知識城全力打造“三集群兩高地”

　　歷經(jīng)十年開發(fā)建設(shè),知識城厚積薄發(fā)、破繭蝶變。面向未來，知識城全力打造“三集群兩高地”，肩負(fù)全新使命，再次揚帆起航。

　　11月11日，商務(wù)部在北京舉行中新廣州知識城專題新聞發(fā)布會，詳細(xì)解讀《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），闡釋中新廣州知識城的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、工作重點等。相關(guān)文件日前已由廣東省政府公布，一張清晰的知識城未來15年“路線圖”已經(jīng)浮出水面。

　　未來，知識城將借助《規(guī)劃》的實施，深化服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞建設(shè)具有全球影響力的國家知識中心，著力打造知識創(chuàng)造新高地、國際人才自由港、灣區(qū)創(chuàng)新策源地、開放合作示范區(qū)，成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。到2022年，國家知識中心建設(shè)初見成效。到2035年，知識城營商環(huán)境位居國際前列，宜居宜業(yè)新城全面建成，知識城全面建成具有全球影響力的國家知識中心。

　　全球頂尖的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群

　　集成電路產(chǎn)業(yè)化集群

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群

　　知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)元素最集中的高地

　　中國納米科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化高地

　　總體發(fā)展規(guī)劃實施

　　知識城將成為創(chuàng)新政策“試驗田”

　　11月11日，商務(wù)部在北京舉行中新廣州知識城專題新聞發(fā)布會，商務(wù)部亞洲司司長彭剛，廣州市委常委陳志英，廣東省商務(wù)廳副廳長陳越華，廣州市黃埔區(qū)區(qū)長、中新廣州知識城管委會常務(wù)副主任陳勇出席發(fā)布會介紹相關(guān)情況并回答媒體提問。

中新廣州知識城近景

俯瞰中新廣州知識城

　　彭剛表示，知識城項目在前期中新雙方合作基礎(chǔ)上，于2018年11月正式上升為國家級雙邊合作項目，目前已成為中新共建“一帶一路”的新亮點和新方參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新平臺。今年是知識城第一個10年建設(shè)的收官之年和上升為國家級雙邊合作項目2周年。發(fā)布實施《規(guī)劃》，是深入踐行“一帶一路”倡議、加快形成新發(fā)展格局的重要體現(xiàn)，是全面深化國際產(chǎn)業(yè)合作、高水平對外開放的客觀要求，是優(yōu)化科技投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。

　　陳志英表示，廣州將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”歷史機(jī)遇，把知識城建設(shè)擺到實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的突出位置，聚力加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，努力開啟知識城下一個跨越式發(fā)展的“金色十年”。

　　陳越華表示，廣東將以更大力度推進(jìn)《規(guī)劃》落地落實落細(xì)，加快出臺廣東省實施方案，推動更多省級授權(quán)事項下放知識城，全面推動知識創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動知識城奮力打造具有全球影響力的國家知識中心和粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。

　　陳勇表示，知識城將乘著《規(guī)劃》批復(fù)的東風(fēng)破浪前行，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在前列、勇當(dāng)尖兵。

　　開啟發(fā)展新篇章

　　到2035年知識城建設(shè)取得全面成效

　　科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。在2010年知識城誕生之際，知識城便明晰了主攻方向，要面向世界科技前沿，推動創(chuàng)新要素不斷聚合。如今成功走過了第一個10年，它筑巢引鳳引入一批重大合作項目，吸引國內(nèi)外無數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才。目前，知識城引進(jìn)重大項目165個，累計完成固定資產(chǎn)投資1621億元，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值超過3800億元。知識城實有市場主體約2.35萬戶，注冊資本總額4398.4億元。

　　站在大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口上，知識城正形成一股高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)旋風(fēng)。它先后迎來了包括粵芯、百濟(jì)神州、GE-龍沙生物、中國納米谷、小鵬汽車智能網(wǎng)聯(lián)汽車智造基地等系列重磅項目的井噴式落地發(fā)展，其中包含由16個院士領(lǐng)銜的多個項目。如王曉東院士領(lǐng)銜的百濟(jì)神州項目，施一公院士領(lǐng)銜的諾誠健華及趙宇亮領(lǐng)銜的中國納米谷等。

　　它不僅是廣州推動“四個出新出彩”、實現(xiàn)老城市新活力的有力抓手，還是廣深港澳科技創(chuàng)新走廊十大核心創(chuàng)新平臺之一、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大創(chuàng)新載體之一。

