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2010年廣州市衛生局政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市衛生局編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表，可在廣州衛生信息網(www.gzmed.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有疑問，請聯系：市衛生局辦公室，聯系電話：81072323。一 概 述　　2010年，我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣州市政府信息公開規定》的要求，從加強組織領導、健全制度、強化制度執行、推進行電子政務等方面全面推進政務公開工作，取得較好成效。　　(一)加強政務公開工作的組織領導。成立了由局主要領導任組長、局領導班子成員任副組長，局機關各處室負責人參加的市衛生局政務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責政務公開日常組織實施工作。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，辦公室牽頭組織協調，紀檢(監察室)監督檢查，各職能部門分工合作、齊抓共管的工作格局。　　(二)建立健全政務公開制度，強化制度執行。根據《政府信息公開管理條例》及市政府信息公開工作有關要求，結合衛生工作實際，先后制定了《廣州市衛生局政府信息公開指南》和《廣州市衛生局政府信息公開目錄》，《廣州市衛生局政務公開制度》、《廣州市衛生局政務公開指南》、《廣州市衛生局機關行政公文辦文程序》、《廣州衛生信息網“網上咨詢”問題回復工作程序(試行)》等一系列制度。同時，抓好制度的落實，維護政府信息公開工作秩序，使群眾反映的問題得到及時回復，有效保障申請人的合法權益。健全新聞發布制度，指定新聞發言人向社會發布衛生信息。及時更新修訂行政事項辦證指南。2010年，我局行政許可事項增加由省衛生廳下放到我局的飲用水衛生安全產品衛生許可、消毒產品生產企業衛生許可、職業健康檢查資質認定和職業病診斷機構資質認定4項。及時更新行政事項辦證指南，按照類別、內容等進行細分，詳細列明各行政事項的審批條件和申報材料，在門戶網站公開，方便行政相對人查閱、咨詢，履行一次性告知制度。　　2010年，我局駐市政務服務中心窗口全年共登記行政事項6656件，接受咨詢服務8766人次。根據市政務管理辦數據統計情況顯示，我局窗口服務群眾滿意率為100%。　　(三)全力推進電子政務工作，信息公開、網上辦事等工作不斷完善。2010年，完成廣州市社區衛生服務機構電子地圖系統建設，實現全市社區衛生服務機構相關信息的網上查詢。10月開通了“公共場所衛生許可”與“注冊醫師審批”兩項衛生行政許可網上申辦業務，申請人通過市衛生局門戶網站即可進行相關業務的咨詢、瀏覽辦事指南、表格下載和審批申報。在市衛生局門戶網站上公布了廣州地區3524家醫療機構名稱、地址、診療科目等執業登記信息，3500多條食品衛生、飲用水單位、公共場所許可信息，近9000條執業醫師信息和近30000條執業護士信息。　　(四)認真抓好局直屬事業單位事(院)務公開工作。印發了《醫療衛生服務機構信息公開目錄》，完善和細化醫療衛生服務機構信息公開目錄。市屬醫療單位通過網站、電子屏幕、公告公示欄等公開醫療服務信息、醫療收費信息、專家和醫生出診信息，主動向群眾宣傳行業紀律和規定，并公布舉報電話，設立投訴箱，確定專人負責受理患者和群眾的舉報和投訴。以“陽光用藥電子監察系統”建設為基礎，落實藥品通用名開具處方的制度，積極推進處方公示點評、藥品用量動態監測和超常預警制度。二 政府信息主動公開情況　　我局2010年全年主動公開政府信息1685條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息352條。　　在主動公開的信息中，政務新聞類信息395條，占23.4 %;公告、通知類信息185條,占11.0%;政策文件類信息307條，占18.2%;健康教育類信息190條，占11.3%;人員招聘類信息 380條，占22.5%;政策法規類信息149條,占8.8%;辦事指南79條等其它類信息占4.7%　　在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有89條。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾，我局還充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體發布政務信息。積極探索通過網上公示、專家咨詢論證以及邀請各界代表參加有關會議等形式，對行政決策的過程和結果予以公開。認真辦理人大、政協的建議和提案，保質、保量、及時答復，并在工作中采納、落實有關建議和要求。全年共辦理建議和提案81件。重視和加強信訪工作，把信訪作為密切聯系群眾的重要渠道，受理公民、法人以及社會各方面的公開申請，公開相關政務信息，宣傳衛生政策。全年共收到信訪件1095件，回復率達90%。三 政府信息依申請公開情況　　我局2010年共受理信息公開申請 16宗。其中：同意公開并提供信息12宗，告知申請人查詢的方式和途徑3宗，所申請信息不屬本部門職能范圍、指引申請人到相關部門查詢1宗。四 咨詢情況　　我局2010年度共接受市民咨詢42000次，其中咨詢電話接聽6000多次，當面咨詢接待250次，網上咨詢351次。本局2010年度政府信息公開專欄訪問量為13萬次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：人員招聘、網上辦事、政民互動、政策文件。五 復議、訴訟和申訴情況　　我局2010年發生有關信息公開的行政訴訟1起，市、區兩級人民法院經審理，均依法駁回了申請人的起訴。2010年度沒發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案件。六 存在的主要問題和改進措施　　(一)存在的主要問題。經過多年的探索和實踐，我局政務公開工作取得了較好成效，有力地促進了衛生事業發展，但也存在一些問題和薄弱環節，主要表現在：一是推進政務公開工作力度不夠;二是公開的內容、公開的質量還有待進一步提高;三是網上辦事功能還不夠完善，局門戶網站與各區(縣)衛生局網站、局屬各醫療衛生單位的信息資源共享不夠。　　(二)改進措施：一是加快電子政務系統建設步伐。完善百項網辦事項的建設，將我局衛生行政許可事項、非行政許可事項、備案事項等逐步納入網辦工程，盡快完成全市統一的預約掛號服務等公共服務事項，向市民提供免費的、便捷的服務。　　二是建立自動化的信息收集和反饋管理機制。向社會提供快速高效的查詢渠道，更好地受理公眾服務需求、處理反饋意見，促進行政職能轉變。　　三是健全政務公開工作責任制。健全和落實首問責任制，一次性告知制、首辦責任制、有效投訴認定辦法、行為規范督查等一系列工作制度。研究實施政務公開工作的監督與考核工作，通過不斷完善制度建設，加強監督檢查，確保政務公開工作的實施。七 說明與附表　　(一)其他說明：附表統計期限是2011年1月-12月　　(二)附表　　附表1 主動公開情況統計　　　　 　　單位：條 指標 數量 主動公開信息數 352 其中：全文電子化的主動公開信息數 352 新增的行政規范性文件數 58 　　附表2 依申請公開情況統計　　　　　　單位：條 指標 數量 依申請公開信息目錄數 16 申請總數   其中：1.當面申請數 15 2.傳真申請數 1 3.電子郵件申請數 0 4.網上申請數 0 5.信函申請數 0 6.其他形式申請數 0 對申請的答復總數 16 其中：1.同意公開答復數 12 2.同意部分公開答復數 0 3.不予公開答復數 0 4.信息不存在答復數 0 5.非本機關政府信息答復數 1 6.申請內容不明確答復數 0 7.告知申請人查詢的方式和途徑 3 　　附表3 咨詢情況統計 指標 單位 數量 提供服務類信息數 條 42000 網上咨詢數 人次 351 現場接待人數 人次 250 咨詢電話接聽數 人次 21500 網站專欄頁面訪問量 萬人次 13 　　附表4 申訴情況統計表　　　　　 單位：件 指標 數量 行政復議數 0 行政訴訟數 1 行政申訴數 0 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 0