長的，給予單個企業(yè)一年最高 1000 萬元的扶持。本條款旨在鼓勵供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢作用，加強供應(yīng)鏈協(xié)同，高效銜接供銷渠道，促進降本增效，激勵我區(qū)商貿(mào)業(yè)企業(yè)做大做強。　　第十五條助力制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，制造業(yè)企業(yè)在政策有效期內(nèi)設(shè)立銷售項目，若銷售項目年營業(yè)收入首次達到2 億元以下、2億元（含）至10億元（不含）、10億元（含）至 50億元（不含）、50億元（含）至100億元（不含）、100 億元及以上五個不同檔次的，經(jīng)評估，分別按照各檔次對應(yīng)給予銷售項目50萬元、80萬元、300萬元、500萬元、1000萬元的扶持。若銷售項目在政策有效期內(nèi)年營業(yè)收入達到更高檔次的扶持標準，則按相應(yīng)檔次的差額予以補足。本條款旨在鼓勵制造業(yè)企業(yè)建立專業(yè)化銷售體系，強化品牌建設(shè)能力，提升產(chǎn)品市場競爭力，打造專業(yè)化團隊，探索銷售新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，培育一批根植性強、成長性高的優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)。　　第十六條促進汽車內(nèi)外貿(mào)聯(lián)通，支持企業(yè)建設(shè)汽車貿(mào)易　　服務(wù)基地或場站，服務(wù)于新車買賣、二手車交易及汽車出口（含二手車出口），促進汽車消費及更新?lián)Q代。根據(jù)基地或場站的展示交易、倉儲物流、機動車登記檢測情況等進行綜合評價，分級給予企業(yè)最高300萬元的扶持。本條旨在鼓勵企業(yè)建設(shè)集汽車展示銷售、倉儲物流、二手車交易、機動車登記檢測及整備、二手車出口及注銷登記等部分或全部功能于一體的汽車貿(mào)易服務(wù)基地或場站，從而促進新車消費、二手車交易及二手車出口，帶動汽車消費更新?lián)Q代及汽車產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展。　　第十七條出口信用保險保費支持，對獲得省或市出口信用保險保費支持的企業(yè)，按不超過實際繳納保費的30%給予每年最高50萬元支持，單家企業(yè)獲得省、市、區(qū)保費支持合計不超過實際繳納保費的80%。本條款旨在降低企業(yè)參與國際貿(mào)易的風險，為出口企業(yè)加強利益保障，助力工業(yè)企業(yè)開拓市場。　　第十八條加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。落實國家提振消費專項行動，深入推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。支持搭建“外貿(mào)優(yōu)品黃埔行”平臺，開展內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)品牌對接、產(chǎn)銷對接，支持外貿(mào)企業(yè)拓展線上線下消費場景、開展“同線同標同質(zhì)”工作，加快外貿(mào)優(yōu)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，用好國內(nèi)貿(mào)易信用保險、金融等政策組合拳，高質(zhì)量培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。　　五、解讀方案　　（一）解讀途徑。一是在我區(qū)政府網(wǎng)站的“政策解讀”欄集中公布文件解讀方案，納入政府信息公開目錄；二是借助微信公眾號“黃埔發(fā)布”等平臺發(fā)布；三是通過召開政策宣講會、走訪調(diào)研進行宣傳。　　（二）解讀形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講會、企業(yè)座談會等多種方式為輔。　　（三）解讀時間。在文件制定過程，我局已經(jīng)通過網(wǎng)站公開征求公眾意見。《扶持辦法》正式印發(fā)時，解讀材料將在我區(qū)官方網(wǎng)站同時公布。