廣州市中級人民法院關于印發修訂后的《廣州法院關于完善小額訴訟程序實施細則》的通知廣州市中級人民法院關于印發修訂后的《廣州法院關于完善小額訴訟程序實施細則》的通知各基層法院，本院各部門：　　修訂后的《廣州法院關于完善小額訴訟程序實施細則》經我院審判委員會2021年第26次會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。廣州市中級人民法院2021年7月5日廣州法院關于完善小額訴訟程序實施細則　　為積極穩妥推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作，完善小額訴訟程序，進一步科學配置司法資源，促進司法公正，提升司法效率，滿足人民群眾多元司法需求，根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民法院在部分地區開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》和最高人民法院《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》，結合審判工作實際，制定本實施細則。　　第一條 小額訴訟程序的試點工作應當本著改革依法有據、訴權保障到位、程序便捷高效的宗旨，貫徹先立案、后甄別的小額案件識別和立案規則，積極創新“兩便原則”，促進有限司法資源與人民群眾日益增長的司法需求的合理配置，全面提升司法質效。　　第二條 基層法院立案部門受理案件后，應在立案紙質和電子材料上標注案件審理所適用的程序，以提示經辦法官正確履行程序義務，以及當事人在合理程序預期下依法正確行使訴訟權利。　　訴訟程序在審理中依規定轉換的，要及時在紙質卷宗和電子卷宗材料上予以更改。　　第三條 原告訴訟請求為金錢給付類案件，標的額在五萬元以下的，一律立為小額訴訟案件，先予適用小額訴訟程序。立案審查時，不得以有下列情況為由而不予適用小額訴訟程序：　　（一）當事人一方或雙方為兩人以上的共同訴訟或原告起訴還列有第三人，進而認為權利義務關系可能較為復雜的，當事人一方人數超過十人的除外；　　（二）原告訴訟請求項目較多或提交的證據材料較多，進而認為事實認定可能出現困難的。　　第四條 原告訴訟請求標的額為五萬元以上、十萬元以下的事實清楚、權利義務關系明確的簡單金錢給付案件，當事人約定適用小額訴訟程序的，可以立為小額訴訟程序案件。　　原告訴訟請求金額在五萬元以上、十萬元以下的金錢給付案件，當事人雖未約定適用小額訴訟程序，但原告立案時同意適用小額訴訟程序的，可立為小額訴訟程序案件，再征詢被告意見，被告明確不同意的，轉為簡易程序。　　當事人除給付金錢外，還提出其他訴訟請求的案件，原則上不適用小額訴訟程序，但如果案件標的額在十萬元以下，當事人約定或者同意適用小額訴訟程序的，可以適用小額訴訟程序審理。　　第五條 下列案件，不適用小額訴訟程序審理：　　（一）涉及國家利益、公共利益的案件；　　（二）涉及群體性糾紛，可能影響社會穩定的案件；　　（三）產生較大社會影響，人民群眾普遍關注的案件；（四）新類型或者疑難復雜的案件；　　（五）與本院或上級法院已經生效的類案判決可能發生沖突的案件；　　（六）發回重審、適用審判監督程序或第三人撤銷之訴的案件；　　（七）涉及人身關系的案件；　　（八）涉及確認所有權、占有權、擔保物權、用益物權糾紛的案件；　　（九）涉港、澳、臺以及涉外民事案件；　　（十）需要評估、鑒定或進行公告的案件；　　（十一）執行異議之訴案件；　　（十二）醫療糾紛案件；　　（十三）建設工程合同糾紛案件；　　（十四）其他經立案形式審查認為不宜適用小額訴訟程序的案件。　　第六條 立案審查決定適用小額訴訟程序審理案件的，立案部門在隨機排定獨任法官后，可不排定開庭日期和法庭。　　基層法院可根據實際設立專門從事小額訴訟程序審理的審判團隊。　　