【一圖讀懂】《天河區(qū)關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的十五條政策措施》的解讀　　 一、編制背景和意義　　（一）編制背景　　新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，對我區(qū)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大沖擊，經(jīng)營壓力劇增。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示和2月3日中央政治局常委會會議精神，保障企業(yè)健康發(fā)展，區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)屬各相關(guān)部門，在國家、省、市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)內(nèi)實際，制定了《天河區(qū)關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的十五條政策措施》（以下簡稱“《區(qū)十五條措施》”）。　　（二）編制意義　　《區(qū)十五條措施》從加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持、金融紓困、降低房租成本、實施援企穩(wěn)崗、優(yōu)化政府涉企服務(wù)等方面支持區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)。本政策的突出了以下幾個方面的支持力度：　　一是“一企一策”協(xié)力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立企業(yè)疫情防控協(xié)助機制，針對不同類型的企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)最急需的防疫物資。對于采購防疫物資受阻的企業(yè)，我區(qū)協(xié)助企業(yè)提供證明文件，并在海外采購時協(xié)調(diào)海關(guān)給予防疫物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道。對于小微企業(yè)，我們依托區(qū)內(nèi)的商協(xié)會等社會組織為小微企業(yè)解決防疫物資困難。對于樓宇、商場、園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，我們支持樓宇、商場、園區(qū)的業(yè)主方做好各項防疫工作，并對防疫物資給予采購補貼。對于可以柔性辦公的企業(yè)，我們支持企業(yè)柔性辦公，免費提供協(xié)同辦公平臺、云服務(wù)平臺、人工智能開發(fā)等技術(shù)支持。　　二是“聚合資源”推動服務(wù)紓困。充分依托我區(qū)金融、人力資源、法律服務(wù)等行業(yè)優(yōu)勢，加大對區(qū)內(nèi)受疫情影響企業(yè)的金融、招工用工、法律服務(wù)支持力度。金融方面，在國家、省、市相關(guān)金融紓困政策的基礎(chǔ)上，再設(shè)立3000萬元的中小微企業(yè)貸款貼息專項資金，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)百家金融機構(gòu)加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)的金融支持力度。人力資源方面，成立人力資源服務(wù)企業(yè)聯(lián)盟，免費為企業(yè)提供招聘信息服務(wù)，支持人力資源服務(wù)機構(gòu)為中小微企業(yè)介紹員工，政府按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補貼。法律服務(wù)方面，發(fā)揮天河區(qū)法律服務(wù)資源集聚的優(yōu)勢，成立超200人的“戰(zhàn)疫援企”法律團隊，對企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、租金減免、勞資用工等糾紛，提供免費法律咨詢和非訴法律幫助。　　三是“政策疊加”減免剛性成本。經(jīng)營場地租金減免力度大，減免期限長。我區(qū)在全面貫徹落實廣州市十五條政策措施減免2個月租金的基礎(chǔ)上增加4月份和5月份兩個月租金減半，同時增加對租住人才公寓的家庭（個人）的租金的“兩免兩減半”，進一步降低了受疫情影響的中小微企業(yè)和相關(guān)人才的租金負擔(dān)。　　四是“政務(wù)賦能”助企平穩(wěn)運行。建立企業(yè)對口聯(lián)系機制，及時協(xié)調(diào)解決困難，幫助企業(yè)有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開辟一站式全鏈條并行審批，提升“一網(wǎng)通辦”的應(yīng)用效能，全程實行“一對一”免費代辦服務(wù)。簡化申請材料和審批流程，壓縮辦結(jié)時限，提前啟動全年產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)工作。　　二、主要內(nèi)容　　一、建立企業(yè)疫情防控協(xié)助機制。全力幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)最緊迫的困難和問題，包括協(xié)調(diào)解決口罩、消毒水、測溫儀等防疫物資購置問題，提供防疫消殺指導(dǎo)等技術(shù)支持。向?qū)ξ覅^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的重點企業(yè)提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)必要的防疫物資保障。向因復(fù)產(chǎn)復(fù)工需要購買防疫物資自用的企業(yè)提供證明文件。依托區(qū)內(nèi)商會、協(xié)會組織為中小微企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的防疫物資困難。　　二、支持企業(yè)開展境外防疫物資采購。幫助海外采購防疫物資企業(yè)協(xié)調(diào)海關(guān)使用進口防疫物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道。協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)為疫情防控用品進口企業(yè)開展進口預(yù)付款保險。　　三、給予大型樓宇商場園區(qū)防疫物資采購補助。