廣州市政府上半年帶頭從嚴(yán)過緊日子 下半年全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長大力發(fā)展“頭腦經(jīng)濟(jì)”　　2020年過半，廣州上半年發(fā)展如何？下半年將在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力？7月28日，廣州市第十五屆人大常委會第三十九次會議上，廣州市市長溫國輝代表市政府報(bào)告上半年工作情況和下半年工作安排。　　據(jù)報(bào)告，上半年，廣州市政府帶頭從嚴(yán)過緊日子，累計(jì)壓減財(cái)政支出超120億元，財(cái)政投入“六保”支出653.9億元，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。下半年，廣州將推進(jìn)期貨交易所如期掛牌，抓住機(jī)遇大力發(fā)展“頭腦經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)會計(jì)、精算、法律、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)，集聚金融、物流、會展、文旅等服務(wù)業(yè)總部。　　上半年回顧 疫情防控 廣州市境內(nèi)病例治愈率99.7%　　據(jù)介紹，截至7月23日24時(shí)，全市累計(jì)報(bào)告確診病例581例，其中境內(nèi)病例377例、境外輸入病例204例，4月26日至今無新增本土確診病例；境內(nèi)病例治愈率99.7%，一線城市最高；現(xiàn)在醫(yī)院治療16例，均為境外輸入病例。　　廣州市全面落實(shí)入境人員全流程閉環(huán)管理，累計(jì)對12.3萬名入境旅客實(shí)行健康服務(wù)管理，嚴(yán)密防范境外疫情輸入。突出開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)人員核酸檢測，做到“應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢”，堅(jiān)持“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。廣州地區(qū)選派1400多名精銳醫(yī)護(hù)人員馳援武漢、荊州，主動向國際社會分享抗疫經(jīng)驗(yàn)、支援防疫物資。　　“六穩(wěn)”“六保” 投入“六保”支出653.9億元　　上半年，廣州市堅(jiān)持把“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，政府帶頭從嚴(yán)過緊日子，累計(jì)壓減財(cái)政支出超120億元，財(cái)政投入“六保”支出653.9億元，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。　　千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)　　安排38.98億元用于支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，惠及36.34萬家（次）企業(yè)、31.27萬人次。累計(jì)建成6個(gè)省級“粵菜師傅”培訓(xùn)基地、8個(gè)國家和省級“粵菜師傅”大師工作室。“廣東技工”線上適崗培訓(xùn)備案企業(yè)2313家、線下企業(yè)10家。建成首批22個(gè)示范性“羊城家政”基層服務(wù)站。組織開展“線上春招”系列活動。“點(diǎn)對點(diǎn)”保障來穗務(wù)工人員順利返崗。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.97萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4%，控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。　　搶抓機(jī)遇擴(kuò)投資　　實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“攻城拔寨”行動，763個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1642億元，完成年度計(jì)劃的49.6%。謀劃推動實(shí)施投資額達(dá)2549億元的新基建項(xiàng)目254個(gè)。新發(fā)行地方政府專項(xiàng)債329.9億元。固定資產(chǎn)投資3078.24億元，增長1.5%，增速比一季度提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、工業(yè)技術(shù)改造投資分別增長4.7%、28%和3.6%。　　多措并舉促消費(fèi)　　舉辦“花城盛惠 快樂廣購”等系列促銷活動。推動電商平臺發(fā)放城市消費(fèi)券41.78億元，覆蓋40多萬商戶。支持發(fā)展直播帶貨新模式。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額4231.84億元，下降10.4%，降幅比一季度收窄4.6個(gè)百分點(diǎn)，其中網(wǎng)上零售額增長31.6%。　　創(chuàng)新方式穩(wěn)外資　　全面落實(shí)《外商投資法》及其《實(shí)施條例》。加強(qiáng)在穗重點(diǎn)外資企業(yè)跟蹤服務(wù)，做好靶向招商。創(chuàng)新招商方式，組織開展“云推介”“云洽談”“云簽約”系列活動。累計(jì)簽約項(xiàng)目393個(gè)，完成全年的74.2%，簽約投資總額10億元以上項(xiàng)目78個(gè)。新設(shè)外商直接投資企業(yè)1067家，投資1億美元以上項(xiàng)目19個(gè)。實(shí)際使用外資41.46億美元，增長0.2%。　　激活市場穩(wěn)外貿(mào)　　出臺“穩(wěn)外貿(mào)23條”。打造市場采購集聚區(qū)。推動出口信保覆蓋更多中小企業(yè)。舉辦“跨境電商云課堂”“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”直播等活動。組織588家企業(yè)參加網(wǎng)上廣交會。率先舉辦國際防疫物資展，意向訂單超100億元。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4253.6億元，下降7.6%。　　暖企惠企穩(wěn)預(yù)期　　推出“暖企15條”“穩(wěn)增長48條”“信用助企9條”“文旅12條”“中小微企業(yè)20條”等政策措施。新增減稅降費(fèi)超400億元。市屬國企落實(shí)減免租金超10億元，惠及中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶5萬余家。上線全國信易貸（廣州站）平臺，累計(jì)注冊企業(yè)3994家，授信額度7826.72萬元。通過線上復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息平臺協(xié)調(diào)解決各類問題1856個(gè)，解決比例100%。新登記市場主體22.41萬戶，增長1.1%，增速比一季度提高14.