第七條 適用小額訴訟程序審理案件的，由獨任法官負責當事人的傳喚、訴訟文書的送達與交換等開庭前的準備工作。在不減損當事人訴訟權利的前提下，簡便、快捷、集中審理。　　適用小額訴訟程序的案件，應在立案之日起兩個月內審結，有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長一個月。　　第八條 傳喚當事人應盡量采取電話、手機短信、微信平臺、傳真、電子郵件等能夠確信當事人收悉的電子通訊工具，并注意做好傳喚記錄。　　第九條 適用小額訴訟程序的案件，應當在立案之日起三日內一次性向當事人送達《受理案件通知書》《訴訟風險告知書》《應訴通知書》《小額訴訟程序須知》等訴訟文書，并確定答辯期間、舉證期限和開庭日期，以及讓當事人簽署和提交《送達地址、送達方式確認書》《授權委托書》等必備文件。　　第十條 適用小額訴訟程序審理案件，在獨任法官充分釋明后，當事人明確表示放棄答辯和舉證期限的，獨任法官可即時開庭審理或定日開庭審理。　　適用小額訴訟審理的案件，答辯期間與舉證期限可以合并計算。答辯期間為十五日；經雙方當事人同意，可以合理確定不超過七日的答辯期間。　　舉證期限一般不得超過七日，確有正當理由需延長的，舉證期限不得超過十五日。　　第十一條 立為簡易程序審理的案件，標的額在五萬元以上、十萬元以下的簡單金錢給付類案件，可在開庭前主動征詢當事人雙方是否同意選擇適用小額訴訟程序，當事人雙方同意的，可以轉換適用小額訴訟程序審理案件。　　第十二條 適用小額訴訟程序審理的案件，在送達和開庭審理過程中發現下列情形之一的，口頭裁定轉為簡易程序審理：　　（一）需要進行評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結果有異議的；　　（二）一方當事人下落不明的；　　（三）當事人對小額訴訟程序適用提出異議，經審查異議成立的；　　（四）當事人申請增加或變更訴訟請求、追加當事人，致使案件標的額在五萬元以上、十萬元以下，且一方當事人不同意繼續適用小額訴訟程序的；　　（五）當事人申請增加或變更訴訟請求、追加當事人，致使案件標的額在十萬元以上的；　　（六）當事人提出反訴的；　　（七）示范訴訟案件；　　（八）其他不宜繼續適用小額訴訟程序的情形。　　第十三條 出現下列情形，適用小額訴訟程序審理的案件，以及由小額訴訟程序轉為簡易程序審理的案件，可口頭裁定轉為普通程序審理：　　（一）案件存在虛假訴訟可能的；　　（二）民事訴訟行為嚴重違法，需要決定是否給予民事制裁或移送偵查機關立案處理的；　　（三）審理中發現其他疑難復雜情況，不宜繼續適用小額訴訟程序或簡易程序審理的。　　第十四條 口頭裁定轉換程序，應保證宣告筆錄完整。普通程序采取合議庭審理的，一并告知合議庭組成人員，聽取當事人意見。　　第十五條 小額訴訟程序轉為簡易程序，獨任法官可當庭裁定轉換，正在進行的訴訟程序可不中斷，案件繼續審理。小額訴訟程序和簡易程序轉為普通程序的，應報庭長批準。　　小額訴訟程序轉為簡易程序或普通程序獨任審理的，征得雙方當事人后，可以不再開庭審理；轉為普通程序合議審理的，應再次開庭審理。　　第十六條 當事人對適用小額訴訟程序審理案件有異議，但理由僅為剝奪了其上訴權利或其他理由不成立的，口頭或者書面決定駁回。原告拒不到庭、中途退庭的，按撤訴處理，被告拒不到庭、中途退庭的，按缺席審判處理。　　第十七條 當事人一方對小額訴訟程序的轉換有異議，異議理由不成立的，口頭通知駁回。拒不到庭、中途退庭的，按上條規定處理。　　第十八條 被告在答辯期內對小額訴訟案件提出管轄權異議，不當然促使庭審改期或取消。經過書面審查，異議理由不成立的，口頭裁定駁回，并告知庭審不改期。異議理由成立的，書面裁定移送案件。　　第十九條 適用小額訴訟程序開庭審理案件，條件具備的應全程錄音錄像，并及時將錄音錄像資料附卷，以保證庭審程序簡便環節和裁判文書簡化內容有據可查。　　