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2020-07-31
來源：廣州市規劃和自然資源局
-次市規劃和自然資源局各區分局，市測繪產品質量檢驗中心，廣州市丙、丁級測繪資質單位和外省駐穗從事測繪活動的測繪資質單位：
為落實省自然資源廳（原省國土資源廳）《廣東省測繪地理信息質量提升行動實施方案》（粵國土資測管發〔2018〕46號），切實履行測繪質量監督管理職責，保證測繪成果質量，根據《廣東省自然資源廳關于開展2020年度“雙隨機、一公開”測繪資質單位監督檢查工作的通知》（粵自然資測繪〔2020〕987號）要求，我局定于2020年7月至11月組織開展廣州市丙、丁級測繪質量監督檢查工作。現將有關事項通知如下：
一、組織管理
根據我省測繪地理信息質量分級監督檢查制度和省自然資源廳工作部署，我局負責組織實施我市轄區丙、丁級測繪資質單位和外省駐穗從事測繪活動的測繪資質單位的測繪質量監督檢查工作。
本次監督檢查工作實行分級管理負責制度，以“屬地管理、分級負責”為原則，我局測繪管理處負責本次工作的組織領導和監督管理，委托市測繪產品質量檢驗中心（以下簡稱：“市質檢中心”）負責監督檢查工作的日常組織協調和技術指導，市規劃和自然資源局各區分局（以下簡稱：“各區分局”）負責轄區內測繪質量監督檢查工作的具體實施。
二、工作安排
（一）檢查對象
以廣州市注冊的丙、丁級測繪資質單位和外省駐穗從事測繪活動的測繪資質單位作為檢查對象。
（二）檢查內容
根據原國家測繪地理信息局《測繪資質管理規定》《測繪資質分級標準》《測繪地理信息質量管理辦法》和省自然資源廳《廣東省測繪質量監督檢查實施方案（2020年修訂）》《廣東省測繪質量監督檢查成果類檢驗方案》（2020年修訂），本次工作的檢查內容為：
1、成果類檢查：對抽檢項目成果進行項目質量判定。
2、非成果類檢查：測繪地理信息活動相關的執業合法性檢查、基本架構及人員條件、儀器設備及檢定情況、測繪標準執行與測繪成果資料檔案管理及履行測繪義務情況、質量管理體系及執行情況、年度報告情況、資質檢查情況。
3、質量監督檢查同步開展測繪安全生產監督工作，重點為落實測繪安全生產主體責任和接受屬地管理情況檢查：建立健全測繪安全生產責任制情況；開展測繪安全風險隱患自查及向屬地自然資源主管部門上報情況；參加主管部門及自行組織的測繪安全生產培訓情況；自行開展測繪安全生產檢查及接受主管部門測繪安全生產抽查情況；企業主要負責人向屬地主管部門落實“安全生產承諾”“八個一次”情況。
（三）檢查方法
根據《廣東省測繪質量監督檢查實施方案（2020年修訂）》的要求，本次質量監督檢查嚴格按照“雙隨機、一公開”的相關要求執行：
1.為確保我市轄區丙、丁級測繪資質單位的全覆蓋檢查，被檢單位名單根據2019年度廣州市丙、丁級測繪質量監督檢查工作的抽檢情況確定；
2.非成果類檢查工作采用被檢單位自查和隨機選派檢查人員復查、抽查相結合的方式進行；成果類檢驗工作由隨機選派專業技術檢查人員在現場實施完成。
（四）時間安排
測繪質量監督檢查工作開展時間為：2020年7月至11月，分6個階段進行：
第一階段：7月31日前為培訓階段。舉辦廣州市丙、丁級測繪質量監督檢查被檢單位培訓班，由市質檢中心對2020年度被檢單位負責人員進行相關培訓。培訓班定于7月23日下午舉辦，具體事宜另見培訓通知。
第二階段：8月1日至8月15日前為自查階段。要求廣州市丙、丁級測繪資質單位認真開展自查工作，按照《被檢單位應提供的資料目錄一覽表》（附件1）準備好相關材料，填寫《測繪資質單位基本情況自查表格》（附件2），并于8月15日前提交至注冊地所在轄區各區分局備查。備查的資料包括電子文件和紙質文檔各一套，其中電子文件刻光盤，紙質文檔加蓋單位公章。
第三階段：8月16日至9月30日為檢查階段。各區分局按照《廣東省測繪質量監督檢查實施方案（2020年修訂）》的要求完成對本轄區內丙、丁級測繪資質隨機被檢單位的非成果類和成果類檢查，檢查時間需于檢查的三日前通知被檢單位。市質檢中心加強對各區分局測繪質量監督檢查工作的技術指導，負責復核和抽檢外省駐穗從事測繪活動的測繪資質單位的工作。
第四階段：10月1日至10月25日為總結階段。各區分局按照《廣東省測繪質量監督檢查實施方案（2020年修訂）》的要求，于10月10日前將開展測繪質量監督檢查的工作情況和技術分析書面報送市質檢中心。10月25日前，市質檢中心對被檢單位年度檢查實施情況進行綜合匯總和技術分析，擬定年度檢查工作情況報告報我局測繪管理處。
第五階段：10月25日至11月10日為上報階段。我局測繪管理處對市質檢中心提交的質檢情況報告和技術分析進行復核后，于11月10日前上報省自然資源廳。
第六階段：各區分局于11月30日前完成監督檢查結果公開和信用信息錄入。
三、相關要求
（一）嚴格按照“雙隨機”機制要求，隨機抽取檢查對象，隨機抽派檢查人員，切實按照測繪質量監督管理相關法律法規和技術標準開展監督抽查，做到公平、公正、公開，確保監督抽查過程嚴密、方法科學、結果可靠。市質檢中心加強對各區分局檢驗人員的技術指導，統一技術路線和檢查標準，使抽樣、檢驗和質量評定工作做到客觀嚴謹，對質量問題、檢驗結論、檢驗報告等要加強審查，確保檢查質量。
（二）對依法進行的測繪質量監督檢查工作，被檢單位應當積極配合，認真做好迎檢準備，不得拒絕。在監督檢查過程中，被檢單位應按要求如實提供有關技術質量管理文件和成果資料樣品，并對提交材料的真實性負責。對被檢單位隱瞞有關情況、提供虛假材料、拒絕提供反映其活動情況真實材料或拒絕接受檢查的，我局將依照有關法律法規作出嚴肅處理。同時，被檢單位要對外業檢驗所需的儀器、設備等予以協助和支持，對檢查中發現的問題要認真分析和及時整改。
（三）各區分局要根據《廣東省測繪質量監督檢查實施方案（2020年修訂）》的要求，制定相應的監督檢查工作技術方案。在檢查過程中如發現重大質量問題，應及時向我局測繪管理處報告。
（四）通過開展監督抽查工作，各區分局要查找測繪資質單位在質量控制及管理中存在的問題，總結自身在質量監督管理工作中的經驗和不足，進一步鞏固和強化測繪地理信息活動監管，提高服務保障能力，推動測繪地理信息轉型升級和健康發展。
廣州市規劃和自然資源局
2020年7月21日
（市測繪產品質量檢驗中心聯系人：何惠東、歐陽添，聯系電話： 83802754；市規劃和自然資源局測繪管理處聯系人：葉嘉華，聯系電話：83195479）
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