10.按照現(xiàn)行的工程建設項目審批制度改革政策，社會投資的工程建設項目類型分為哪幾類？

　　答：自2018年廣州市開展工程建設項目審批制度改革試點工作以來，針對社會投資的工程建設項目按照分類管理的思路，區(qū)分了帶方案出讓用地的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍內(nèi)工業(yè)項目、不帶方案出讓用地產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍內(nèi)工業(yè)項目、中小型建設項目、一般項目、簡易低風險工程項目等5類項目類型，分別設置了審批流程。

　　11.問：自2019年5月以來，廣州市出臺了哪些改革政策改進了社會投資簡易低風險項目施工許可和竣工驗收的辦理?

　　答：自2019年5月2日以來，廣州市制定出臺了“1個總體文件+26個配套文件”，搭建了社會投資簡易低風險項目行政審批的系列政策體系”，一個總文件為：2020年1月10日，2020年1月10日，廣州市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室印發(fā)《關于進一步優(yōu)化社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務和質(zhì)量安全監(jiān)管模式實施意見（試行）》（穗建改〔2020〕3號）。26個配套文件主要有：2019年12月24日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局和廣州市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)《關于優(yōu)化社會投資簡易低風險工程竣工聯(lián)合驗收工作的通知》（穗建改〔2019〕99號）及、2019年12月26日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局和廣州市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)《關于社會投資簡易低風險項目工程規(guī)劃許可證和施工許可證并聯(lián)審批操作細則的通知》（穗建改〔2020〕2號）等，所有的政策文件及政策內(nèi)容可在廣州市人民政府>營商環(huán)境>營商政策>辦理建筑許可指標專欄查看。

　　12.問：什么是社會投資簡易低風險項目？如果某私營圖書印刷公司擁有一塊面積1000平方米的地塊，已經(jīng)取得土地使用權證，準備建一間兩層（每層高度3米），總面積約2000平方米的倉庫，用于存放書籍，該倉庫新建了供水和排水系統(tǒng)，需要接入紅線外的供水排水管道，建成后需要辦理不動產(chǎn)登記，請問該公司應該按照社會投資項目哪類工程項目類型的審批流程辦理？

　　答：按照《廣州市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室關于印發(fā)進一步優(yōu)化社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務和質(zhì)量安全監(jiān)管模式實施意見（試行）的通知》（穗建改〔2020〕3號）的規(guī)定，社會投資簡易低風險項目是指私營、民營、外商和港澳臺企業(yè)投資或投資占主導的，宗地內(nèi)單體建筑面積小于2500平方米、建筑高度不大于24米，年綜合能耗1000噸標準煤以下，功能單一、技術要求簡單的新建普通倉庫和廠房，且不生產(chǎn)、儲存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品。該公司應按照社會投資建議低風險項目類型辦理。

　　13.問：按照新的改革政策，社會投資簡易低風險項目從取得用地后到完成不動產(chǎn)登記和獲得供水和排水連接所需要辦理的手續(xù)有哪些？

　　答：1、建設工程規(guī)劃許可證與施工許可證合并辦理（含施工圖設計文件審查）；2、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查（首次）；3、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查（建設過程中）；4、竣工聯(lián)合驗收（含建設五方驗收）；5、獲取供水與排水連接服務；6、房產(chǎn)登記。具體如下：

　　14.問：按照社會投資簡易低風險項目審批制度新的改革政策，該類項目是否可以不再單獨辦理企業(yè)投資項目備案，由建設單位在申報工程規(guī)劃許可證、施工許可證時錄入相關信息，由廣州市工程建設項目聯(lián)合審批平臺推送備案信息和自動獲取項目代碼？

　　答：是的，不需要單獨辦理投資備案。

　　15.問：按照社會投資簡易低風險項目審批制度新的改革政策，該類項目如何辦理設計方案審查？

　　答：該類項目免于辦理設計方案審查，企業(yè)可直接申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

　　16.問：按照社會投資簡易低風險項目審批制度新的改革政策，該類項目如何辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證？

　　答：該類項目免于核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證。

　　17.問：按照社會投資簡易低風險項目審批制度新的改革政策，該類項目如何辦理供水申請、排水申請？

　　答：該類項目不再單獨辦理供水申請和排水申請，由建設單位在申報工程規(guī)劃許可證、施工許可證時錄入相關信息，由廣州市工程建設項目聯(lián)合審批平臺推送施工許可信息至水務部門自動受理供水申請，實施排水監(jiān)督檢查。

　　18.問：按照社會投資簡易低風險項目審批制度新的改革政策，該類項目如何辦理環(huán)境影響評價？

　　答：該類項目不納入環(huán)境影響評價管理審批，免于辦理環(huán)境影響評價審批和備案。

　　19.問：社會投資簡易低風險工程建設項目免于辦理環(huán)評審批和備案手續(xù)的文件是哪份文件？獲取途徑是？

　　答：2019年12月，廣州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)的《廣州市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)社會投資簡易低風險工程建設項目環(huán)境影響評價管理要求的通知》（穗環(huán)〔2019〕129號），該文件已在廣州市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)（http://sthjj.gz.gov.cn/）主動公開，可以登錄查閱。