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)有市場主體246.63萬戶，增長13.1%，其中實(shí)有企業(yè)增長20.2％。　　創(chuàng)新驅(qū)動 琶洲核心片區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)　　廣州市堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的總抓手。上半年，廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地投入運(yùn)營。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，國家科技型中小企業(yè)備案入庫6956家，頒發(fā)人才綠卡6800張。　　提升“一區(qū)三城十三節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)承載力。人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)琶洲核心片區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)、總投資額1446億元。南沙科學(xué)城、明珠科學(xué)園動工建設(shè)。出臺實(shí)施科學(xué)城創(chuàng)新發(fā)展行動方案。中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃完成征求國家部委及港澳意見。國際金融城、萬博商務(wù)區(qū)、南站商務(wù)區(qū)、白鵝潭商務(wù)區(qū)、白云新城等主要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，不斷積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。　　累計(jì)建成5G基站2.53萬座，充電樁3.8萬臺、總功率150萬千瓦。獲批創(chuàng)建全國首個(gè)區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，集聚區(qū)塊鏈企業(yè)400余家。建成56個(gè)車聯(lián)網(wǎng)測試與示范應(yīng)用場景。新能源汽車產(chǎn)量2.68萬輛，增長79.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值1916.26億元，下降7.7%，降幅比一季度收窄11.9個(gè)百分點(diǎn)。新增上市公司11家、新三板掛牌企業(yè)4家。服務(wù)業(yè)增加值8014.05億元，下降0.8%，降幅比一季度收窄1.4個(gè)百分點(diǎn)，其中金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)分別增長8.1%和14.5%。　　營商環(huán)境 實(shí)施營商環(huán)境3.0改革　　上半年，廣州市出臺對標(biāo)世行評估優(yōu)化營商環(huán)境“工作方案+任務(wù)臺賬+政策清單”，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“一表申報(bào)、一個(gè)環(huán)節(jié)，最快半天辦結(jié)”；設(shè)立“企業(yè)專窗”，整合企業(yè)間不動產(chǎn)交易、登記、稅務(wù)事項(xiàng)為“一個(gè)環(huán)節(jié)”辦理；運(yùn)用電子證照、互聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證、電子簽章等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。　　此外，“穗好辦”APP上線運(yùn)行，推出首批超500項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)南沙自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，新增152項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，其中8項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，占廣東自貿(mào)區(qū)第六批復(fù)制推廣成果的72.7%。　　國際合作 國際友城總數(shù)達(dá)83個(gè)　　舉辦冬季達(dá)沃斯論壇“廣州之夜”和廣州-法蘭克福-里昂三城聯(lián)合推介活動。與阿聯(lián)酋阿布扎比市成為國際友好合作交流城市，國際友城總數(shù)達(dá)83個(gè)。加強(qiáng)聯(lián)系溝通、增信釋疑，舉辦駐穗領(lǐng)團(tuán)見面會，3輪走訪65國總領(lǐng)館。推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，新設(shè)立企業(yè)（機(jī)構(gòu)）16家，對沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口1151.1億元，增長8.3%。　　城市功能 32個(gè)老舊小區(qū)完成微改造　　為拓展城市發(fā)展空間，增強(qiáng)城市輻射力影響力。上半年，持續(xù)推進(jìn)21個(gè)重點(diǎn)功能片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊669個(gè)、面積共計(jì)621平方公里。推進(jìn)節(jié)約集約用地，供應(yīng)各類建設(shè)用地9.51平方公里。完成土地實(shí)物儲備13.32平方公里。　　此外，通過城市更新盤活存量用地19平方公里，新增公共服務(wù)設(shè)施及配套2.6萬個(gè)、48萬平方米，新增綠化面積510萬平方米。完成老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目32個(gè)。　　交通項(xiàng)目建設(shè)方面，啟動廣州港20萬噸級航道工程前期工作，南沙港區(qū)四期工程完成吹填施工，新增7條國際班輪航線。機(jī)場三期擴(kuò)建工程預(yù)可研報(bào)告獲國家批復(fù)，機(jī)場第二高速花都大道至花莞段建成通車。廣清城際廣州北至清遠(yuǎn)段即將開通，廣湛高鐵全線開工。　　深化大氣污染防治，PM2.5平均濃度22微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例 94%。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生活垃圾分類源頭減量12個(gè)專項(xiàng)行動，興豐應(yīng)急填埋場二期工程投入運(yùn)營，基本建成增城生物質(zhì)綜合處理項(xiàng)目，5座資源熱力電廠二期和4個(gè)餐廚處理項(xiàng)目進(jìn)入主體施工階段。　　民生福祉 發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1.63億元　　精準(zhǔn)托底基本民生。