建好南沙、東部中心等重點功能區 提升廣州經濟承載力和綜合實力

　　越秀入選中國樓宇經濟標桿城區“十強”；海珠琶洲人工智能與數字經濟試驗區入選全國城市全域數字化轉型典型案例；荔灣歷史文化街區保護利用經驗做法獲住建部推廣……1月17日下午，省十四屆人大三次會議舉辦“百千萬工程”專場新聞發布會，省人大代表、廣州市市長孫志洋介紹廣州深入實施“百千萬工程”建設情況。

　　孫志洋表示，廣州一直把“經營城市”理念貫穿到整個城市規劃建設治理和“百千萬工程”全過程，推動廣州千年城脈、文脈、商脈傳承發展，提升城市的品質、品位和品牌。

　　2024年，廣州出臺城中村改造條例，啟動了52個城中村改造項目納入國家計劃，開工改造老舊小區523個，完成城市更新投資1500億元。海珠康鷺片區城市更新從“首拆”到“首建”僅用6個月。全市農村集體資產、年集體收入均居全省第一，農村居民年人均可支配收入突破4萬元。

　　推動有效市場和有為政府結合 深化首創性引領性集成式改革

　　產業第一、項目為王。發展好農村，同樣要把產業放在第一位。

　　孫志洋表示，廣州深化產業審視布局，強化產業布局工作，精準引育一批好項目，打造發展新質生產力的重要陣地。

　　據介紹，廣州全年工業投資預計超過1700億元，增長13.6%，高技術制造業投資占制造業投資比重超過50%。

　　“我們欣喜地看到，去年廣州新登記經營主體60.3萬戶、增長11.6%，增量和增速均居全國營商環境創新試點城市首位。全市新增就業34萬人。”孫志洋介紹，廣州還入選制造業新型技術改造、智能網聯汽車“車路云一體化”等國家試點城市，新增國家級中小企業特色產業集群2個，新增2家國家級、43家省級農業龍頭企業。

　　推動城鄉區域融合發展，需要先行先試、創新突破的勇氣和智慧。

　　孫志洋表示，廣州圍繞推動有效市場和有為政府更好結合，深化首創性引領性集成式改革，優化資源配置，促進城鄉要素平等交換、雙向流動。

　　2024年，從化入選全國首批全域土地綜合整治試點典型案例。增城作為全市首例集體經營性建設用地入市（增城區石灘鎮）入選自然資源部典型案例。越秀、荔灣、白云、花都4個案例入選全省基層推進“百千萬工程”集成式改革典型案例。全國首單水務領域數字人民幣債券成功發行、首個涉農知識產權產品“天知一號”成功發布。

　　取得更多突破性進展、標志性成果 讓“百千萬工程”真正初見成效

　　今年是實現“三年初見成效”目標年。孫志洋表示，廣州將進一步聚焦五個方面的重點工作、關鍵環節，推動取得更多突破性進展、標志性成果。

　　在改革創新方面，廣州將深化土地、資金、人才等要素配置改革，抓好全域土地綜合整治、農村“三塊地”等改革試點，抓實擴權強區和強區擴權改革。

　　在產業發展方面，廣州將加快建設“12218”現代化產業體系，現代農業產業集群建設，環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設，南沙、東部中心、北部增長極等重點功能區建設，有效提升廣州經濟承載力和綜合實力。

　　在鎮域建設方面，廣州將堅持分類推進強區促鎮帶村，做強中心鎮專業鎮特色鎮，加快完善基礎設施，增強公共服務均衡性、普惠性，提升社會治理水平，走好超大城市城鄉融合發展之路。

　　在風貌提升方面，廣州將大力推動城市更新，實施城中村改造、“三舊”改造、老舊小區改造，重點片區建設、典型鎮村建設以及綠色廣州生態建設，讓城市更有品質，為打造美麗中國城市樣板作出廣州示范。

　　此外，廣州還將做深做實“千企幫千鎮、萬企興萬村”，完善央企帶頭、國企參與、民企跟進工作機制，凝聚高校、群團、社會組織、專家學者、“三胞”等力量，推動形成群眾參與、齊心協力、奮發向上的濃厚氛圍，讓2025年真正成為“百千萬工程”初見成效的一年。

　　協作地區在穗建立67個“反向飛地” 共享“大灣區服務”和“大灣區市場”

　　新時期深入開展新型對口幫扶協作，實現優勢互補、互利共贏，是廣東省著眼推動落實“百千萬工程”，促進區域協調發展的重要舉措。

　　孫志洋向媒體展示了4組亮眼的數據：

　　廣州對口幫扶協作的縣有30個、鎮78個，數量全省最多。

　　廣州新選派318名優秀干部完成第二批駐鎮幫鎮扶村干部輪換，現有派駐的幫扶干部418名，數量也是全省最多。

　　2024年廣州投入財政幫扶資金超過38億元、增長33.6%，區級幫扶資金由每縣2000萬元提標至5000萬元。

　　2024年5月省通報的“百千萬工程”考評中，廣州對口幫扶的6個縣市區獲優秀，廣梅、廣清產業園在全省產業園區考核中獲評優秀。

　　數字背后，是廣州在對口幫扶協作中的深度投入。

　　梅龍高鐵開通運營、廣東城際“四線”貫通運營、廣湛高鐵加快建設、廣清永高鐵勘察設計招標……孫志洋介紹，廣州以推動重大交通項目運營為先導，并取得實質性成果。同時，因地制宜推動廣清一體化發展、肇慶融入廣州都市圈建設、梅州加快老區蘇區全面振興、湛江跨越式高質量發展。

　　激發產業內生動力，才能讓“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉變。

　　孫志洋介紹，廣州抓住產業協作這個關鍵和核心，聚力打造市、縣兩級產業園，助力當地培育特色產業，推動廣州產業有序轉移，實現與協作地區的良性互動。

　　例如，廣州發揮科創優勢、樞紐優勢、市場優勢，幫助協作地區在穗建立67個“反向飛地”，讓企業以“協作地區成本”擁有“大灣區服務”、共享“大灣區市場”和“海外市場”。

　　2024年，3個市級共建產業園預計實現規上工業總產值超400億元、增加值超100億元，廣清經濟特別合作區規上工業增加值占清遠市規上工業增加值約12%；廣梅產業園規上工業產值、增加值增速均在35%左右；廣湛產業園成立不到一年，新引進項目41個、新開工項目14個，工業總產值達22億元；30個縣級共建產業園共計引進產業項目277個，實現規上工業產值近1900億元、增加值近400億元。