實施行政審批集成服務改革　推動市屬國企創新驅動發展

25日下午，廣州市市長溫國輝主持召開市政府常務會議。會議傳達習近平總書記關于加強安全生產工作重要講話和全國、全省安全生產電視電話會議精神，審議并原則通過《廣州市行政審批、備案事項目錄（2016年版）》、《廣州市行政審批“集成服務”改革實施細則（試行）》、《關于推動市屬國有企業加快創新驅動發展的指導意見》等文件稿。

25日的市政府常務會議傳達了習近平總書記關于加強安全生產工作重要講話和全國、全省安全生產電視電話會議精神，提出了廣州市的貫徹意見，包括：完善安全生產監管執法體制機制，強化安全生產宣傳教育培訓，開展粉塵爆炸、重大危險源專項治理，推進“藍皮屋”安全隱患治理等。會議強調，市各級各部門要深入貫徹落實有關指示批示和會議精神，嚴格落實安全生產責任，抓好工作部署的實施。要突出抓好安全生產重點工作，加強道路運輸安全整治，做好防汛及抗洪搶險準備，強化危舊房屋、渣土堆場、城中村、油氣管道、人員密集場所等重點場所（部位）的防控，切實抓好安全隱患的排查整改，防范事故發生。

會議審議并原則通過了市編辦提交的《廣州市行政審批、備案事項目錄（2016年版）》。經對廣州市政府第五輪行政審批制度改革中保留及此后新增的行政審批備案事項共522項進行研究審查，確定市級保留實施事項346項，精簡下放176項（其中85.5％是直接面向公民事項和建設工程事項）。會議要求，市各級各有關部門要認真抓好該目錄的實施，保證事項下放到位，并在人財物方面給予基層必要保障，確保基層接得住、管得好。要根據國家、省簡政放權、放管結合、優化服務工作的推進情況，結合廣州實際，對目錄進行動態調整，不斷深化行政審批制度改革，促進廣州經濟社會持續健康發展。

會議審議并原則通過了市政務辦擬制的《廣州市行政審批“集成服務”改革實施細則（試行）》。該細則對行政審批“集成服務”的實施主體、職責、操作規程等進行規范。細則明確，市本級行政許可、備案和服務事項統一納入市政務服務大廳或經批準保留的專業服務大廳和網上辦事大廳，實現統一的集成服務。建立統一的綜合受理系統和業務審批系統，集成相關服務，實現跨部門、跨層級的審批信息、材料和結果共享。建立健全統一的集成服務運行管理機制，規范事項從受理到決定的全流程運轉。會議指出，實施行政審批“集成服務”改革，是廣州優化再造政務服務流程、加速形成市場化法治化國際化營商環境的重要舉措。市各級各有關部門要樹立“一盤棋”思想，強化責任擔當，主動作為，積極推進。要加強指導和督查，確保《實施細則》落到實處。

會議審議并原則通過了市國資委起草的《關于推動市屬國有企業加快創新驅動發展的指導意見》。該意見從營造創新氛圍、集聚創新資源、強化創新考核、加大創新激勵、加速資本融合、加強資金支持、創新人才機制等七方面提出具體措施，支持市屬國有企業加快創新發展。其中提出，成立廣州市國資國企創新戰略聯盟，構建高端產業技術服務平臺，合作開展核心技術研發和成果轉化。設立廣州國資國企創新投資基金，帶動社會資本參與投資。會議強調，市屬國有企業要主動擔當，加大創新投入，提升核心競爭力。要強化企業在創新中的主體地位，將人才作為創新的第一資源，推進科技、管理、品牌、組織、商業模式的創新，形成長效的創新驅動發展機制。

（編輯：曾蔚；審發：梁文謙）