廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市虛擬電廠實(shí)施細(xì)則》的通知　　廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市虛擬電廠實(shí)施細(xì)則》的通知各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局，各有關(guān)單位：　　現(xiàn)將《廣州市虛擬電廠實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映?！　V州市工業(yè)和信息化局　　2021年6月30日　　廣州市虛擬電廠實(shí)施細(xì)則　　第一章  總  則　　第一條  為引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電負(fù)荷、緩解電網(wǎng)運(yùn)行壓力、增強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部委《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好新形勢(shì)下電力需求側(cè)管理工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2017〕1690號(hào)）和省有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。　　第二條  虛擬電廠工作堅(jiān)持“安全可靠、公正公開(kāi)、開(kāi)放透明”的原則，遵循市場(chǎng)規(guī)律和電力運(yùn)行規(guī)律，逐步推進(jìn)、充分發(fā)揮用戶側(cè)靈活性資源在電力運(yùn)行平衡中的作用。　　第三條  將虛擬電廠作為全社會(huì)用電管理的重要手段，以“激勵(lì)響應(yīng)優(yōu)先，有序用電保底”的原則，引導(dǎo)用戶參與電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，逐步形成約占我市統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷3%左右的響應(yīng)能力，提高電網(wǎng)供電可靠性和運(yùn)行效率。建設(shè)廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)，引導(dǎo)用戶建設(shè)企業(yè)用能管理系統(tǒng)，優(yōu)化用電負(fù)荷，提高電能管理水平和利用效率?！　〉诙?nbsp; 實(shí)施內(nèi)容　　第四條  申請(qǐng)條件。申請(qǐng)參與虛擬電廠的電力用戶、負(fù)荷聚合商應(yīng)滿足的條件：　?。ㄒ唬╇娏τ脩簟　?.工商業(yè)用戶需具備一般納稅人資格，具備獨(dú)立電力營(yíng)銷用戶編號(hào)；　　2.符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，能源管理水平和用能效率較高；　　3.削峰能力原則上不得超過(guò)其最高用電負(fù)荷的20%，響應(yīng)持續(xù)時(shí)間不低于30分鐘；　　4.大工業(yè)電力用戶的響應(yīng)能力不低于500千瓦，一般工商業(yè)電力用戶的響應(yīng)能力不低于200千瓦；　　5.具備電能在線監(jiān)測(cè)能力的電力用戶優(yōu)先；其中，參與實(shí)時(shí)響應(yīng)的電力用戶須具備完善的電能在線監(jiān)測(cè)與運(yùn)行管理系統(tǒng)、分鐘級(jí)負(fù)荷監(jiān)控能力，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需送至廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)（設(shè)在廣州供電局），并將響應(yīng)性能結(jié)果報(bào)送廣州供電局?！　。ǘ┴?fù)荷聚合商　　1.具備一般納稅人資格，注冊(cè)地址在廣州市內(nèi)，注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元；　　2.響應(yīng)能力為其代理的電力用戶（以下簡(jiǎn)稱“代理用戶”）的響應(yīng)能力之和，總響應(yīng)能力不低于2000千瓦；代理用戶須符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策；　　3.需提供代理用戶明細(xì)表以及委托協(xié)議掃描件，并在廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)登記注冊(cè)；　　4.