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政策解讀：《關(guān)于規(guī)范廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單的通知》　　2024年，經(jīng)對《關(guān)于進(jìn)一步完善規(guī)范廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單的通知》（穗商務(wù)規(guī)字〔2021〕4號）進(jìn)行修訂，形成《關(guān)于規(guī)范廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單的通知》（以下簡稱《通知》）。為做好《通知》的實施工作，具體解讀如下：　　一、修訂背景　　為進(jìn)一步優(yōu)化廣州口岸營商環(huán)境，規(guī)范廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費項目，2021年9月9日，我局會同市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善規(guī)范廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單的通知》（穗商務(wù)規(guī)字〔2021〕4號），有效期3年，將于2024年9月到期。根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十四條有關(guān)要求，需要根據(jù)國家最新相關(guān)政策法規(guī)文件對穗商務(wù)規(guī)字〔2021〕4號進(jìn)行修訂。我局結(jié)合穗商務(wù)規(guī)字〔2021〕4號發(fā)布近3年以來的效果和實踐經(jīng)驗，廣泛征求了各方意見，并根據(jù)各方意見對穗商務(wù)規(guī)字〔2021〕4號內(nèi)容進(jìn)行修訂完善。　　二、修訂依據(jù)　　主要以《交通運輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于減并港口收費等有關(guān)事項的通知》（交水發(fā)〔2022〕26號）、交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)《港口收費計費辦法》的通知（交水規(guī)〔2019〕2號）、交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)實施《港口收費計費辦法》的公告（交水規(guī)〔2024〕4號）、《廣州市港務(wù)局關(guān)于免除廣州港貨物港務(wù)費地方政府留存部分的通知》（穗港規(guī)字〔2022〕6號）、《廣東省交通運輸廳關(guān)于調(diào)整沿海港口拖輪艘數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)的公告》（粵交港〔2024〕45號）等政策文件為修訂依據(jù)，符合《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第一章第二條款規(guī)定以及《廣州市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》(穗府辦〔2012〕49號)第六條規(guī)定，制定主體合法。　　三、主要內(nèi)容　　（一）《通知》中明確了我市口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費嚴(yán)格落實目錄清單制度，清單之外不得收費。提出目錄清單分為兩大類，一是行政事業(yè)性收費、政府性基金、實行政府定價或政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，此類收費在《通知》中制定了相應(yīng)的目錄清單；二是實行市場調(diào)節(jié)價的口岸服務(wù)收費，此類收費項目名稱不在《廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單》羅列，由經(jīng)營者依法自主制定或調(diào)整項目名稱、服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)，并匯總收費目錄清單。鼓勵行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，公布經(jīng)營者所提供服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容，防止經(jīng)營者拆分服務(wù)項目或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。另外對目錄清單的公示、和動態(tài)更新提出要求，要求各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示格式》，梳理完善本單位的進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單，在廣州國際貿(mào)易單一窗口向社會公開，同時在本單位經(jīng)營場所顯著位置和門戶網(wǎng)站（或公眾微信號等網(wǎng)絡(luò)新媒介）公示價目表和投訴舉報電話等信息，便利社會各界查詢。并根據(jù)收費政策和市場變化情況，及時調(diào)整和完善相關(guān)內(nèi)容，實時更新公布，動態(tài)管理，接受社會監(jiān)督。　　（二）制定了《廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單》，明確了行政事業(yè)性收費、政府性基金、實行政府定價或政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費對應(yīng)的收費主體、收費標(biāo)準(zhǔn)、計價單位、收費依據(jù)等內(nèi)容。　　（三）制定了《廣州口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單的公示格式》。明確了需要公示的內(nèi)容包括口岸名稱、口岸類型、收費性質(zhì)、收費主體、項目名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)、計價單位、收費標(biāo)準(zhǔn)說明、進(jìn)出口類型、服務(wù)內(nèi)容、收費形式及依據(jù)等內(nèi)容。