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2024-05-23
來源：廣州市工業(yè)和信息化局
-次穗工信規(guī)字〔2024〕2號
廣州市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)廣州市重要電力用戶管理辦法的通知
各區(qū)人民政府，各有關單位，廣東電網(wǎng)有限責任公司廣州供電局，各重要電力用戶：
現(xiàn)將《廣州市重要電力用戶管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反饋。
廣州市工業(yè)和信息化局
2024年5月20日
廣州市重要電力用戶管理辦法
第一條 為加強本市范圍內(nèi)的重要電力用戶管理，按照“產(chǎn)權(quán)歸誰、責任歸誰”“安全自查、隱患自除、責任自負”的基本原則，明確各方職責，建立重要電力用戶認定機制，強化重要電力用戶供電電源和自備應急電源配置，提高重要電力用戶應對電力突發(fā)事件的處置能力，依據(jù)《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》（電監(jiān)安全〔2008〕43號）《廣東省供用電條例》《廣州市供用電條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的重要電力用戶是指在國家、本省或者本市的社會、政治、經(jīng)濟中占有重要地位，供電中斷將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/p>
重要電力用戶包括公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政基礎設施、金融證券、通信服務、廣播電視、石化等行業(yè)以及黨政機關、國防軍事部門、公共數(shù)據(jù)中心、大型交通樞紐中涉及國家安全和社會公共利益的單位。
重要電力用戶范圍可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要予以相應調(diào)整。
第三條 市（區(qū)）電力行政主管部門是本市（區(qū)）重要電力用戶管理工作的主管部門，負責本市（區(qū)）重要電力用戶安全供用電行為的監(jiān)督和管理。
其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同做好重要電力用戶的管理工作。
第四條 根據(jù)供電可靠性以及供電中斷對人身安全、政治、經(jīng)濟、環(huán)境保護、社會秩序造成的損失或者影響的程度，將重要電力用戶分為特級、一級、二級和臨時性重要電力用戶。
（一）特級重要電力用戶，是指在管理國家事務中具有特別重要的作用，供電中斷將可能危害國家安全的電力用戶。
（二）一級重要電力用戶，是指供電中斷將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶：
1.直接引發(fā)人身傷亡的；
2.造成嚴重環(huán)境污染的；
3.發(fā)生中毒、爆炸或火災的；
4.造成重大政治影響的；
5.造成重大經(jīng)濟損失的；
6.造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
（三）二級重要電力用戶，是指供電中斷將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶：
1.造成較大環(huán)境污染的；
2.造成較大政治影響的；
3.造成較大經(jīng)濟損失的；
4.造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
（四）臨時性重要電力用戶，是指需要臨時特殊供電保障的電力用戶。
第五條 強化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分尊重用戶的自主選擇權(quán)，發(fā)揮供電企業(yè)的技術優(yōu)勢，按照“政府統(tǒng)一組織，用戶自愿申報，供電企業(yè)技術審核”的程序確定重要電力用戶名單，程序如下：
（一）電力用戶可以根據(jù)自身用電性質(zhì)，主動向區(qū)電力主管部門提出申請，各區(qū)電力主管部門組織區(qū)供電企業(yè)進行初步技術審核后上報，市電力主管部門組織市供電企業(yè)審定，確定重要電力用戶名單。
（二）對未主動申報的電力用戶，區(qū)電力行政主管部門可根據(jù)供電中斷的危害程度，組織供電企業(yè)進行評估，協(xié)調(diào)電力用戶主動申報。
（三）重要電力用戶名單實行動態(tài)管理，當供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶因功能發(fā)生變化導致不滿足重要電力用戶技術規(guī)范標準時，應當及時報市（區(qū)）電力行政主管部門，由市電力行政主管部門組織區(qū)電力行政主管部門、供電企業(yè)、電力用戶協(xié)商確定退出名單。
第六條 重要電力用戶供電電源配置應當符合下列要求：
（一）特級重要電力用戶至少應具備三路電源供電，其中兩路電源應來自兩個不同的變電站。當任何兩路電源發(fā)生故障時，第三路電源能保證獨立正常供電。
（二）一級重要電力用戶至少應具備兩路電源供電，兩路電源可以來自兩個不同變電站，或來自不同電源進線的同一變電站內(nèi)兩段母線。當一路電源發(fā)生故障時，另一路電源能獨立正常供電。
