牢記囑托 感恩奮進

堅定不移推動實現老城市新活力“四個出新出彩”

林克慶代表十一屆市委作報告 郭永航主持

林克慶代表中共廣州市第十一屆委員會向大會作報告。

　　12月26日上午，中國共產黨廣州市第十二次代表大會開幕。大會的主題是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進，堅定不移推動實現老城市新活力、“四個出新出彩”，在奮力實現習近平總書記賦予廣東的使命任務中勇當排頭兵。林克慶代表中共廣州市第十一屆委員會向大會作報告。郭永航主持大會。

12月26日上午，中國共產黨廣州市第十二次代表大會開幕。

　　市第十二次黨代會應出席代表688人，實到代表668人，符合規定人數。

　　在主席臺前排就座的大會主席團常務委員會委員有林克慶、郭永航、石奇珠、李貽偉、陳向新、王世彤、周亞偉、潘建國、盧一先、楊飛、楊琦發、張勇、廉奕、孫太平、杜新山。在主席臺就座的還有黎子流、唐航浩、于紹文、王煥清、邊立明、譚萍、張銳、彭高峰、楊正根、張健和其他主席團成員，以及副省級以上老領導高祀仁、林樹森、劉悅倫、張廣寧、張漢青、石安海、陳建華、黃偉寧、張桂芳、陳開枝、朱振中、林元和、蘇志佳。應邀出席開幕大會并在主席臺就座的還有市政協副主席姚建明、于欣偉、李小琴，以及市各民主黨派、工商聯主要負責人和無黨派人士、宗教界人士代表。

　　林克慶在報告中指出，每到重要節點、關鍵時期，習近平總書記都為我們把脈定向，注入強大動力。2018年10月，習近平總書記視察廣東時明確要求廣州實現老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。2019年2月，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式印發，要求廣州充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。近年來，習近平總書記對在廣州舉辦的第120屆和第130屆廣交會、《財富》全球論壇、“讀懂中國”國際會議、從都國際論壇等會議活動發來賀信或發表視頻致辭。我們深切體悟習近平總書記對廣州工作的高度重視，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在廣州落地生根、結出豐碩成果。林克慶指出，2020年底以來，我市發生大規模遷移砍伐城市樹木問題，習近平總書記作出重要指示，給予我們最及時的糾偏、最有力的指導、最親切的關懷，讓我們受到深刻的政治教育、黨性教育、思想教育、作風教育。全市各級黨組織和廣大黨員干部務必認真吸取教訓，從做到“兩個維護”的高度牢牢把握整改的正確方向，按照住建部和省委、省政府工作要求，帶著感情、帶著責任，全面檢視、全面整改、舉一反三，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，慎重決策、慎重用權，把整改過程變成提高政治能力、加強理論武裝、走好群眾路線、提升能力素質、錘煉黨性修養的過程，全力以赴辦好廣州的事，以整改的扎實成效體現政治忠誠、政治擔當。

　　林克慶指出，市第十一次黨代會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照省委、省政府工作部署，我們與全國一道共同慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產黨成立100周年等大事要事盛事，有力應對新冠肺炎疫情等大戰大考，如期全面建成小康社會，實現“十三五”勝利收官、“十四五”順利開局。經濟發展質量大幅提升，改革開放邁出重大步伐，城市能級持續躍升，民主法治鞏固拓展，文化軟實力不斷增強，生態環境質量明顯好轉，民生社會事業穩步發展，黨的全面領導和黨的建設顯著加強。走過五年奮斗歷程，我們更加深刻體會到，堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，堅定落實習近平總書記賦予廣州老城市新活力、“四個出新出彩”的使命任務，是做好廣州工作的根本所在、底氣所在、信心所在、力量所在，是我們必須始終堅持的最重要原則、最根本遵循。

