2009年廣州市衛(wèi)生局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市衛(wèi)生局編制的2009年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢(xún)情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局廣州衛(wèi)生信息網(wǎng)(www.gzmed.gov.cn)上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：市衛(wèi)生局辦公室，聯(lián)系電話(huà)：81072323。一 概 述　　2009年，我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》的要求，從健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)行為、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生局網(wǎng)站建設(shè)、實(shí)行一站式服務(wù)等方面全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，取得較好成效。　　(一)根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人參加的市衛(wèi)生局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)日常組織實(shí)施工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室牽頭組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢(監(jiān)察室)監(jiān)督檢查，各職能部門(mén)分工合作、齊抓共管的工作格局。　　(二)根據(jù)市政府信息公開(kāi)有關(guān)參考文本，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制定了《廣州市衛(wèi)生局政府信息公開(kāi)指南》和《廣州市衛(wèi)生局政府信息公開(kāi)目錄》，規(guī)范衛(wèi)生信息公開(kāi)的內(nèi)容，明確公開(kāi)信息分主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。按照只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密的事務(wù)，都向社會(huì)公開(kāi)的原則，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章文件、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等六大類(lèi)信息。　　(三)先后制定《廣州市衛(wèi)生局政務(wù)公開(kāi)制度》、《廣州市衛(wèi)生局政務(wù)公開(kāi)指南》、《廣州市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)行政公文辦文程序》、《廣州衛(wèi)生信息網(wǎng)“網(wǎng)上咨詢(xún)”問(wèn)題回復(fù)工作程序(試行)》等一系列信息公開(kāi)相關(guān)制度。明確政府信息公開(kāi)工作的職責(zé)分工、工作程序、公開(kāi)方式，明確依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，維護(hù)政府信息公開(kāi)工作秩序。保障了群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)回復(fù)。同時(shí)，制定了新聞發(fā)布制度。指定新聞發(fā)言人向社會(huì)發(fā)布衛(wèi)生信息，對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的可能擾亂社會(huì)管理秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的虛假或不完整信息，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布信息予以澄清。　　(四)重新更新修訂行政事項(xiàng)辦證指南。2009年，我局對(duì)實(shí)行一站式服務(wù)的11項(xiàng)衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)辦證指南重新更新修訂，按照類(lèi)別、內(nèi)容等細(xì)分為30項(xiàng)，詳細(xì)列明各行政事項(xiàng)的審批條件和申報(bào)材料，辦證指南同時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，方便行政相對(duì)人查閱、咨詢(xún)，承諾一次性告知制度，有效提高了行政服務(wù)效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行一站式服務(wù)以來(lái)，共受理食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生等行政審批34620件，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)投訴情況，群眾對(duì)該服務(wù)窗口的總滿(mǎn)意率一直保持在99%以上。　　(五)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。2009年7月6日，再次升級(jí)改版后的廣州衛(wèi)生局網(wǎng)站對(duì)公眾開(kāi)放。新網(wǎng)站按功能劃分為信息公開(kāi)、網(wǎng)上服務(wù)、健康資訊三大功能區(qū)。主動(dòng)公開(kāi)了更新后的“廣州市衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容目錄”，提供機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章文件、規(guī)劃計(jì)劃、工作動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等具體內(nèi)容的鏈接。提供醫(yī)生注冊(cè)查詢(xún)、護(hù)士注冊(cè)查詢(xún)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)查詢(xún)和衛(wèi)生許可辦理結(jié)果查詢(xún)，使網(wǎng)上服務(wù)功能得到進(jìn)一步完善。局長(zhǎng)信箱、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、意見(jiàn)征集、監(jiān)督投訴等“政民互動(dòng)欄目”得到進(jìn)一步優(yōu)化。二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　本局2009年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息1333條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)信息457條。　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政務(wù)新聞?lì)愋畔?96條，占22.2 %;公告、通知類(lèi)信息112條,占8.4%;政策文件類(lèi)信息230條，占17.3%;健康教育類(lèi)信息144條，占10.8%;人員招聘類(lèi)信息 289條，占21.7%;政策法規(guī)類(lèi)信息149條,占11.1%;辦事指南、考試評(píng)估等其它類(lèi)信息占8.7%。　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有89條。　　在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我局還充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布政務(wù)信息。積極探索通過(guò)網(wǎng)上公示、專(zhuān)家咨詢(xún)論證以及邀請(qǐng)各界代表參加有關(guān)會(huì)議等形式，對(duì)行政決策的過(guò)程和結(jié)果予以公開(kāi)。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的建議和提案，保質(zhì)、保量、及時(shí)答復(fù)，并在工作中采納、落實(shí)有關(guān)建議和要求。全年共辦理建議和提案81件，滿(mǎn)意率達(dá)99%。與此同時(shí)，重視和加強(qiáng)信訪工作，把信訪作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道，受理公民、法人以及社會(huì)各方面的公開(kāi)申請(qǐng)，公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息，宣傳衛(wèi)生政策。全年共收到信訪件974件，回復(fù)率達(dá)90%。　　