【政策解讀】《廣州市不動產登記辦法》亮點系列之三　　《廣州市不動產登記辦法》（下稱《登記辦法》）結合我市登記實務，根據上位法規定，完善了預告登記、已征收土地上保留建筑物登記規則，具體如下：　　（一）預告登記　　《登記辦法》對預告登記的相關規定，沿襲了《不動產登記暫行條例實施細則》的規定，如預售人未按照約定與預購人申請辦理預告登記的，預購人可以單方申請預告登記，但有2個重大改變：　　一是根據《中華人民共和國民法典》第二百二十一條的規定“預告登記后，未經預告登記的權利人同意，處分該不動產的，不發生物權效力”，即預告登記僅為阻卻產權人處分其不動產的效力，并不直接導致物權變動，預告登記后辦理轉移登記仍然需要產權人和預告登記權利人雙方共同申請。　　二是設立了國有建設用地使用權轉移預告登記制度。按照《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十九條的規定“以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額應當超過百分之二十五以上”。為促進存量土地再開發利用，結合我市試點經驗，本條規定了土地使用權轉移預告登記，待完成投資開發額度后，再辦理正式轉移登記。而預告登記證明可作為辦理開發建設等相關程序的權利依據，促進土地流通和開發利用。　　（二）征收土地上保留建筑物、構筑物登記　　我市為國家歷史文化名城，因歷史文化遺產保護需要，經批準的保護規劃或者詳細性規劃確定了保護保留的建筑物，在城市更新、存量建設用地再開發利用活動中都要依法保護保留下來。為了有效保護保留經批準的保護規劃或者詳細性規劃確定了保護保留的建筑物，《登記辦法》作為地方性法規，解決實務難題，助力老城市新活力的建設，規定“因歷史文化遺產保護需要，經批準的保護規劃或者詳細性規劃確定保護保留的建筑物”，均應在國有建設出讓合同或者劃撥決定書中予以明確，并明確先辦理注銷登記后再辦理首次登記，為此類保留建筑物產權登記提供法規依據。