　　林克慶強調，當前正處于“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯的重要時期，廣州發展機遇與挑戰并存，必須堅決捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅決扛起習近平總書記賦予廣州的使命任務，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，準確把握廣州在全國全省大局中的定位，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，堅持系統觀念、加強科學謀劃，奮進新征程、建功新時代。今后五年工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實省委“1+1+9”工作部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，縱深推進“雙區”建設、“雙城”聯動，全面推進數字化、綠色化、國際化轉型，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，全面加強黨的領導和黨的建設，堅定不移推動實現老城市新活力、“四個出新出彩”，在實現習近平總書記賦予廣東的使命任務中勇當排頭兵。今后五年目標任務是：黨的領導和黨的建設全面加強，國家中心城市和綜合性門戶城市建設再上新水平，國際商貿中心、綜合交通樞紐、科技教育文化中心功能持續增強，粵港澳大灣區核心引擎作用不斷彰顯，省會城市作用充分發揮，國際大都市建設扎實推進，推動實現老城市新活力、“四個出新出彩”取得重大成就。

　　林克慶強調，做好今后五年工作，要聚焦數字化、綠色化、國際化轉型，推動高質量發展、加強高水平治理、創造高品質生活，為全省打造新發展格局戰略支點提供重要支撐。一要著力推進高水平科技自立自強。堅持創新第一動力，打造科技創新策源地，強化關鍵核心技術攻關，建設粵港澳大灣區高水平人才高地，優化科技創新生態圈，共建大灣區國際科技創新中心。二要著力構建現代產業體系。堅持筑牢實體經濟根基，優化產業空間布局，加快建設先進制造業強市、現代服務業強市，構建戰略性新興產業體系，培育建設國際消費中心城市，拓展有效投資空間，提高“廣州制造”“廣州服務”“廣州質量”“廣州品牌”的競爭力和影響力。三要著力強化粵港澳大灣區核心引擎功能。融入國家重大發展戰略，服務港澳融入國家發展大局，推動廣深“雙城聯動、比翼雙飛”，引領全省“一核一帶一區”發展，攜手共建國際一流灣區和世界級城市群。四要著力深化改革擴大開放。牢牢把握改革開放關鍵一招，建設國家營商環境創新試點城市，推動創造型引領型改革攻堅，建設“一帶一路”重要樞紐城市，加快國際交往中心建設，厚植廣州現代化建設新優勢。五要著力推動城市全面數字化轉型。夯實面向未來的數字底座，構建數產融合的數字經濟，打造融合普惠的數字社會，建設精準高效的數字政府，加快建設數字經濟引領型城市和國際一流智慧城市。六要著力提升城市能級和核心競爭力。堅持保護與發展并重，強化城市規劃引領和剛性管控，科學有序實施城市更新行動，提升國際綜合交通樞紐能級，加強城市精細化品質化管理，推進鄉村全面振興，提高城市治理現代化水平。七要著力發展社會主義民主法治。推進全過程人民民主，廣泛凝聚團結奮進力量，打造全國法治城市標桿。八要著力建設社會主義文化強國的城市范例。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂工程，加強歷史文化保護傳承，繁榮發展文化事業，壯大文化產業，不斷提高城市文化綜合實力。九要著力建設更高品質的美麗廣州。堅持人與自然和諧共生，以碳達峰、碳中和目標為引領，筑牢綠色生態屏障，深入打好污染防治攻堅戰，走出一條生態優先、綠色低碳的發展路子。十要著力更好滿足人民美好生活需要。圍繞推動共同富裕取得實質性進展，促進更加充分就業，提供更加優質公共服務，完善更加可靠社會保障，建設更高水平的平安廣州、幸福廣州。

　　林克慶強調，要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴格執行市委堅決落實“兩個維護”十二項制度機制，把習近平總書記、黨中央集中統一領導落實到廣州工作各方面全過程。堅決用黨的創新理論武裝頭腦，用好“大學習、深調研、真落實”工作機制，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。健全“素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵”五大體系，打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。樹牢大抓基層的鮮明導向，提升超大城市黨建引領基層治理水平，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。持續深化正風肅紀反腐，營造風清氣正的政治生態，為推動實現老城市新活力、“四個出新出彩”提供堅強保證。

　　林克慶號召，全市各級黨組織、全體黨員和廣大人民群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領導下，以史為鑒、開創未來，埋頭苦干、勇毅前行，加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，朝著社會主義現代化國際大都市闊步邁進，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

　　廣州市第十二次黨代會正式代表的十一屆市委委員、候補委員和市紀委常委，其他市直單位、市管企業黨組織主要負責人；以及有關市領導等列席開幕大會。