【音頻解讀】

　　【文字解讀】

　　一、政策背景

　　為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實市委市政府推進高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，廣州市規(guī)劃和自然資源局堅持以人民為中心，進一步全面深化改革創(chuàng)新、惠企利民，不斷提升不動產(chǎn)登記便利度，在2023年推出三批服務(wù)舉措以來的基礎(chǔ)上，近期推出新一批便利度改革舉措，為廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展貢獻不動產(chǎn)登記力量。

　　二、目標任務(wù)

　　廣州不動產(chǎn)登記持續(xù)推進便利度改革，聚焦企業(yè)群眾辦證需求，通過技術(shù)賦能，持續(xù)提升不動產(chǎn)登記線上服務(wù)水平，推動由“網(wǎng)上可辦”向“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變，拓展不動產(chǎn)登記“一件事”業(yè)務(wù)范圍，進一步深化港澳群體辦證體驗，同時持續(xù)提升支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，更靈活高效滿足企業(yè)融資抵押、分割轉(zhuǎn)讓、三維確權(quán)需求，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、主要內(nèi)容

　　本次廣州推出不動產(chǎn)登記便利度“改革十條”主要有以下三個亮點。

　　亮點一：持續(xù)優(yōu)化線上辦、線上查，減少企業(yè)群眾現(xiàn)場跑動。

　　一是提供“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記在線委托”服務(wù)。為解決自然人因患病、行動不便、身居異地等原因無法到登記機構(gòu)現(xiàn)場申辦不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)問題，我市推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記在線委托”服務(wù)。自然人委托他人辦理不動產(chǎn)登記的，可以通過廣州不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請系統(tǒng)采用在線方式辦理授權(quán)委托，不動產(chǎn)登記機構(gòu)通過視頻互動方式對委托內(nèi)容和過程進行在線見證。后續(xù)受托人辦理登記業(yè)務(wù)時，不動產(chǎn)登記機構(gòu)直接調(diào)用留存信息予以辦理，進一步提升委托辦理不動產(chǎn)登記便利度。

　　二是增加金融“總對總”系統(tǒng)土地抵押登記等業(yè)務(wù)。以往廣東省金融“總對總”服務(wù)系統(tǒng)只能辦理房屋類抵押登記業(yè)務(wù)，近期該系統(tǒng)新增土地抵押首次登記、土地抵押注銷登記、房屋預(yù)告抵押注銷登記業(yè)務(wù)，申請人可以在銀行服務(wù)網(wǎng)點通過該系統(tǒng)申辦上述業(yè)務(wù)，無需再前往登記大廳。同時金融“總對總”系統(tǒng)也優(yōu)化了不動產(chǎn)登記證明查詢功能，銀行可以更便捷地查詢登記結(jié)果和他項權(quán)證信息，提升登記結(jié)果信息查詢便利度。

　　三是全面推廣房屋帶押過戶全程網(wǎng)辦。申請人辦理房屋帶押過戶業(yè)務(wù)（如二手房交易+抵押權(quán)變更等組合業(yè)務(wù)）時，除了在不動產(chǎn)登記機構(gòu)現(xiàn)場申辦外，現(xiàn)在也可以通過廣州不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請系統(tǒng)申辦，增加了辦理渠道，同時網(wǎng)辦系統(tǒng)還優(yōu)化了房屋預(yù)告登記的填寫表單，更方便申請人填寫，提升不動產(chǎn)登記網(wǎng)辦服務(wù)水平。

　　四是實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)證書“掃碼查圖”。以往我市不動產(chǎn)權(quán)證書上均粘貼紙質(zhì)附圖，在使用過程中不僅容易損毀丟失且較大的附圖查看起來尤其不方便，現(xiàn)在不動產(chǎn)登記部門通過技術(shù)手段，實現(xiàn)直接在不動產(chǎn)權(quán)證書上打印查詢二維碼，權(quán)利人可以通過微信掃描二維碼查看不動產(chǎn)附圖，證書附圖頁不再粘貼紙質(zhì)附圖，避免附圖不清晰、損毀丟失等情況，進一步提高不動產(chǎn)附圖查詢便利度。

　　亮點二：持續(xù)深化就近辦、一次辦，增強企業(yè)群眾獲得感。

　　一是在香港工聯(lián)會大灣區(qū)服務(wù)社設(shè)立不動產(chǎn)登記便民服務(wù)網(wǎng)點，優(yōu)化涉港不動產(chǎn)登記服務(wù)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)與香港工聯(lián)會大灣區(qū)服務(wù)社建立溝通合作機制，對香港企業(yè)群眾有不動產(chǎn)登記相關(guān)咨詢的，可以直接在該服務(wù)點線上查詢或辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，免于跑動登記大廳，各登記機構(gòu)建立定向服務(wù)機制，對有涉港不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)咨詢或辦理需求的提供一對一服務(wù)，提升服務(wù)體驗感。

