《廣州市企業名稱自主申報登記管理辦法》 解讀材料　　按照廣州市人民政府辦公廳《關于印發廣州市政策文件解讀工作實施辦法的通知》要求，我局針對規范性文件《廣州市企業名稱自主申報登記管理辦法》(以下簡稱《辦法》)解讀如下：　　一、制定背景、修改依據等介紹　　為深入貫徹習近平總書記關于廣州率先加快營商環境改革力度，在現代化國際化營商環境方面出新出彩等重要指示，對標世界銀行營商環境開辦企業指標評估標準，持續深入推進我市開辦企業便利化改革，我市推行應用“開辦企業一網通”平臺，整合商事登記、印章刻制、發票申請、就業參保、銀行預約開戶、公積金開戶登記等業務事項。其中在商事登記環節將企業名稱申報與企業開業登記合并辦理。據此，根據2020年1月1日印發的《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳印發<廣州市對標國際先進水平、全面優化營商環境的若干措施>的通知》要求，對原《廣州市企業名稱自主申報登記管理試行辦法》(穗工商規字〔2018〕2號)的部分條款進行修改。　　另外，2019年，我市按照國家和省部署，開展了涉及機構改革等部門規范性文件清理工作，《辦法》被列入集中修改的部門規范性文件之一。此次集中修改主要是按照《廣州市機構改革方案》確定的部門名稱、職責作相應修改。　　二、《辦法》的主要內容　　我市自2017年3月1日起推行企業名稱自主申報制度，將企業名稱預先核準制度改為自主申報制度。《辦法》明確了企業名稱的組成，禁止性和限制性規定，規定了企業名稱申報的途徑、流程，名稱爭議以及不適宜名稱的處理等內容。　　(一)實施企業名稱登記制度改革，將核準制改為企業自主申報制。《辦法》第一條至第四條明確企業名稱自主申報制度的制定依據、定義及《辦法》的適用范圍。《辦法》適用于冠“廣州市”或“廣州”行政區域企業名稱，明確了我市實行企業名稱自主申報制，將企業名稱由核準制改為自主申報制。　　(二)列舉了企業名稱禁限用情形及申報規則。《辦法》第五條至第十九條規定企業名稱基本構成，列舉了企業名稱相同和近似的禁止性規定，以及企業名稱內容和文字的禁止性規定，明確了申報名稱涉及限制使用規則。　　(三)明確了名稱爭議以及不適宜名稱的處理規定。《辦法》第二十條至二十八條規定，已經申報登記的企業名稱，在使用中對公眾造成欺騙或誤解的，或損害他人合法權益的，應當認定為不適宜的企業名稱予以糾正。同時明確登記機關對不適宜的企業名稱，應當責令限期改正。對于拒不改正不適宜的企業名稱的，或拒不糾正復議機關、人民法院撤銷的企業名稱，登記機關直接在企業名稱數據庫刪除該名稱，暫以企業統一信用代碼代替，并將該企業統一信用代碼列入企業異常經營名錄，在廣州市商事主體信息公示平臺和全國企業信用信息公示系統(廣州)公示。　　《辦法》同時明確企業因名稱與他人發生爭議，可以向登記機關申請處理，也可以向人民法院起訴。　　三、主要修改內容　　(一)推行新開業企業名稱申報與設立登記合并辦理。我市建立全市統一“開辦企業一網通”線上服務平臺，新開辦企業直接通過“開辦企業一網通”服務平臺一并辦理企業名稱自主申報和設立登記申請。辦理企業名稱變更登記業務的，仍適用原企業名稱自主申報系統進行申報。據此，《辦法》對原企業名稱申辦途徑進行了修改，區分新開辦企業和變更企業名稱申報兩種辦理途徑。　　(二)調整登記機關名稱。《廣州市機構改革方案》，工商行政管理部門的職責劃入新組建的市場監督管理部門，《辦法》將原涉及登記機關名稱中“工商行政管理局”字樣，修改為“市場監督管理局”。　　(三)取消在企業名稱中使用“集團”或“(集團)”字樣的登記條件。《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》(國發〔2018〕28號)取消了“企業集團核準登記”。《市場監管總局關于做好取消企業集團核準登記等4項行政許可等事項銜接工作的通知》(國市監企注〔2018〕139號)明確市場監督管理部門對企業集團成員企業的注冊資本和數量不做審查，同時允許母公司全資或者控股的子公司，經母公司授權的參股公司即可在名稱中冠以企業集團名稱或簡稱。據此，《辦法》刪除了原有關集團母公司、子公司、參股公司在企業名稱中使用“集團”或“(集團)”字樣的有關登記條件要求的內容。