開庭審理小額訴訟案件，不受庭審程序的限制，獨任法官可直接圍繞原告的訴訟請求或者爭議焦點指揮庭審，盡量一次開庭審結，當庭作出裁判并簡要說明裁判理由。確需再次開庭的，以兩次為限。　　當庭宣判的案件，除當事人當庭要求郵寄送達的外，基層法院應告知領取裁判文書的時間、地址以及可申請執行的時間。當事人未在規定時間內領取裁判文書的，視為已送達。　　第二十條 適用小額訴訟程序審理的案件，裁判文書可不予記載當事人舉證、質證、陳述、辯論情況、爭議焦點等內容，但應記載當事人基本信息、案由、審理經過、原告訴訟請求、案件適用程序、法院認定的事實、簡要裁判理由、裁判依據、裁判主文、訴訟費用負擔和一審終審的告知等內容。　　第二十一條 適用小額訴訟程序審理的案件，應在裁判文書的審理經過部分中，寫明依據《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民法院在部分地區開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》，本案適用小額訴訟程序。　　第二十二條 適用小額訴訟程序作出的判決、駁回管轄異議和起訴的裁定，當事人堅持上訴或者依據錯誤的訴權指引上訴的，告知當事人沒有上訴權。已經立案的，裁定終結訴訟。　　第二十三條 二審法院在審理上訴案件中，發現一審符合小額訴訟程序適用條件但未適用的，不得發回重審。　　第二十四條 基層法院審判管理部門每季度對小額訴訟程序適用情況進行統計，市中院審判管理部門每季度對全市基層法院小額訴訟適用情況進行通報。　　附件：1．小額訴訟案件須知　　2．開庭筆錄模板　　3．判決書模板　　附件1廣州市××區人民法院小額訴訟案件須知　　一、根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十二條的規定，小額訴訟案件的適用范圍是事實清楚、權利義務關系明確，爭議標的額為5萬元以下的簡單金錢給付類案件。　　二、適用小額訴訟程序所審理的案件，舉證期限和答辯期限有所縮短，判決書也可采用簡化格式。　　三、小額訴訟程序實行一審終審，作出的判決或者裁定不得上訴。如您認為判決、裁定有錯誤，可以申請再審。　　四、適用小額訴訟程序審理的案件符合相關規定的可以轉換成簡易程序、普通程序審理，轉換后作出的判決或裁定可以上訴。　　五、適用小額訴訟程序審理的案件，將全程錄音錄像。錄音錄像以電子文檔形式存卷。您可以向法院申請聆聽或觀看庭審的錄音錄像。　　六、是否同意答辯期間為七日？　　□ 同意          □ 不同意　　當事人簽名：           日期：　　附件2廣州市××區人民法院開庭筆錄　　案   號：（20××）粵××字第××號　　案   由：勞動爭議　　時   間：20××年××月 ××日××時××分　　地   點：××審判庭　　是否公開：是　　開庭次數：第一次　　審 判 員：×××　　書 記 員：×××　　記錄如下：　　【庭前準備】（與一般民商事案件一致）　　書：請當事人、訴訟代理人入庭。　　書：核對到庭當事人、訴訟代理人身份。　　書：請肅靜，由于法庭紀律已向雙方當事人進行送達，法庭紀律不再當庭宣讀。　　書：全體起立，請審判員入庭。　　審：請坐下。　　書：報告審判員，庭前準備工作已經就緒，可以開庭。　　【法庭審理】　　審：（敲法槌）現在開庭。　　審：核對當事人、訴訟參與人基本情況。　　審：原告對被告出庭人員有無異議？　　原：　　審：被告對原告出庭人員有無異議？　　被：　　審：經核對，到庭人員身份符合法律規定，準予參加本案訴訟。廣州市XX區人民法院民事審判第一庭，根據《中華人民共和國民事訴訟法》和《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民法院在部分地區開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》的有關規定，現在公開開庭審理原告×××訴被告×××糾紛一案，本案由本院審判員×××適用小額訴訟程序獨任審理，書記員×××擔任法庭記錄。