參與實(shí)時(shí)響應(yīng)的負(fù)荷聚合商須具備完善的電能在線監(jiān)測(cè)與運(yùn)行管理系統(tǒng)、分鐘級(jí)負(fù)荷監(jiān)控能力，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需送至廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)（設(shè)在廣州供電局），并將響應(yīng)性能結(jié)果報(bào)送廣州供電局?！　〉谖鍡l  響應(yīng)類型。響應(yīng)分為邀約、實(shí)時(shí)兩種類型。　?。ㄒ唬┭s響應(yīng)　　在響應(yīng)日前一天（D-1）或響應(yīng)時(shí)段前4小時(shí)，電網(wǎng)通過(guò)業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)、手機(jī)App等方式向電力用戶、負(fù)荷聚合商發(fā)出響應(yīng)邀約，告知響應(yīng)時(shí)間段及響應(yīng)需求量。電力用戶、負(fù)荷聚合商在確定參與響應(yīng)后，可協(xié)商確定計(jì)劃響應(yīng)量，并在響應(yīng)時(shí)段自行調(diào)整用電負(fù)荷完成響應(yīng)需求?！　?.邀約響應(yīng)原則上1天不多于2次、每次持續(xù)時(shí)間不低于30分鐘，累計(jì)時(shí)間不多于4小時(shí)；　　2.邀約響應(yīng)的應(yīng)邀量按照需求量的150%進(jìn)行儲(chǔ)備；　　3.市場(chǎng)培育期采用固定價(jià)格補(bǔ)貼方式（最高限價(jià)），后續(xù)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況引入競(jìng)價(jià)機(jī)制?！　。ǘ?shí)時(shí)響應(yīng)　　電力用戶、負(fù)荷聚合商利用其電能在線監(jiān)測(cè)與運(yùn)行管理系統(tǒng)在收到響應(yīng)需求后5分鐘內(nèi)達(dá)到響應(yīng)目標(biāo)。　　1.單個(gè)電力用戶實(shí)時(shí)響應(yīng)原則上1天不多于2次、每次持續(xù)時(shí)間不低于30分鐘，累計(jì)時(shí)間不多于4小時(shí)；　　2.市場(chǎng)培育期采用固定價(jià)格補(bǔ)貼方式（最高限價(jià)），后續(xù)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況引入月度競(jìng)價(jià)機(jī)制，或“容量+能量”補(bǔ)貼方式；　　3.出于安全性或經(jīng)濟(jì)性考慮，電力用戶、負(fù)荷聚合商有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況改變特定設(shè)備的響應(yīng)狀態(tài)（參與或不參與響應(yīng)），并向廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)反饋相關(guān)信息。　　第六條  用戶組織?！　。ㄒ唬┯脩艚M織。廣州供電局根據(jù)本實(shí)施細(xì)則要求，組織電力用戶、負(fù)荷聚合商申請(qǐng)，符合條件的，匯總后報(bào)送市工業(yè)和信息化局?！　。ǘ┕竞秃炗唴f(xié)議。市工業(yè)和信息化局將匯總結(jié)果予以公示，公示無(wú)異議后，廣州供電局與響應(yīng)電力用戶、負(fù)荷聚合商簽訂協(xié)議?！　〉谄邨l  響應(yīng)啟動(dòng)條件?！　。ㄒ唬┫鞣屙憫?yīng)啟動(dòng)條件（在不啟動(dòng)省級(jí)電力需求響應(yīng)的情況下，滿足以下條件之一）　　1.廣州供電局日前預(yù)測(cè)廣州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷達(dá)到上一年度最高負(fù)荷的95%及以上；　　2.廣州供電局調(diào)度部門預(yù)測(cè)220kV變壓器、110kV線路與變壓器面臨過(guò)載風(fēng)險(xiǎn)；　　3.電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行出現(xiàn)220kV變壓器、110kV線路與變壓器、饋線、臺(tái)區(qū)重過(guò)載等；　　4.其它不確定性因素造成的電網(wǎng)供需不平衡?！　。ǘ┨罟软憫?yīng)啟動(dòng)條件（滿足以下條件之一）　　1.電網(wǎng)負(fù)荷影響可再生能源消納；　　2.電網(wǎng)常規(guī)調(diào)壓措施難以維持合理電壓水平，影響用電安全。　　第八條  響應(yīng)執(zhí)行?！　。ㄒ唬┭s響應(yīng)　　1.響應(yīng)邀約　　廣州供電局根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要確定邀約范圍與容量，并向邀約范圍內(nèi)的電力用戶、負(fù)荷聚合商發(fā)出響應(yīng)邀約，告知其基線負(fù)荷、約定響應(yīng)量、響應(yīng)時(shí)段等信息。　