認(rèn)真抓好局直屬事業(yè)單位辦事公開(kāi)和院務(wù)公開(kāi)工作。印發(fā)了《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄》規(guī)范文本。完善和細(xì)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄。把辦事公開(kāi)融入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作之中，作為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求醫(yī)療衛(wèi)生單位遵照?qǐng)?zhí)行，加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位辦事公開(kāi)的督導(dǎo)工作。目前，市屬醫(yī)療單位已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)站、電子屏幕、公告公示欄等，對(duì)醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療收費(fèi)信息、專(zhuān)家和醫(yī)生出診信息進(jìn)行公示，主動(dòng)向群眾宣傳行業(yè)紀(jì)律和規(guī)定，公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立投訴箱，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理患者和群眾的舉報(bào)和投訴。三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　本局2009年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng) 31件。其中：同意公開(kāi)并提供信息28宗，告知申請(qǐng)人查詢(xún)的方式和途徑2宗，所申請(qǐng)信息不屬本部門(mén)職能范圍，指引申請(qǐng)人到相關(guān)部門(mén)查詢(xún)1宗。四 咨詢(xún)情況　　本局2009年度共接受市民咨詢(xún)42000次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)6000多次，當(dāng)面咨詢(xún)接待250次，網(wǎng)上咨詢(xún)322次。本局2009年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量為160萬(wàn)次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是：人員招聘、網(wǎng)上辦事、考試評(píng)估、政策文件。五 復(fù)議、訴訟和申訴情況　　本局2009年度沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案件。六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施　　經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，我局政務(wù)公開(kāi)工作取得了較好成效，有力地促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，但也存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)有：一是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作力度不夠;二是公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高;三是網(wǎng)上辦事功能還不夠完善，局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與各區(qū)(縣)衛(wèi)生局網(wǎng)站、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的信息資源共享不夠。　　改進(jìn)措施：(一)加快電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)步伐。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、入口統(tǒng)一、功能完善、高效快捷、安全可靠的“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng);利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合信息資源，簡(jiǎn)化公共服務(wù)程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高行政管理效能。　　(二)建立自動(dòng)化的信息收集和反饋管理機(jī)制。向社會(huì)提供快速高效的查詢(xún)渠道，更好地受理公眾服務(wù)需求、處理反饋意見(jiàn)，促進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高社會(huì)服務(wù)水平。　　(三)健全政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查與考核，確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。健全和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，一次性告知制、首辦責(zé)任制、有效投訴認(rèn)定辦法、行為規(guī)范督查等一系列工作制度。研究實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督與考核工作，通過(guò)不斷完善制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施。七 說(shuō)明與附表　　(一)其他說(shuō)明：附表統(tǒng)計(jì)期限是2009年1月-12月　　(二)附表　　附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　 　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 457 其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 457 新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 74 　　附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù) 31 申請(qǐng)總數(shù)   其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 30 2.傳真申請(qǐng)數(shù) 1 3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) 0 4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 0 5.信函申請(qǐng)數(shù) 0 6.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 31 其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) 28 2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) 0 3.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù) 0 4.信息不存在答復(fù)數(shù) 0 5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) 2 6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) 0 7.告知申請(qǐng)人查詢(xún)的方式和途徑 1 　　附表3 咨詢(xún)情況統(tǒng)計(jì) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 提供服務(wù)類(lèi)信息數(shù) 條 42000 網(wǎng)上咨詢(xún)數(shù) 人次 322 現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) 人次 250 咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)數(shù) 人次 6000 網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面訪問(wèn)量 萬(wàn)人次 160 　　附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　 單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 0 行政申訴數(shù) 0 其中：對(duì)本單位首次處理不滿(mǎn)意的行政申訴數(shù)