　　20.問：按照社會投資簡易低風險項目審批制度新的改革政策，該類項目如何辦理施工圖審查？

　　答：該類項目的建設單位不再單獨委托審圖機構進行施工圖審查，在辦理施工許可證時同步上傳施工圖設計文件，由住房城鄉(xiāng)建設部門通過政府購買服務委托第三方審圖機構進行審查。

　　21.問：按照社會投資簡易低風險項目審批制度新的改革政策，該類項目的建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證是否可以并聯(lián)辦理？

　　答：是的。該類項目的建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證實行并聯(lián)辦理，企業(yè)一次申報，可以同時獲取建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記等審批證照。

　　22.問：按照社會投資簡易低風險項目審批制度新的改革政策，該類項目的門牌號碼如何申辦？

　　答：該類項目不需單獨申辦門牌號碼，在辦理建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證時，相關信息會通過廣州市工程建設項目聯(lián)合審批平臺共享至公安部門，在施工過程質(zhì)量監(jiān)督檢查時，通知公安部門一并參加，開展門牌核準工作，在工程項目竣工驗收時一并發(fā)放門牌號碼。

　　23.問：按照社會投資簡易低風險項目審批制度新的改革政策，該類項目如何辦理建筑垃圾處置（排放）核準手續(xù)？

　　答：該類項目免予辦理城市建筑垃圾處置（排放）核準手續(xù)，由主管部門告知企業(yè)合法的建筑廢棄物消納場所、循環(huán)利用項目和水運中轉臨時裝卸點信息，指引企業(yè)將建筑廢棄物排放至合法的處置場所。

　　24.問：社會投資簡易低風險工程建設項目排放建筑垃圾需要注意哪些問題？

　　答：一是需要采用合法建筑廢棄物運輸車輛進行運輸，二是需要到合法消納場所或循環(huán)利用企業(yè)進行消納處置，三是如需中轉，需要利用合法臨時裝卸點進行中轉。

　　25.問：如何查詢廣州市合法建筑廢棄物運輸企業(yè)、消納場所和循環(huán)利用企業(yè)信息？

　　答：“廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局門戶網(wǎng)站”專題專欄中的“建筑廢棄物管理”一欄查詢（網(wǎng)址：http://cg.gz.gov.cn/ztzl/jzfqwgl/index.html）。

　　26.問：按照新的改革政策，社會投資簡易低風險項目的建設工程規(guī)劃許可證與施工許可證合并辦理（含施工圖設計文件審查）的辦理時間是多少個自然日？

　　答：7個自然日。

　　27.問：按照新的改革政策，社會投資簡易低風險項目從取得用地后到完成不動產(chǎn)登記和獲得供水和排水連接所需要辦理的環(huán)節(jié)中包含幾次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查？所用時間分別是幾個自然日？

　　答：2次（開工首次檢查、施工過程1次檢查），用時均為1個自然日。

　　28.問：按照新的改革政策，社會投資簡易低風險項目的竣工聯(lián)合驗收的辦理時間是多少個自然日？

　　答：5個自然日。

　　29.問：按照新的改革政策，社會投資簡易低風險項目實行的一次性竣工聯(lián)合驗收包含了哪些驗收事項？

　　答：社會投資簡易低風險項目實行的一次性竣工聯(lián)合驗收包含了建設主體五方（建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位）驗收、質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督、消防備案、規(guī)劃條件核實、土地核驗。

　　30.問：按照新的政策，社會投資簡易低風險項目獲取供水與排水連接服務的時間是多少個自然日？

　　答：13個自然日。

　　31.問：按照新的改革政策，社會投資簡易低風險項目辦理房產(chǎn)（即房屋所有權）登記的時間是多少個自然日？

　　答：1個自然日。

　　32.問：按照新的改革政策，社會投資簡易低風險項目從取得用地后到完成不動產(chǎn)登記和獲得供水和排水連接所需要辦理的環(huán)節(jié)，企業(yè)需要支付哪些費用？

　　答：按照新的改革政策，社會投資簡易低風險項目從建設用地后到完成不動產(chǎn)登記和獲得供水和排水連接所需要辦理的環(huán)節(jié)，企業(yè)無需支付費用。

　　33.問：按照社會投資簡易低風險項目審批制度新的改革政策，建設單位是否需要委托勘察單位開展巖土工程勘察？

　　答：該類項目的建設單位不需要委托勘察單位開展巖土工程勘察，巖土工程勘察工作在土地出讓前由項目所在地區(qū)級人民政府相關部門、特定地區(qū)管委會或土地收儲部門委托勘察單位完成，企業(yè)無需支付巖土工程勘察費用。

　　34.問：按照社會投資簡易低風險項目審批制度新的改革政策，企業(yè)是否需要委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理？