?、偃涨把s　　A、廣州供電局于日前（D-1）09:00時(shí)發(fā)布邀約信息?！　、電力用戶、負(fù)荷聚合商于日前（D-1）11:00前，通過(guò)廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)申報(bào)運(yùn)行日（D）響應(yīng)時(shí)段和響應(yīng)量。　　C、廣州供電局于日前（D-1）12:00前，按照響應(yīng)資源的優(yōu)先等級(jí)（a＞b＞c＞d）對(duì)響應(yīng)用戶進(jìn)行排序直至達(dá)到需求量的150%。若截止時(shí)間時(shí)響應(yīng)申報(bào)量低于需求量，則銜接有序用電方案?！　、競(jìng)價(jià)邀約模式下，價(jià)格低者優(yōu)先；　　b、具備實(shí)時(shí)響應(yīng)能力的用戶優(yōu)先；　　c、評(píng)價(jià)得分高的用戶優(yōu)先；　　d、應(yīng)邀時(shí)間早的用戶優(yōu)先。　　其中，c中評(píng)價(jià)得分等于電力用戶、負(fù)荷聚合商最近3次參與響應(yīng)評(píng)價(jià)得分平均值；初次響應(yīng)用戶評(píng)價(jià)得分默認(rèn)為1；已響應(yīng)次數(shù)小于3次時(shí)，按實(shí)際響應(yīng)平均得分計(jì)算?！　、廣州供電局于日前（D-1）12:30前，告知用戶邀約響應(yīng)執(zhí)行方案?！　、谔崆?小時(shí)邀約　　A、廣州供電局于運(yùn)行日（D）提前4小時(shí)發(fā)布邀約通知；　　B、電力用戶、負(fù)荷聚合商須在邀約通知發(fā)布后1小時(shí)內(nèi)通過(guò)廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)申報(bào)響應(yīng)時(shí)段和響應(yīng)量，否則視作放棄參與；　　C、廣州供電局在收到全部反饋信息后，在30分鐘內(nèi)按照優(yōu)先等級(jí)（同日前邀約）確定響應(yīng)用戶與響應(yīng)量，并告知電力用戶、負(fù)荷聚合商?！　?.響應(yīng)能力確認(rèn)　　電力用戶、負(fù)荷聚合商收到響應(yīng)邀約應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋是否參與響應(yīng)及響應(yīng)能力，廣州供電局根據(jù)反饋信息確定是否擴(kuò)大邀約范圍?！　?.響應(yīng)執(zhí)行　　電力用戶、負(fù)荷聚合商按照約定自行執(zhí)行響應(yīng)方案?！　?.響應(yīng)取消　　廣州供電局可根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，于原定響應(yīng)時(shí)段開(kāi)始4小時(shí)前向電力用戶、負(fù)荷聚合商送達(dá)取消指令。　?。ǘ?shí)時(shí)響應(yīng)　　廣州供電局根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要確定響應(yīng)范圍與容量，通過(guò)廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)發(fā)布響應(yīng)需求。電力用戶、負(fù)荷聚合商須在接收到響應(yīng)需求后的5分鐘內(nèi)完成負(fù)荷調(diào)整?！　〉诰艞l  效果評(píng)估?！　。ㄒ唬┗€負(fù)荷認(rèn)定　　電力用戶、負(fù)荷聚合商在響應(yīng)時(shí)段內(nèi)實(shí)際負(fù)荷積分電量與基線負(fù)荷積分電量的差值為實(shí)際負(fù)荷響應(yīng)量，負(fù)荷數(shù)據(jù)來(lái)源于用戶計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)，采集周期為15分鐘?！　№憫?yīng)基線分為工作日響應(yīng)基線、非工作日（國(guó)家法定節(jié)假日除外）響應(yīng)基線、國(guó)家法定節(jié)假日響應(yīng)基線、實(shí)時(shí)響應(yīng)基線?！　?.工作日基線：從響應(yīng)日前2天向前選擇5天的算術(shù)平均負(fù)荷作為響應(yīng)基線，不包括非工作日和響應(yīng)日；　　2.非工作日（國(guó)家法定節(jié)假日除外）基線：從響應(yīng)日前2天向前選擇3天的算術(shù)平均負(fù)荷作為響應(yīng)基線，不包括工作日和響應(yīng)日；　　3.國(guó)家法定節(jié)假日基線：以上一年同一節(jié)假日且非響應(yīng)日對(duì)應(yīng)時(shí)段的算術(shù)平均負(fù)荷為響應(yīng)基線，若均開(kāi)展響應(yīng)，再向前選一年；　　4.