　　隨著知識城地位提升，它需要錨定更加遠(yuǎn)大的目標(biāo)，在改革開放最前沿大膽闖、大膽試。開啟未來15年的發(fā)展新篇章，知識城將開辟新路徑、探索新模式，推動改革不停頓、開放不止步。

　　《規(guī)劃》提出，知識城圍繞建設(shè)具有全球影響力的國家知識中心，著力打造知識創(chuàng)造新高地、國際人才自由港、灣區(qū)創(chuàng)新策源地、開放合作示范區(qū)，成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎——

　　力爭到2022年，國家知識中心建設(shè)初見成效。每萬人發(fā)明專利擁有量超過100件，研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比例超過4.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)40%以上，知識城在全球知名度和競爭力明顯提升。

　　到2035年，知識城建設(shè)取得全面成效，全面建成具有全球影響力的國家知識中心。

　　知識城的總體空間布局也將重新優(yōu)化，《規(guī)劃》提出打造“一核一軸四組團(tuán)”。在產(chǎn)業(yè)方面，將重點推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康、新一代信息技術(shù)、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力布局科教服務(wù)與數(shù)字創(chuàng)意、智能制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建知識密集型產(chǎn)業(yè)體系，打造新興產(chǎn)業(yè)策源地。

　　中新合作新典范

　　服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展

　　將目光定格在“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、中新國家級雙邊合作項目的三重坐標(biāo)之上，知識城猶如一顆閃耀的明珠，不斷拓展對外開放領(lǐng)域，聚合各種國際創(chuàng)新要素， 轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動的強(qiáng)大合力。

　　作為中新兩國共同打造的國家級雙邊合作項目和國際化知識創(chuàng)新平臺，知識城要充分發(fā)揮中新雙方各自比較優(yōu)勢，突出唯一性、示范性、引領(lǐng)性，以知識引領(lǐng)發(fā)展，以科技創(chuàng)造未來。這是《規(guī)劃》對知識城發(fā)展提出的總體要求。

　　打造高水平對外開放新平臺，也是《規(guī)劃》濃墨重彩的篇章。《規(guī)劃》提出，要主動融入全球創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮知識城科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。同時建設(shè)對外科技合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移園區(qū)，與全球知名創(chuàng)新園區(qū)聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，合作建設(shè)面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技創(chuàng)新基地。

　　隨著國際化人才源源不斷地涌入，知識城也將探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度和吸引外國高技術(shù)人才的管理制度，建立住房、子女入學(xué)、就醫(yī)社保服務(wù)通道。

　　而深化中新合作，更是重中之重。今年是中國和新加坡建交30周年，在知識城發(fā)展的第一個10年，中新雙方交往日益密切，在科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域開展深化合作。

　　當(dāng)前，知識城建設(shè)形成了多級中新工作對接機(jī)制及組織架構(gòu)，簽署合作項目59個。中新一期合作已建成6.27平方公里的現(xiàn)代化新城區(qū)，騰飛科技園已進(jìn)駐來恩生物、新月材料等知名企業(yè)100多家，就業(yè)人數(shù)達(dá)到3000人。中新二期合作重點項目中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)，計劃未來5-10年內(nèi)將引入投資500億元，重點發(fā)展生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、科教服務(wù)與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)。

　　“隨著知識城總體發(fā)展規(guī)劃升級，知識城進(jìn)入了開發(fā)建設(shè)2.0階段，二期合作范圍將擴(kuò)展至跨境金融、高等教育、科技創(chuàng)新等前瞻性領(lǐng)域。”中新廣州知識城黨工委副書記冼銀崧表示。

　　“中新廣州知識城是中新兩國合作的重大項目，我們作為新加坡企業(yè)在這里落地，希望能為知識城建設(shè)作出貢獻(xiàn)。同時知識城也為我們提供了很多辦公、廠房、制造和資金方面的支持。”新加坡Star3D材料開發(fā)有限公司董事長阮成昌表示。希望通過合作把更多口腔領(lǐng)域的數(shù)字醫(yī)療先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)知識城、引進(jìn)廣州。

　　知識創(chuàng)造新標(biāo)桿

　　4+1戰(zhàn)略定位推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　　知識城顯著突出了“知識”二字，知識創(chuàng)新創(chuàng)造是它的應(yīng)有之義。知識城建設(shè)從中新合作入手，對接全球創(chuàng)新資源，融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展探索了新路徑、積累了新經(jīng)驗。

　　知識城開放發(fā)展邁出新步伐。中新、中英、中歐等雙邊合作項目紛紛落戶。僅在今年舉行的三次集中簽約動工活動，就有百度Apollo自動駕駛及智能汽車等135個重大項目動工，項目投資總額超1700億元。