　　二是實現(xiàn)存量房查封和解封登記業(yè)務(wù)全城通辦。申請人之前辦理存量房查封和解封登記業(yè)務(wù)，只能前往案件屬地登記機構(gòu)辦理，現(xiàn)在可以就近、就便選擇全市任一不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理存量房查封、解封登記（含協(xié)助司法執(zhí)行注記業(yè)務(wù)），打破屬地申辦的限制，提升不動產(chǎn)登記全城通辦服務(wù)水平。

　　三是實現(xiàn)公積金貸款購房過戶“一件事”辦理。申請人可以通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)，選擇廣州住房公積金個人住房貸款購房“一件事”政務(wù)服務(wù)事項，結(jié)合自身需求在線選擇需要聯(lián)辦的房屋交易合同網(wǎng)簽、貸款審批、個人身份信息核驗、婚姻信息核驗、征信信息查詢、借款合同面簽、房地產(chǎn)交易稅費申報、不動產(chǎn)預(yù)告（或轉(zhuǎn)移、抵押）登記等事項，實現(xiàn)公積金貸款購房過戶“一件事”高效辦理。

　　四是開展不動產(chǎn)登記暖心服務(wù)行動，提升登記滿意度。針對有需求的企業(yè)群眾開展“暖心企業(yè)群眾”系列服務(wù)，主動開展上門登記，變“辦證難”為“辦證易”，從“主動服務(wù)”到“貼身服務(wù)”。借助市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)中介協(xié)會、律師行業(yè)協(xié)會、銀行同業(yè)公會等協(xié)會平臺，開展“暖心行業(yè)協(xié)會”系列活動，開展政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強“政企協(xié)”溝通互動，加強不動產(chǎn)登記相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員對政策的理解，促進改革落地見效。

　　亮點三：持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)，靈活滿足企業(yè)融資發(fā)展需求。

　　一是允許符合條件的建設(shè)項目分期開發(fā)辦證。對供地文件要求建設(shè)項目整體確權(quán)但未限制只發(fā)一本不動產(chǎn)權(quán)證或分割登記的，建設(shè)單位可以分期以規(guī)劃條件核實范圍為基本單元辦理房屋首次登記，不限制分割登記業(yè)務(wù)。對供地文件要求建設(shè)項目整體確權(quán)且限制只發(fā)一本不動產(chǎn)權(quán)證或不得分割的，建設(shè)單位可以分期以規(guī)劃條件核實范圍為基本單元辦理房屋首次登記，再按照“房屋首次登記+變更登記”的模式辦理后續(xù)新建房屋登記，確保項目只核發(fā)一本不動產(chǎn)權(quán)證。分期開發(fā)辦證的建設(shè)項目登記時，不動產(chǎn)權(quán)證中均應(yīng)注記整體確權(quán)、轉(zhuǎn)讓要求，且后續(xù)處置時應(yīng)滿足供地文件關(guān)于整體確權(quán)、轉(zhuǎn)讓要求。

　　二是支持工業(yè)廠房彈性租期產(chǎn)權(quán)分割。對于規(guī)劃與出讓環(huán)節(jié)對工業(yè)廠房無限制分割轉(zhuǎn)讓的，且符合條件的企業(yè)可以采取彈性租期產(chǎn)權(quán)分割。經(jīng)各區(qū)工業(yè)和信息化部門確認，屬于國家專精特新“小巨人”企業(yè)、“單項冠軍”示范企業(yè)的，可直接進行分割轉(zhuǎn)讓；屬于省級專精特新企業(yè)的，租賃半年后即可進行分割轉(zhuǎn)讓。

　　三是開展三維地籍調(diào)查和三維確權(quán)登記。廣州發(fā)布全國首部全面與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記銜接的《三維地籍調(diào)查規(guī)程》地方標準，針對有地下、地表、地上分層用地及三維確權(quán)需求的企業(yè)，打通分層規(guī)劃、用地設(shè)權(quán)、供地用地、地籍調(diào)查和確權(quán)的鏈條，支持企業(yè)開展三維地籍調(diào)查和三維確權(quán)登記，靈活滿足企業(yè)三維登記需求。