“南沙模式”走向全國

南沙跨境電商體驗店。自貿試驗區掛牌以來，南沙在制度創新、改革發展、特色產業、開發建設等各方面都初步取得了顯著成效。

目前國務院在全國范圍復制推廣四個自貿試驗區的19項改革試點經驗基本在南沙落地實施，南沙“跨境電子商務監管模式”入選商務部8個“最佳實踐案例”，56項創新經驗在全省復制推廣，29項創新經驗在全市推廣實施。隨著創新逐步落地，南沙自貿區吸引了越來越多的企業搶灘落戶。

跨境電商體驗店是南沙自貿區的一大名片。坐擁南沙深水大港和通達全球的外貿班輪航線，南沙以直購體驗新業態為特色的跨境電商產業集聚發展，首創的跨境電商體驗店模式也從南沙走向全國。這只是南沙創新的亮點之一。

近日，在廣東自貿試驗區南沙新區片區新一批改革試點經驗政策通報會上，據南沙開發區（自貿區南沙片區）管委會副主任潘玉璋介紹，目前，圍繞促進投資貿易便利化，南沙片區形成了一批具有南沙特色的可復制推廣的改革創新成果。

據悉，南沙去年5月開始實施外商投資“準入前國民待遇＋負面清單”管理模式，10月8日正式推廣到全國。辦理外資設立的投資者可以網上在線申請備案，3個工作日內即可完成備案。

115家企業搶灘南沙自貿區慶盛板塊

在創新改革的推動下，南沙落戶企業大幅增長，以南沙東涌鎮為例，南沙自貿試驗區掛牌以來，2016年，東涌鎮已成功引進119家企業進駐南沙自貿試驗區（其中慶盛板塊115家），總注冊資本為84554萬元。

“慶盛自貿區樞紐板塊引領著東涌發展，我們將以金融做紐帶，推動智造升級。”東涌鎮鎮長惠立新告訴記者，位于東涌鎮的面積8平方公里的慶盛自貿片區，定位為依托交通樞紐的輻射和帶動作用，集聚粵港各類創新資源和服務要素，打造促進珠三角產業轉型升級的新平臺，構筑產城融合的國際化智慧新城區，建設面向國際、輻射帶動力強的現代服務業國際合作區。

記者在現場看到，慶盛站已經建成。以東涌鎮為起點，半小時車程內可抵達廣州市中心、廣州大學城、南沙客運港等地，1小時車程內可抵達珠三角主要城市中心及廣州白云國際機場。立體交通優勢使東涌鎮日益成為珠三角物流、人流的集聚地帶和珠港澳產業流、資金流、信息流擴散及產業轉移的首選地區，吸引了大批企業進駐。未來，東涌鎮將以慶盛交通樞紐的集聚、輻射、帶動作用，通過體制機制、發展模式的創新，建設以生產性服務業為主導的現代產業新高地和具有世界先進水平的綜合服務樞紐，打造推動珠三角產業轉型升級的新平臺，建成輻射帶動能力顯著的現代服務業國際合作區。規劃2020年前建設成為一個擁有30萬人口、服務南沙國家新區開發建設的創新型綜合新城鎮。

看看哪些改革經驗在全國推廣？

此次國務院在全國范圍復制推廣的19項改革試點經驗是廣東、天津、福建、上海自貿試驗區形成的新一批改革創新成果。

在全國范圍內復制推廣的改革事項——“負面清單以外領域外商投資企業設立及變更審批改革”、“稅控發票領用網上申請”、“企業簡易注銷”、“依托電子口岸公共平臺建設國際貿易單一窗口，推進單一窗口免費申報機制”、“國際海關經認證的經營者（AEO）互認制度”、“出境加工監管”、“企業協調員制度”、“原產地簽證管理改革創新”、“國際航行船舶檢疫監管新模式”、“免除低風險動植物檢疫證書清單制度”、“引入中介機構開展保稅核查、核銷和企業稽查”、“海關企業進出口信用信息公示制度”等12項。

在海關特殊監管區域復制推廣的改革事項——“入境維修產品監管新模式”、“一次備案，多次使用”、“委內加工監管”、“倉儲貨物按狀態分類監管”、“大宗商品現貨保稅交易”、“保稅展示交易貨物分線監管、預檢驗和登記核銷管理模式”、“海關特殊監管區域間保稅貨物流轉監管模式”等7項。

（編輯：潘季英；審發：梁文謙）