　　作為全國唯一的經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)改革“試驗田”，知識城勇嘗“頭啖湯”，首開粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)政策先河，在知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新等5個重點領(lǐng)域已經(jīng)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，并被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為第一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點和典型案例。

　　如今，知識城聚集中國（廣東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等100多家機(jī)構(gòu)。2019年累計專利申請量達(dá)1798件，發(fā)明專利申請量、PCT國際專利申請量、專利授權(quán)量同比分別增長76%、137%、116%。到2022年，知識城科技研發(fā)投入強(qiáng)度將達(dá)到4.5%，每萬人發(fā)明專利擁有量超過100件，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　《規(guī)劃》提出建設(shè)具有全球影響力的國家知識中心，打造知識創(chuàng)造新高地、國際人才自由港、灣區(qū)創(chuàng)新策源地、開放合作示范區(qū)的4+1戰(zhàn)略定位。隨著知識城總體發(fā)展規(guī)劃升級，知識城進(jìn)入了開發(fā)建設(shè)2.0階段。未來，知識城將在知識驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)，智力集聚、技術(shù)領(lǐng)先等方面積極突破，不斷推動體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化提升營商環(huán)境，促進(jìn)中新雙方和粵港澳地區(qū)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮作為區(qū)域核心增長極的輻射作用，帶動周邊區(qū)域共同構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　借助中新國家級雙邊合作平臺和“一帶一路”支點的區(qū)位優(yōu)勢，知識城也將敞開開放的大門，以匯聚知識型人才、發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)為主線，全面對接沿線國家和地區(qū)創(chuàng)新資源，逐步提高國際影響力。

　　宜業(yè)宜居新城

　　高標(biāo)準(zhǔn)配置教育醫(yī)療衛(wèi)生資源

　　走進(jìn)知識城，能感受到與新加坡“花園城市”景觀相似的精巧。一座“有山有水有風(fēng)光、生產(chǎn)生活有生態(tài)”的品質(zhì)之城正在迅速形成，以智慧高效的城市運營模式，樹立未來城市的標(biāo)桿。

　　如今，知識城在發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)方面取得了斐然的成績，知識城南起步區(qū)獲國家三星級綠色生態(tài)城區(qū)設(shè)計標(biāo)識；中新廣州知識城色彩規(guī)劃榮獲法國NDA金獎；知識城被廣州“酷城行動”列入示范項目，開展綠色生態(tài)低碳新區(qū)建設(shè)等。

　　知識城規(guī)劃“8條軌道交通+5條高速公路+7條城市快速路”的交通骨架已基本建成。華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣州實驗中學(xué)、新加坡南洋華僑中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)落戶，南方醫(yī)院、中大腫瘤防治中心等一批高水平醫(yī)療設(shè)施加快建設(shè)。

　　人與自然和諧共生的理念一直貫穿在知識城規(guī)劃、建設(shè)、治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。《規(guī)劃》提出，知識城將建設(shè)綠色智慧城市。

　　首先是構(gòu)建便捷高效交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)知識城與粵港澳大灣區(qū)主要城市交通設(shè)施的連通性。依托軌道交通及高快速路網(wǎng)促進(jìn)知識城全面融入城市交通圈，打造“外聯(lián)內(nèi)通”交通路網(wǎng)體系。

　　在海綿城市建設(shè)方面，科學(xué)編制知識城海綿城市建設(shè)頂層規(guī)劃與系統(tǒng)方案，綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地”等低影響開發(fā)設(shè)施，實現(xiàn)中小降雨100％自然積存、凈化，規(guī)劃城市建設(shè)區(qū)雨水年徑流總量控制率不低于82％。

　　值得一提的是，知識城將加快建設(shè)全國首個花瓣式智能電網(wǎng)，實現(xiàn)供電可靠率達(dá)到 99.999％。

　　為吸引國內(nèi)外頂尖人才，《規(guī)劃》提出建設(shè)國際一流水準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施和工作生活環(huán)境，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將知識城打造成為創(chuàng)新樂土、宜居家園。比如在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置方面，規(guī)劃建設(shè)集臨床服務(wù)、醫(yī)療教育、醫(yī)學(xué)科研和成果轉(zhuǎn)化為一體的醫(yī)療綜合體。全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100％。

　　在住房保障方面，以解決新市民和年輕人的住房困難為出發(fā)點，大力培育和發(fā)展租賃住房，重點發(fā)展小戶型、低租金的政策性租賃住房。同時，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，滿足高層次人才個性化需求。