啟動6次價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，發(fā)放金額累計(jì)1.63億元。低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高70元至1080元。全市4.7萬名低保對象、5800名低收入困難家庭人員、8100名特困供養(yǎng)人員、1.7萬余名困境兒童的基本生活得到有效保障。基本建成棚戶區(qū)改造住房 4984套，新開工3467套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.49萬戶。　　推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，新增8個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)增加值127.81億元，增長4.3%。安排東西部扶貧協(xié)作財(cái)政資金10.62億元，增長13%。持續(xù)做好疏附、波密、甘孜對口支援工作。支持清遠(yuǎn)、梅州建設(shè)大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。　　疫情防控　　截至7月23日24時(shí)，全市累計(jì)報(bào)告確診病例581例。境內(nèi)病例治愈率99.7%，一線城市最高。　　“六穩(wěn)”“六保”　　累計(jì)壓減財(cái)政支出超120億元，財(cái)政投入“六保”支出653.9億元。　　營商環(huán)境　　出臺對標(biāo)世行評估優(yōu)化營商環(huán)境“工作方案+任務(wù)臺賬+政策清單”，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“一表申報(bào)、一個(gè)環(huán)節(jié)，最快半天辦結(jié)”。　　創(chuàng)新驅(qū)動　　人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)琶洲核心片區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)、總投資額1446億元。　　國際合作　　對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口1151.1億元，增長8.3%。　　城市功能　　通過城市更新盤活存量用地19平方公里，新增綠化面積510萬平方米。完成老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目32個(gè)。　　民生福祉　　啟動6次價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，發(fā)放金額累計(jì)1.63億元。　　下半年安排 推進(jìn)廣州期貨交易所如期掛牌　　報(bào)告稱，下半年將全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)暖企惠企政策，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“攻城拔寨”行動，抓緊推進(jìn)63個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目盡早開工、89個(gè)已開工項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量、528個(gè)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，加緊謀劃推動83個(gè)前期項(xiàng)目，爭取一批條件成熟的項(xiàng)目年內(nèi)提前開工。　　另外，還將推進(jìn)廣州期貨交易所如期掛牌。抓住機(jī)遇大力發(fā)展“頭腦經(jīng)濟(jì)”。引進(jìn)會計(jì)、精算、法律、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)，集聚金融、物流、會展、文旅等服務(wù)業(yè)總部，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。　　充分利用文旅復(fù)蘇助力百業(yè)復(fù)興系列活動，推動住宿餐飲、批發(fā)零售、商貿(mào)會展、文化旅游、家政服務(wù)等各行各業(yè)加快復(fù)蘇。促進(jìn)汽車、家電、商品房等大宗消費(fèi)。大力發(fā)展直播帶貨、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)、升級消費(fèi)。重點(diǎn)做好外貿(mào)100強(qiáng)等大型企業(yè)“一對一”幫扶，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。　　同時(shí)，啟動“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。突出抓好白云機(jī)場三期、南沙港區(qū)四期、廣湛鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)國際信息樞紐建設(shè)，提升樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市能級。　　此外，大力抓好“九項(xiàng)重點(diǎn)工作”，加快推動老舊小區(qū)微改造，推進(jìn)一批村級工業(yè)園、中心城區(qū)物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場整治提升。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推動垃圾分類工作走深走實(shí)。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，跟蹤落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“硬任務(wù)”。　　下半年，將發(fā)揮改革突破先導(dǎo)作用，推出一批創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革舉措。對標(biāo)世界銀行評估標(biāo)準(zhǔn)，打造營商環(huán)境“廣州樣本”。抓緊籌備辦好世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)大會、國際投資年會等大型展會。　　增進(jìn)民生福祉方面，將高質(zhì)量完成十件民生實(shí)事，兌現(xiàn)政府承諾。堅(jiān)決兜住民生底線。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全年新增就業(yè)20萬人以上。完成學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)計(jì)劃，加快中小學(xué)校“廁所革命”及安全提升改造工作。加快建立健全重大疫情防控體制機(jī)制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，實(shí)施長者飯?zhí)觅|(zhì)量提升工程。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。