有關當事人的權利、義務已在庭前以書面形式告知各方當事人。原、被告對訴訟權利、義務是否清楚？　　原：清楚（當事人不清楚的，應予以宣告本院訴訟須知）。　　被：清楚。　　審：原、被告是否申請回避？　　原：（當事人回答）。　　被：（當事人回答）。　　審：本次庭審全程錄音錄像，錄音錄像以電子文檔形式存卷。當事人可向法聆聽或觀看庭審錄音錄像。本案庭審不再區分法庭調查、法庭辯論、法庭調解和宣判幾個階段。　　審：鑒于訴狀（答辯狀）已依法送達給各方當事人，原告的訴訟請求、事實、理由（×××被告的答辯意見）不再當庭陳述。原告的起訴狀中事實和理由部分有無變更或補充？　　原：　　審：被告是否承認原告的訴訟請求？　　被：承認。（如承認可徑行調解或宣判）　　被：不承認。（繼續下面的審理）　　審：下面由原告舉證，說明證據名稱以及待證事實和法律適用意見。　　原：證據一，證明：證據二，證明：……我認為本案被告拖欠原告工資的事實成立，應依據《中華人民共和國勞動合同法》第XX條規定，由被告向我支付工資XX元。　　審：將原告向法庭出示的證據原件交由被告質證，同時發表本案法律適用意見？　　被：證據一，不確認真實性、合法性：證據二，……，我認為本案不存在拖欠工資的行為，不適用中華人民共和國勞動合同法》第XX條規定。　　審：被告出示證據？（舉證及質證過程同上）　　被：證據一，證明：證據二，證明：……　　（如有需要，可由法官進行進一步調查）　　審：下面本庭就事實方面向當事人提問，請如實回答。　　審：依據《中華人民共和國民事訴訟法》有關規定，由本庭主持調解。　　（代理人無調解權限或當事人不同意調解，調解未成）　　【當庭宣判】　　審：現在對原告×××訴被告×××糾紛一案當庭宣判：　　本院經審理查明：　　本院認為……，依據《》第×××條之規定，判決如下：　　書：全體起立。　　審：敲法槌并宣讀判項。　　書：當事人請坐下。　　審：到庭當事人請在審判庭等待領取判決書，未領取，今天仍視為判決書送達日；未到庭當事人的判決書送達日依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定確定。由于本案已作當庭宣判且當庭宣判時已對判決事實與理由作了詳細闡述，判決書對原、被告的訴辯意見及判決所依據的事實與理由不再贅述。本判決為終審判決，當事人對本判決不服，可申請再審。今天的庭審活動結束，現在閉庭。　　（法官敲擊法槌）　　書：請審判人員退庭。　　宣判完畢后，稍后，判決書制作完畢，書記員向雙方當事人送達判決書。　　附件3　　廣東省廣州市××區人民法院民事判決書（小額訴訟案件）　　（20××）粵××字第××號　　原告：×××（當事人基本信息情況與普通民商事案件裁判文書要求一致）。　　委托代理人：×××。　　被告：×××（寫法與原告相同）。　　委托代理人：×××。　　原告因××××糾紛一案，原告訴請：1、……；2、……。本院受理后，依據《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民法院在部分地區開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定，》依法適用小額訴訟程序，公開開庭進行審理，現已審理終結。　　本院基于庭審查明的事實，被告拖欠貨款××元屬實（注：此處簡要概括本案的主要事實和簡要裁判理由），依照《中華人民共和國合同法》第××條第××款、《中華人民共和國民事訴訟法》第××條之規定，判決如下：　　××××××××。　　如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。　　本案適用小額訴訟程序審理，訴訟費減半收取××元。　　本判決為終審判決。審 判 員 ×××二○××年××月××日書 記 員 ×××