【政策解讀】《廣州市關(guān)于促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的解讀　　1．為什么制定《廣州市關(guān)于促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》？　　廣州是國(guó)家中心城市、千年商都，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能裝備、汽車制造、能源化工、商貿(mào)物流等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展供應(yīng)鏈金融具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)發(fā)展供應(yīng)鏈金融也是促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。為推進(jìn)我市供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我市供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕84號(hào)）、《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕155號(hào)）和《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)支持我市民營(yíng)上市公司穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知》（穗府辦函〔2019〕50號(hào)）等文件精神，制定《實(shí)施意見(jiàn)》。　　2．《廣州市關(guān)于促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容是什么？　　《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容如下：　　一是推進(jìn)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融。《實(shí)施意見(jiàn)》提出研究設(shè)立廣州供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心，支持廣州產(chǎn)權(quán)交易所開(kāi)展供應(yīng)鏈金融底層資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，鼓勵(lì)廣州商品清算中心創(chuàng)新資金監(jiān)管、信用信息服務(wù)。充分發(fā)揮供應(yīng)鏈核心企業(yè)作用，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作共建供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，增強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)水平和力量，支持廣州金融資產(chǎn)交易中心開(kāi)展供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)線上交易業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)小額貸款、融資擔(dān)保等各類地方金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密發(fā)展，鼓勵(lì)在風(fēng)險(xiǎn)可控、合法合規(guī)的前提下探索創(chuàng)新，提供特色化、差異化、個(gè)性化的金融服務(wù)。　　二是營(yíng)造發(fā)展供應(yīng)鏈金融良好市場(chǎng)環(huán)境。支持設(shè)立廣州供應(yīng)鏈金融協(xié)會(huì)，作為行業(yè)自律組織，通過(guò)協(xié)會(huì)整合各方資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。支持相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融課題研究。推進(jìn)在供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等金融科技，提高供應(yīng)鏈金融的科技含量、便利化水平和安全性，為供應(yīng)鏈金融服務(wù)的開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)落戶、人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面強(qiáng)化我市對(duì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融的扶持力度。研究建立供應(yīng)鏈金融融資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。依托現(xiàn)有金融功能區(qū)建設(shè)供應(yīng)鏈金融示范區(qū)、集聚區(qū)。鼓勵(lì)現(xiàn)有政府投資基金、各類市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域基金，為中小微企業(yè)提供資金支持。　　3．《廣州市關(guān)于促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》具有哪些特點(diǎn)？　　一是支持供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展。《實(shí)施意見(jiàn)》提出建設(shè)廣州供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心、開(kāi)展供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)交易、開(kāi)展供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)證券化等舉措。高度重視供應(yīng)鏈核心企業(yè)作用，通過(guò)授予“廣州供應(yīng)鏈金融服務(wù)基地”稱號(hào)、支持設(shè)立地方金融機(jī)構(gòu)等方式吸引供應(yīng)鏈核心企業(yè)參與供應(yīng)鏈金融發(fā)展。研究建立供應(yīng)鏈金融融資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，在制度建設(shè)層面具有一定創(chuàng)新性。　　二是高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控和管理。《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控并重的理念，在研究建立擔(dān)保權(quán)益信息統(tǒng)一登記制度、加強(qiáng)行業(yè)自律管理、完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)控體系、對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、打造“監(jiān)測(cè)預(yù)警—處置化解—持續(xù)監(jiān)測(cè)”閉環(huán)管理等方面多措并舉，維護(hù)我市金融市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。