對樓宇、商場的物業(yè)管理公司購買防疫物資給予支持，管理面積10萬平方米以上的補助10萬元，管理面積5萬至10萬平方米的補助5萬元。對村改創(chuàng)園區(qū)、孵化器的運營主體購買防疫物資給予支持，管理面積10萬平方米以上的補助10萬元，管理面積5萬至10萬平方米的補助5萬元，管理面積1萬至5萬平方米的補助3萬元。　　四、支持企業(yè)柔性辦公。鼓勵軟件和信息技術(shù)業(yè)、金融業(yè)、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化部署、柔性辦公，為區(qū)內(nèi)企業(yè)免費提供網(wǎng)上辦事、協(xié)同辦公平臺、云服務(wù)平臺、人工智能開發(fā)等技術(shù)支持。　　五、提供招工招聘服務(wù)。發(fā)揮區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機構(gòu)集聚優(yōu)勢，成立人力資源服務(wù)機構(gòu)聯(lián)盟，拓寬企業(yè)招工渠道，免費為企業(yè)提供招聘信息服務(wù)，推進線上供求匹配對接和遠程招聘服務(wù)。對為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)介紹10名以上員工并穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，按照每人500元給予區(qū)內(nèi)注冊的人力資源服務(wù)機構(gòu)一次性職業(yè)介紹補助，每家機構(gòu)最高補助30萬元。　　六、實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補助。對符合不裁員少裁員等條件的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，并按其上年度獲得穩(wěn)崗補助金額的15%給予資金配套支持。　　七、支持應(yīng)急保障生產(chǎn)。對疫情期間復(fù)工生產(chǎn)消殺用品、藥品及急需的醫(yī)療器械等疫情防控應(yīng)急保障物資的企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵；對為我區(qū)政府應(yīng)急管理、病毒防護提供信息技術(shù)支撐的軟件業(yè)企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。對疫情期間購置設(shè)備擴大疫情防控物資產(chǎn)能，或轉(zhuǎn)產(chǎn)應(yīng)急防控物資的，按照設(shè)備購置金額的50%給予補助，最高100萬元。　　八、支持保障市場供應(yīng)。對疫情期間響應(yīng)政府號召，正常供應(yīng)群眾生活必需品的大型超市門店、農(nóng)貿(mào)市場給予一次性補助。營業(yè)面積1萬平方米以上的超市門店，補助5萬元；營業(yè)面積1萬平方米以下的超市門店，補助3萬元。農(nóng)貿(mào)市場給予1萬元補助。　　九、提供金融紓困服務(wù)。協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)百家金融機構(gòu)積極對接區(qū)內(nèi)企業(yè)的合理融資需求，加大對困難企業(yè)的支持力度。在省市金融支持措施的基礎(chǔ)上，再設(shè)立3000萬元天河區(qū)中小微企業(yè)貸款貼息專項資金，對中小微企業(yè)在本政策執(zhí)行期限內(nèi)從天河區(qū)轄內(nèi)的銀行機構(gòu)獲得的新增貸款（含展期）按基準(zhǔn)貸款利率給予10%貼息。　　十、降低企業(yè)租金負擔(dān)。對承租區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)經(jīng)營線下商業(yè)實體店的中小微企業(yè)和承租天河區(qū)人才公寓的家庭（個人）免除2020年2月和3月物業(yè)租金，減半計收4月和5月租金。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、園區(qū)、村改制公司等業(yè)主減免租金。對疫情期間為區(qū)內(nèi)受疫情影響企業(yè)累計減免租金超過50萬元的，在資格認(rèn)定、人才入戶、子女入學(xué)、人才公寓分配等方面加大支持力度。　　十一、提供應(yīng)急公共法律服務(wù)。依托區(qū)內(nèi)眾多法律服務(wù)資源，成立天河區(qū)“戰(zhàn)疫援企”法律團隊，對企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、租金減免、勞資用工等糾紛，提供免費法律咨詢和非訴法律幫助。　　十二、優(yōu)化企業(yè)審批服務(wù)。對生產(chǎn)疫情防控所需物資的新建和擴改建項目，開辟一站式全鏈條并行審批，全程實行“一對一”免費代辦服務(wù)。支持企業(yè)在疫情結(jié)束后迅速開展提升消費的活動，開通綠色通道，在確保安全的前提下，簡化對商圈載體申請廣告招牌、戶外活動的審批報備程序。　　十三、推行非接觸式政務(wù)服務(wù)。推出更多 “網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦” 政務(wù)服務(wù)事項，提升“一網(wǎng)通辦”的應(yīng)用效能，實現(xiàn)全過程網(wǎng)辦政務(wù)服務(wù)。　　十四、加快涉企政策兌現(xiàn)。提前啟動全年高質(zhì)量發(fā)展系列政策兌現(xiàn)工作，簡化申請材料和審批流程，壓縮辦結(jié)時限，全力推動各項惠企政策落地，及時為企業(yè)解決資金困難。　　十五、開展暖企行動。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工對口聯(lián)系受疫情影響企業(yè)，協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)勞動用工、防控物資、資金需求等方面的困難和問題，幫助企業(yè)有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。　　三、解讀方案　　（一）解讀途徑。一是在天河信息網(wǎng)網(wǎng)站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案；二是利用“天河發(fā)布”公眾號等新媒體廣泛推送。　　（二）解讀形式。主要以書面解讀為主，并采用微信公眾號推送、印發(fā)政策文件資料等多種形式為輔。　　（三）解讀時間。《區(qū)十五條措施》正式印發(fā)時，解讀材料將在天河信息網(wǎng)官方網(wǎng)站公布。