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2009年廣州市知識產權局政府信息公開年度報告廣州市知識產權局2010年1月引  言    本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市知識產權局編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。本報告中所列數據的統計期限為2009年1月1日至2009年12月31日止。本報告的電子版可在“廣州知識產權信息網”（www.gzipo.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市知識產權局辦公室,電話:81050349。一  概  述    按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）和《關于2009年廣州市深化政務公開工作的意見》（穗府辦〔2009〕17號）的文件精神，我局穩步推進政務公開工作，政府信息公開的內容不斷規范完善，工作意識不斷增強，公開形式多種多樣，扎實地開展政務公開工作并取得成效。    在政務公開工作的推進過程中，我局針對存在的問題，首先，在人員方面進行了調整，增加了政務公開工作人員，加強了政務公開工作力量。其次，在已有的《廣州市知識產權局網站信息發布管理規定》的基礎上，根據我局的工作特點，進一步完善政務公開制度，草擬了《廣州市知識產權局政府信息公開工作暫行辦法》，使政務公開工作更具針對性和可操作性。并在辦文的過程中啟用了新的公文審批表，嚴格遵循“公開是原則，不公開是例外”的要求，對公文的公開屬性進行審核，把政務公開工作貫穿于日常工作的每個環節。    在門戶網站建設方面，我們進行了新一輪的改造調整，對政務公開、政民互動等欄目的內容進行了修改、調整和補充。主要工作包括：    ⒈公開欄目的調整。原政務公開欄目的二級欄目較多且內容不統一，經過調整后，政務公開的各級欄目更為清晰，更符合相關要求。    ⒉公開目錄整理。由于欄目的調整，公開目錄要作了相應的調整。與此同時，我們把2003年到2008年應該主動公開的文件補登上網，2009年產生文件按其公開屬性，在通過其他方式公開的同時及時在網上公布。    ⒊網站版面的調整。為了使我局門戶網站更加符合公眾的使用習慣，我們與網頁設計公司進行反復多次地協商，對相關的版面進行調整。由于調整涉及程序源代碼的編寫，工作量相當大，而且由于原網站內容的鏈接不統一，源代碼的改寫過程中又造成了部分欄目的鏈接錯誤，從而增加了工作難度。盡管我們這次的版面調整的工作時間短工作量大，但經過我們的努力，我局網站政務公開欄目的改造基本完成。    ⒋把網上服務平臺建設作為重點。（1）與國家知識產權局合作開發了中外專利數據庫服務平臺和知識產權分析應用服務平臺，向我市的企業事業單位和廣大市民提供免費服務。該平臺的數據擁有量超過2,700萬條，國內專利數據庫部分實現每周更新，國外專利數據庫部分則每月更新；知識產權分析應用服務平臺作為我市專題數據庫，為我市提供幾個特定行業的專利數據分析服務，為推廣專利信息的應用研究，提高我市綜合創新能力提供數據支撐。（2）在開發建設“珠三角·廣州專利信息服務網”的基礎上，針對我市專利申請費用資助政府的特點，研發了廣州市專利資助網上申請系統，為專利申請人申請資助提供了簡便的途徑，簡化了申請手續，提高了辦事效率，同時對專利資助專項資金進行實時監控，使資助款項的發放更及時合理。（3）為完善我市知識產權案件舉報投訴和案件辦理體系，我局建設了專利案件舉報投訴快速反應系統，并設立24小時值班電話，接受當事人舉報投訴并提供咨詢服務。    ⒌作為第三屆中國專利周主會場城市，我局為中國專利周設置專題欄目，及時發布與專利周相關的信息及動態新聞。二  政府信息主動公開情況    本局2009年全年主動公開政府信息143條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息143條。    在主動公開的信息中，規章文件類的信息1條，是以市政府令的形式頒布了《廣州市展會知識產權保護辦法》，占總體的比例為1%。；規劃總結類的信息16條，占總體的比例為11%；屬于本單位業務工作類的信息53條，占總體的比例為37%；統計信息類的信息48條次，占總體的比例為34%；其他類的信息18條，占總體的比例為13%。機構職能方面的信息7條次，占總體的比例為4%。    在主動公開的信息中不涉及與公眾密切相關的重大事項方面的信息。    在主動公開的信息中不涉及屬公共資金使用和監督方面的信息。    在主動公開信息工作中，我局在實事求是的基礎上，因地制宜采用多種方式，大力拓展政務公開的途徑和渠道，主要是通過以下方式：一是設立政務公告欄。