（三）二級重要電力用戶至少應具備雙回路供電，供電電源可來自同一個變電站的不同母線段。
（四）臨時性重要電力用戶應按照供電負荷的重要性，在條件允許情況下，通過臨時敷設線路或移動發(fā)電設備等方式滿足雙回路或兩路以上電源供電條件。
（五）重要電力用戶供電電源的切換時間和切換方式應滿足重要電力用戶保安負荷允許斷電時間的要求。切換時間不能滿足保安負荷允許斷電時間要求的，重要電力用戶應自行采取技術措施解決。
第七條 重要電力用戶應依法落實用電安全管理的主體責任，包括但不限于：
（一）使用符合國家、行業(yè)和本市有關標準的變配電和用電設備，定期對產(chǎn)權(quán)所有的電氣設備進行檢修和維護，及時消除安全隱患。
（二）依法配備取得相應資質(zhì)的電工，負責受電裝置的運維及操作。
（三）隨季節(jié)和運行環(huán)境變化，做好針對性的安全檢查和消除安全隱患工作，防止事故發(fā)生（例如：防風、防汛、防旱、防雷、防寒、防污、防過負荷、防外力破壞、防異物塔掛、防小動物等）。
（四）加強保安負荷、重要負荷分類和分級管理，應依據(jù)保安負荷和重要負荷的允許斷電時間、容量、停電影響等負荷特性，綜合考慮各類應急電源在啟動時間、切換方式、容量大小、持續(xù)供電時間、電能質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保、適用場所等方面的技術性能，合理配置自備應急電源，提高應急處置能力。
（五）加強繼電保護裝置、自投裝置、防倒送裝置、電氣閉鎖裝置的管理，并根據(jù)實際需要解除低壓欠壓脫扣裝置，提高用電可靠性。
（六）用電設施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷影響供電質(zhì)量或者干擾電網(wǎng)安全運行的，用電設施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應當采取有效措施予以消除。
（七）對自備應急電源定期進行安全檢查,包括預防性試驗,啟機試驗和切換裝置的切換試驗等。制定自備應急電源運行操作、維護管理的規(guī)程制度和應急處置預案，特級重要電力用戶應每半年開展一次應急演練，一級、二級、臨時性重要電力用戶應每年開展一次應急演練。
（八）根據(jù)生產(chǎn)運行特點和電力負荷特性，合理制定非電性質(zhì)的安全措施。
（九）妥善保存內(nèi)部供配電系統(tǒng)的文檔、圖紙等資料，并保證資料信息的準確性。
（十）因內(nèi)部故障引發(fā)停電時，應立即通知供電企業(yè)，并快速排除故障，恢復正常用電。
（十一）依據(jù)法律等規(guī)定，與供電企業(yè)簽訂供用電安全保障協(xié)議，保障雙方合法權(quán)益。
（十二）供電設施產(chǎn)權(quán)所有者對在供電設施上發(fā)生的事故承擔法律責任，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八條 重要電力用戶應合理配置自備應急電源，并符合下列要求：
（一）自備應急電源的容量應達到保安負荷的120%或至少滿足全部保安負荷和不可中斷供電的重要負荷正常啟用和帶載運行要求。對供電可靠性有特殊要求的重要電力用戶，應通過在負荷末端自行加裝不間斷應急電源等方式加強保障。
（二）自備應急電源啟動時間應滿足安全要求。
（三）自備應急電源應與建設工程同步規(guī)劃、同步建設、同步投運，根據(jù)需要可設置專用應急母線。自備應急電源應配置電氣或機械閉鎖裝置，防止向電網(wǎng)反送電。
（四）重要電力用戶應具備外部應急電源接入條件，可采用專用外部應急電源快速接口、在低壓箱（柜）內(nèi)設置接入點等方式，以實現(xiàn)外部應急電源的快速接入。臨時性重要電力用戶可以通過租用應急發(fā)電車（機）等方式，配置自備應急電源。
第九條 供電企業(yè)應加強供電安全管理，健全安全管理責任制度，提供安全供電服務，包括但不限于：
（一）應建立重要電力用戶基礎檔案數(shù)據(jù)庫，指導重要電力用戶建立用電安全管理制度。
（二）應嚴格遵守有關規(guī)定，對重要電力用戶現(xiàn)場的自備應急電源配置及使用情況、電氣設備運行狀況、用電行為合法合規(guī)情況等內(nèi)容開展檢查，特級重要電力用戶每6個月至少檢查1次，一級、二級重要電力用戶每年至少檢查1次。
（三）發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在用電安全隱患的，應做好告知工作并給予技術指導，相關檢查情況應及時報送所屬區(qū)電力行政主管部門。
（四）應加強公用供電設施的維護管理，保障供電設施正常運行，以滿足重要電力用戶的用電需求。
（五）應在運行方式發(fā)生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時，應提前告知重要電力用戶。
（六）緊急狀態(tài)下，重要電力用戶自備應急電源不能保證保安負荷用電的，供電企業(yè)應當根據(jù)重要電力用戶需要及時提供支援。
（七）重要電力用戶產(chǎn)生的諧波、沖擊負荷超過國家標準，危及電網(wǎng)安全運行的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
（八）應對重要電力用戶提供的相關資料予以保密。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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