【政策解讀】《廣州市持續深化獲得電力改革實施方案》的解讀　　一、起草情況　　為貫徹落實國家《優化營商環境條例》，按照市委市政府要求，市工信局、廣州供電局會同有關部門在著力推動既有改革舉措落地見效的基礎上，啟動電力營商環境3.0改革政策研究，學習借鑒北京、上海先進經驗，制定了《廣州市持續深化獲得電力改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），力爭在電力營商環境改革的重點領域和關鍵環節達到或趕超京滬水平，構建適宜開放和創新的國際一流電力營商環境。　　二、主要內容　　《實施方案》從七大方面共提出22條工作舉措。一是聚焦優化服務流程，圍繞市政公用設施接入報裝時序、電力外線工程行政審批和辦電環節等領域攻堅。二是豐富辦電服務模式，提出升級“數字政府”、區塊鏈、推行客戶經理工作制等工作舉措。三是提升市場主體滿意度，提出公開辦電信息、提高電費電量透明度，建立咨詢委員會工作機制。四是加強電網規劃建設，推動變電站規劃建設、電纜管溝建設、110千伏及以上電力設施建設用地收儲、10千伏配電設施用地落實機制。五是提高供電可靠性，強化網架源頭治理和不停電作業，加強故障跳閘管控和處理，開展停電賠償處理工作。六是打造黃埔國家“獲得電力”示范區和南沙供電服務特色品牌。七是提升綜合能源服務，開展電力大數據在城市建設管理等方面的應用，推動智慧電網應用體系建設。　　三、主要特點　　《實施方案》堅持圍繞世界銀行和國家營商環境評價指標體系，同時做到高于指標體系，切實形成“人人都是營商環境，處處優化營商環境”的良好氛圍，打造國家一流電力營商環境。主要特點如下：　　（一）堅持市場主體導向。《實施方案》堅持以市場主體的獲得感和滿意度為導向，著力推動解決痛點難點堵點問題。從辦電流程、辦電時間、辦電費用、行政審批等服務領域著手，著力推動“四減一優”（減流程、減成本、減材料、減時間、優服務），力爭實現流程最少、成本最低、辦事最便捷、服務最優質，體現“廣州速度”“廣州溫度”。　　（二）圍繞辦電服務全流程。世界銀行評價指標和國家評價指標既有銜接，又有所區別，《實施方案》緊緊圍繞兩套指標體系要求，重點聚焦辦電服務、信息公開、供電可靠性、推行電子證照。同時，關注“電從哪里來”，提出建設堅強電網，完善變電站規劃建設、電纜管溝建設、配電設施用地落實機制。　　（三）維護良好市場秩序。從重前置審批向更加注重事中事后監管，推動信用監管、“互聯網+監管”。明確監管責任，依法對市場主體進行監管全覆蓋。促進信息共享，推動政務和公共服務企業系統平臺互聯互通。