實(shí)時(shí)響應(yīng)基線：以實(shí)時(shí)響應(yīng)前2個(gè)計(jì)量時(shí)段算術(shù)平均負(fù)荷作為實(shí)時(shí)響應(yīng)基線；　　邀約響應(yīng)基線采用日內(nèi)調(diào)節(jié)機(jī)制，調(diào)節(jié)系數(shù)取響應(yīng)時(shí)段（T）前4小時(shí)的頭3小時(shí)（T-4至T-1段）廣州統(tǒng)調(diào)平均負(fù)荷與基線對(duì)應(yīng)時(shí)段廣州統(tǒng)調(diào)平均負(fù)荷的比值，取值范圍為0.8至1.2?！　∝?fù)荷聚合商的基線為其所集成代理用戶的基線負(fù)荷之和?；€中出現(xiàn)的最大負(fù)荷稱為基線最大負(fù)荷，根據(jù)基線計(jì)算出的算術(shù)平均負(fù)荷稱為基線平均負(fù)荷。　?。ǘ┯行ы憫?yīng)評(píng)估　　廣州供電局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核定電力用戶、負(fù)荷聚合商的負(fù)荷響應(yīng)量和響應(yīng)時(shí)間，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)記錄并判斷響應(yīng)實(shí)施效果。　　1.實(shí)施削峰響應(yīng)時(shí)，電力用戶、負(fù)荷聚合商在響應(yīng)時(shí)段同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件則認(rèn)定為有效響應(yīng)：　　①最大負(fù)荷小于基線最大負(fù)荷；　?、谄骄?fù)荷小于基線平均負(fù)荷，且其差值處于響應(yīng)邀約量的80%—120%之間，若多于120%，則按照120%封頂計(jì)算。根據(jù)響應(yīng)負(fù)荷曲線測(cè)算有效響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)貼。　　2.實(shí)施填谷響應(yīng)時(shí)，電力用戶、負(fù)荷聚合商在響應(yīng)時(shí)段同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件則認(rèn)定為有效響應(yīng)：　?、僮钚∝?fù)荷大于基線最小負(fù)荷；　?、谄骄?fù)荷大于基線平均負(fù)荷，且其差值處于響應(yīng)負(fù)荷的80%—120%之間，若多于120%，則按照120%封頂計(jì)算。根據(jù)響應(yīng)負(fù)荷曲線測(cè)算有效響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)貼?！　‘?dāng)電力用戶、負(fù)荷聚合商實(shí)際響應(yīng)量低于應(yīng)邀量的50%，視為未執(zhí)行響應(yīng)指令，計(jì)入考核；當(dāng)月電力用戶、負(fù)荷聚合商累計(jì)未執(zhí)行次數(shù)達(dá)到3次時(shí)，停止其當(dāng)月應(yīng)邀權(quán)限。　　依據(jù)電力用戶、負(fù)荷聚合商的實(shí)際響應(yīng)情況對(duì)其表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分作為參與下一次響應(yīng)的排序依據(jù)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：　　表1  單次響應(yīng)用戶評(píng)價(jià)得分表響應(yīng)比例響應(yīng)類型<50%[50%,75%)[75%,90%)[90%,120%)≥120%邀約00.50.810.8　?。ㄈ┭a(bǔ)貼計(jì)算　　補(bǔ)貼費(fèi)用=有效響應(yīng)電量×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×響應(yīng)系數(shù)　　表2  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)響應(yīng)類型提前通知時(shí)間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元/千瓦時(shí)）響應(yīng)系數(shù)1削峰邀約響應(yīng)提前1天0～512＞4小時(shí)1.53實(shí)時(shí)響應(yīng)/34填谷邀約響應(yīng)提前1天0～215＞4小時(shí)1.56實(shí)時(shí)響應(yīng)/3　?。ㄋ模╉憫?yīng)結(jié)果確認(rèn)　　廣州供電局將響應(yīng)結(jié)果按季度匯總后，報(bào)送市工業(yè)和信息化局。由市工業(yè)和信息化局審核后，進(jìn)行公示?！　〉谑畻l  響應(yīng)補(bǔ)貼結(jié)算。　　