二是以提供政務公開手冊或便民卡片、廣州市知識產權年鑒、廣州市知識產權保護白皮書以及各種專題宣傳手冊等形式將本部門的政務向社會公開。三是借助互聯網發布政府信息。主要采用通過設立我局門戶網站的政務公開專門欄目，向社會公開政務，方便群眾查詢和監督，受理市民的建議和投訴，從而增大公開的容量和覆蓋面，達到簡便、快速、面寬、有深度的公開目的。同時，我們還積極參與國家知識產權局網站廣州子站的建設，并向政府門戶網站報送部門工作動態。四是通過新聞媒體向社會公開政務。如報紙、電臺、公共交通視頻系統等新聞媒體向社會公開政務工作情況，主動接受社會的監督。2009年我局制作了專題宣傳視頻4套在85條次線路1800臺/次的公交車進行每天16次滾動播放，播放時長達到2400小時，覆蓋人群可達1080萬人次，使我市在知識產權工作方面的形象更加鮮明和生動。五是通過各種專題講座、巡回宣講等形式向社會公開政務。2009年我局針對亞運會的知識產權保護、新專利法的實施以及專利專題數據庫的運用等方面舉辦了多次講座及培訓班，向廣大企業和公眾宣傳有關保護和運用的知識，從而提高了公眾對知識產權保護和運用的認知度。三  政府信息依申請公開情況    我局2009年度沒有收到政府信息申請公開的請求。四  咨詢情況    我局2009年度共接受市民咨詢約7522人次，其中咨詢電話接聽5596次，當面咨詢接待1926人次。我局2009年度政府信息公開專欄訪問量為198083人次，其中按點擊率排序前5位的政府信息公開欄目依次是：業務工作、機構職能、公開指南、規章文件、其他等欄目。五  復議、訴訟和申訴情況    我局2009年度沒有發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案。六  存在的主要問題和改進措施    目前我局在政務公開工作中還存在的主要問題有以下幾方面：    一是門戶網站上政民互動欄目互動功能欠完善。⒈欄目互動功能較弱。如網上舉報欄目，由于該欄目存在很多實操性的問題，我局的行政執法部門針對這些問題，正在開發一個全新舉報系統，因此該欄目暫時無法運行。⒉網上咨詢、公眾意見箱、知識產權論壇等欄目的建設有待加強，咨詢問題及意見的收集和回復勻不夠及時。⒊政務郵箱欄目由于在我局門戶網站建設時沒有設立電子郵箱系統，因此，要該欄目建設將在新一輪的網站改造中解決。    二是政務公開工作人員的素質還有待提高，要加強網管人員與政務公開工作人員聯系，形成工作合力，提高工作效率和工作水平。    三是監督檢查工作還有待進一步加強，使監督檢查工作制度化、規范化，及時發現問題，提出整改要求。    針對目前存在的問題，我局對政務公開工作的推進展開調研，充分征求各方面的意見，提出了今后的改進設想：一是網站的更新改造列入我局信息化工程三期的建設方案，有針對性地增加了政務郵箱系統；增強“政民互動”欄目的互動功能，在系統增加互動欄目的信息提醒功能，及時提醒負責該欄目的工作人員，收集咨詢問題，及時回復。二是加強政務公開工作人員的業務培訓，尤其是網絡方面的知識更新，提高工作人員的業務能力。三是建立健全政務公開監督機制，提高工作職責的考評能力，從而使我局政務公開工作水平整體提高。四是完善政務公開工作流程，以提高工作效率。七  說明與附表    （一）其他說明    統計期限：2009年1月1日至2009年12月31日    統計范圍：包括廣州市知識產權局、廣州市知識產權稽查隊和廣州市知識產權信息中心    （二）附表    附表1  主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量主動公開信息數143其中：全文電子化的主動公開信息數143新增的行政規范性文件數1    附表2  依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量依申請公開信息目錄數0申請總數0其中：1.當面申請數 2.傳真申請數 3.電子郵件申請數 4.網上申請數 5.信函申請數 6.其他形式申請數 對申請的答復總數0其中：1.同意公開答復數 2.同意部分公開答復數 3.不予公開答復數 4.信息不存在答復數 5.非本機關政府信息答復數 6.申請內容不明確答復數     附表3  咨詢情況統計指標單位數量提供服務類信息數條 網上咨詢數人次 現場接待人數人次1926咨詢電話接聽數人次5596網站專欄頁面訪問量人次198083    附表4  申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件指標數量行政復議數0行政訴訟數0行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數