　　答：該類項目不要求強制外部監(jiān)理，企業(yè)可通過內(nèi)部監(jiān)理控制工程質(zhì)量；如需聘請外部監(jiān)理，可在申報施工許可證時一并提出，由住建部門通過購買服務方式確定外部監(jiān)理并支付有關費用，企業(yè)無需支付委托監(jiān)理費用。

　　35.問：按照社會投資簡易低風險項目審批制度新的改革政策，該類項目是否需要支付房屋所有權登記費和工本費？

　　答：不需要，該類項目免收房屋所有權登記費和工本費。

　　36.問：哪些途徑可以方便得獲取建筑法律法規(guī)？

　　答：關于建筑方面法律法規(guī)，可通過網(wǎng)站方便獲取，如在司法部“法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫（http://search.chinalaw.gov.cn/search2.html）、廣州市人民政府網(wǎng)站“法規(guī)公文”欄目（http://www.c6h6o6.com/zwgk/fggw/index.html），以及廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站“法律法規(guī)”欄目（http://zfcj.gz.gov.cn/zwgk/zcfg/flfg/）等。

　　37.問：申請和取得施工許可、不動產(chǎn)權證是否有明確的辦事指南，辦事指南是否明確注明了申請施工許可所需提交的資料、費用、時限、辦理機構等？

　　答：是的，“廣東政務服務網(wǎng)”http://zwfw.gd.gov.cn/可查詢到施工許可證辦事指南、不動產(chǎn)權登記辦事指南，辦事指南列明了申請所需提交的文件、辦理費用、辦理時限、辦理依據(jù)、核發(fā)部門、對圖紙預先獲得批準的要求等。

　　38.問：可從什么途徑獲取建筑方面的規(guī)范或者建筑標準？

　　答：有關建筑方面的規(guī)范或者建筑標準，可通過網(wǎng)站在線方便獲取，例如建標庫網(wǎng)站、地方標準信息服務平臺http://dbba.sacinfo.org.cn/。

　　39.問：建筑規(guī)范或標準中是否包含了抗自然災害要求、建筑分類、防火、土壤測試、結構強度、衛(wèi)生設施等方面的內(nèi)容？

　　答：是的，我國建筑規(guī)范或者標準包含了抗自然災害建筑（如洪水、風暴、地震等）、根據(jù)特定標準（即用途、規(guī)模）所做的建筑分類、防火、針對某些永久性建筑類型的土壤測試要求、結構強度（使用的材料）、衛(wèi)生設施方面的內(nèi)容。

　　40.問：建筑圖紙是否符合法律法規(guī)、標準規(guī)范要求由哪個機構負責審核？

　　答：《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》明確規(guī)定施工圖審查機構按照有關法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查。

　　41.問：哪些個人或機構負責在施工期間執(zhí)行強制性技術檢查？

　　答：包含了政府機構（即建設行政主管部門或委托工程質(zhì)量監(jiān)督機構）開展的監(jiān)督檢查、施工單位或指定施工單位項目經(jīng)理（可以理解為建筑公司的雇傭的一名內(nèi)部監(jiān)理工程師）開展的質(zhì)量檢查、監(jiān)理單位或指定的監(jiān)理工程師（可以理解為外部獨立的工程師）開展的采取旁站、巡視和平行檢驗等形式的檢查。

　　42.問：施工期間政府監(jiān)管機構是怎么實施強制性技術檢查的？

　　答：基于建筑物類型或風險水平的檢查，并根據(jù)檢查情況，對風險等級較高的增加不定期檢查的次數(shù)，風險等級較高的特定施工階段加大檢查力度。

　　43.問：哪個責任主體負責組織竣工驗收，檢查建筑是否符合質(zhì)量、安全及設計使用功能的？

　　答：施工單位的項目經(jīng)理（可以理解為內(nèi)部監(jiān)理工程師）、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師（可以理解為外部獨立的監(jiān)理工程師）。

　　44.問：工程竣工驗收后移交業(yè)主使用，發(fā)現(xiàn)建筑存在質(zhì)量缺陷的，由哪一方承擔責任？

　　答：設計單位設計建筑施工圖紙的建筑師、在施工期間執(zhí)行技術檢查和竣工驗收的專業(yè)人士或機構（含施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師）、建筑公司（即施工單位）、項目業(yè)主或投資者（即建設單位）或者由在雙方合同中明確相關責任規(guī)定。

　　45.問：哪一方負責購買建設工程潛在責任缺陷保險？

　　答：項目業(yè)主或投資者（即建設單位）。

　　46.問：施工圖審查人員需具備哪些資格條件？

　　答：法律規(guī)定至少10年以上專業(yè)勘察、設計工作經(jīng)歷，建筑學本科以上學歷，必須是建筑師學會/協(xié)會（注冊建筑師管理委員會）的注冊會員，必須通過資格考試。

　　47.問：政府機構的工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員需具備哪些資格條件？

　　答：具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷，具有建筑、工程類專業(yè)大學本科以上學歷，必須通過資格考試。