市工業(yè)和信息化局按照財(cái)政專項(xiàng)資金的有關(guān)規(guī)定，組織電力用戶和負(fù)荷聚合商進(jìn)行補(bǔ)貼資金項(xiàng)目申報(bào)，補(bǔ)貼資金管理和使用辦法由市工業(yè)和信息化局另行制定?！　〉谌?nbsp; 組織保障　　第十一條  工作分工?！　。ㄒ唬┦泄I(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)虛擬電廠工作整體組織協(xié)調(diào)，牽頭制定虛擬電廠實(shí)施細(xì)則，組織電力用戶和負(fù)荷聚合商進(jìn)行資金項(xiàng)目申報(bào)等工作?！　。ǘV州供電局：負(fù)責(zé)做好參與虛擬電廠工作的電力用戶、負(fù)荷聚合商篩選、審核和協(xié)議簽訂工作；負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)通知；負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和實(shí)施效果評(píng)估與認(rèn)定等工作?！　。ㄈ╇娏τ脩?、負(fù)荷聚合商：負(fù)責(zé)制定自身響應(yīng)預(yù)案，履約實(shí)施響應(yīng)等工作?！　〉谑l  運(yùn)行保障?！　。ㄒ唬V州供電局：保障廣州市虛擬電廠管理平臺(tái)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，與電力用戶、負(fù)荷聚合商之間的信息傳輸正確無(wú)誤。負(fù)責(zé)對(duì)簽約電力用戶（含負(fù)荷聚合商代理用戶）負(fù)荷管理裝置、能源管理系統(tǒng)以及參與響應(yīng)設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查，并登記記錄，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，及時(shí)消除數(shù)據(jù)異常或通訊不暢等故障?！　。ǘ╇娏τ脩簟⒇?fù)荷聚合商：應(yīng)保證其所屬用戶的負(fù)荷監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。如發(fā)生偽造響應(yīng)結(jié)果行為的，經(jīng)核實(shí)，將取消其參與響應(yīng)資格并進(jìn)一步追究其責(zé)任?！　〉谑龡l  持續(xù)優(yōu)化。進(jìn)一步提高電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，逐步探索形成市場(chǎng)化運(yùn)行組織機(jī)制，并基于“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，由用戶、可再生能源發(fā)電企業(yè)等參與各方按市場(chǎng)化機(jī)制采購(gòu)削峰填谷、容量備用等電力輔助服務(wù)，共同支撐綠色能源發(fā)展?！　〉谒恼?nbsp; 附  則　　第十四條  相關(guān)術(shù)語(yǔ)?！　。ㄒ唬┨摂M電廠：利用先進(jìn)的計(jì)量、通信、協(xié)調(diào)控制等技術(shù)，聚合分布式電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)柜、可控負(fù)荷、電動(dòng)汽車等各類分布式資源形成有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)大量分布式能源的協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行?！　。ǘ┴?fù)荷聚合商：聚合各類電力用戶響應(yīng)資源，利用技術(shù)化手段充分發(fā)揮資源特性，為電網(wǎng)提供多種類調(diào)節(jié)響應(yīng)服務(wù)的獨(dú)立主體?！　。ㄈ╇娋W(wǎng)削峰填谷：是指電力企業(yè)通過(guò)必要的技術(shù)手段和管理手段，降低電網(wǎng)的高峰負(fù)荷，提高低谷負(fù)荷，提高負(fù)荷率，減少發(fā)電機(jī)組與輸電投資和穩(wěn)定電網(wǎng)運(yùn)行?！　。ㄋ模┬枨箜憫?yīng)：指市場(chǎng)用戶跟隨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)或激勵(lì)機(jī)制做出響應(yīng)，主動(dòng)改變常規(guī)電力消費(fèi)模式的行為?！　〉谑鍡l  本細(xì)則所稱的“不低于”、“不多于”，均含本數(shù)，“低于”、“多于”，均不含本數(shù)?！　〉谑鶙l  本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年?！　「郊骸　?.虛擬電廠實(shí)施工作流程（邀約響應(yīng)、實(shí)時(shí)響應(yīng)）.docx　　2.虛擬電廠申請(qǐng)模板.docx