市政府常務(wù)會議審議并原則通過《關(guān)于促進電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》

12月6日，市政府14屆230次常務(wù)會議審議并原則通過了《關(guān)于促進電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。這是指導(dǎo)廣州未來五年電子政務(wù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《意見》提出，我市將利用3至5年時間，以平臺建設(shè)為抓手建立電子政務(wù)服務(wù)管理新體系，以業(yè)務(wù)需求為指引推進政府信息共建共享開放利用，以深化應(yīng)用為目標(biāo)提升政府決策管理支撐保障水平，不斷提升信息化條件下政府治理能力和公共服務(wù)能力。

立足“十二五”，謀劃“十三五”

“十二五”時期，我市電子政務(wù)著力打造方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化管理地理信息平臺，網(wǎng)格化數(shù)據(jù)“一張圖”實時展現(xiàn)，形成市、區(qū)、街“一級采集，兩級調(diào)度，三級聯(lián)動”的數(shù)字化城市管理指揮調(diào)度模式，穩(wěn)步提升城市管理水平。建設(shè)“五個一”社會治理公共服務(wù)平臺，推進廣州市社保卡“一卡通”電子證照應(yīng)用，“一卡通行”便利居民辦證用證；建成市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村（居）四級網(wǎng)上辦事服務(wù)體系，“一網(wǎng)辦事”暢通公共服務(wù)渠道；部署全市統(tǒng)一網(wǎng)格化系統(tǒng)，“一格管理”精細社會治理能力；整合51個部門73條專線，“一號接通”集中解決群眾訴求。近日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)展改革委、財政部等十部門以廣州“一網(wǎng)一窗”的政務(wù)服務(wù)模式為原型制定《推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點的實施方案》，體現(xiàn)了對我市電子政務(wù)發(fā)展理念與模式的高度認(rèn)可。

在取得成績的同時，我市電子政務(wù)建設(shè)也存在一些突出問題。比如電子證照應(yīng)用未能嵌入業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)及信息共享使用率不高等問題，群眾感受不到好處，滿意度不高等?！兑庖姟氛敲嫦颉笆濉比须娮诱?wù)發(fā)展、針對關(guān)鍵問題而出爐的具體解決方案。

統(tǒng)籌技術(shù)數(shù)據(jù)，落腳“便民惠企”

較之其它省市電子政務(wù)的集約協(xié)調(diào)建設(shè)，廣州市進一步突破技術(shù)主導(dǎo)的思維模式，統(tǒng)籌考慮技術(shù)、數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)，創(chuàng)新提出通過建設(shè)技術(shù)“大平臺”、數(shù)據(jù)“大倉庫”，在市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，讓信息“多跑路”，讓群眾“少跑腿”，簡化流程、便捷辦事，將“便民惠企”的服務(wù)理念落到實處。

通行“電子證照”，豐富服務(wù)應(yīng)用

為解決群眾“辦證多、辦事難”等問題，加快推進部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，尤其是電子證照的應(yīng)用和互認(rèn)，《意見》提出，制定電子證照目錄，推動政府部門間證照共享和互認(rèn)，修訂現(xiàn)行辦事規(guī)程，減少紙質(zhì)證照和復(fù)印件反復(fù)查驗和提交。通過政府信息共享平臺實現(xiàn)“一數(shù)一源”，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已有數(shù)據(jù)其他部門不再重復(fù)采集，推動信息資源跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的“依職能按需共享”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)三個“變”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”、變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。

《意見》還提出，將積極推進重點領(lǐng)域電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，在社會保障、公共安全、社會信用、市場監(jiān)管、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、流動人口與出租屋管理、特殊人群管理、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、國民教育、勞動就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等方面推進互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，促進服務(wù)型政府建設(shè)，創(chuàng)新政府管理模式，提高公共服務(wù)質(zhì)量。

（編輯：王濤；審發(fā)：梁文謙）