2016年廣州市人民政府法制辦公室政府信息公開年度報(bào)告2016年廣州市人民政府法制辦公室政府信息公開年度報(bào)告　　廣州市人民政府法制辦公室　　2017年1月　　引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市政府法制辦公室編制的2016年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我辦網(wǎng)站http:// www.gzlo.gov.cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)聯(lián)系我辦(電話： 83545208)。　　一 概 述　　2016年，本辦緊扣全市中心工作，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下政府信息公開的工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，著力完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出工作重點(diǎn)，政府信息公開工作取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在以下幾方面：　　一、做好本辦門戶網(wǎng)站欄目及市政府門戶網(wǎng)站有關(guān)責(zé)任欄目的日常內(nèi)容保障工作。一是建章立制，明確門戶網(wǎng)站各欄目的責(zé)任分工。制定并修訂完善《廣州市人民政府法制辦公室門戶網(wǎng)站內(nèi)容維護(hù)和保障工作方案》，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化保障工作，建立規(guī)范、及時(shí)的信息編寫、審核、發(fā)布機(jī)制，保障門戶網(wǎng)站信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。二是定時(shí)維護(hù)通知公告、工作動(dòng)態(tài)、理論文章、信息公開及政民互動(dòng)類欄目。同時(shí)按市政府辦公廳的要求推送信息維護(hù)市政府門戶網(wǎng)站的工作動(dòng)態(tài)、公告、信息公開等欄目。三是根據(jù)2016年7月下發(fā)的《廣州市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年廣州市政府網(wǎng)站考評(píng)方案的通知》的要求，對(duì)我辦網(wǎng)站進(jìn)行多次整改，印發(fā)了《關(guān)于2016年廣州市政府網(wǎng)站考評(píng)工作的通知》，及時(shí)對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行更新、欄目?jī)?yōu)化，先后取消“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“執(zhí)法監(jiān)督咨詢”等5個(gè)欄目。并按市政務(wù)辦要求，按時(shí)報(bào)送我辦網(wǎng)站工作自評(píng)報(bào)告，順利完成網(wǎng)站考評(píng)工作。　　二、認(rèn)真做好主動(dòng)公開工作。一是做好政務(wù)公開工作。通過 “行政立法”欄目發(fā)布立法計(jì)劃1項(xiàng)，公開征求公眾意見項(xiàng)目14項(xiàng)，發(fā)布規(guī)章解讀32項(xiàng)，公眾參與情況說明8項(xiàng)，政府規(guī)章庫(kù)發(fā)布規(guī)章11項(xiàng)，行政立法文件下載2項(xiàng);通過 “規(guī)范性文件管理”欄目發(fā)布規(guī)范性文件庫(kù)262件，其中：市政府規(guī)范性文件公布25件，部門規(guī)范性文件公布154件，區(qū)縣規(guī)范性文件公布83項(xiàng);統(tǒng)計(jì)匯總本辦每月信息公開數(shù)據(jù)，填報(bào)12份信息公開月報(bào);按時(shí)公開本辦財(cái)政預(yù)決算，主動(dòng)公開《廣州市人民政府法制辦公室2015年部門決算》以及2016年部門預(yù)算，主動(dòng)公開本辦2015年的信息公開年報(bào);處理依申請(qǐng)公開申請(qǐng)共17件;修改完善我辦門戶網(wǎng)站信息公開指南;編制2015年我辦年政務(wù)公開工作的年度報(bào)告及草擬工作總結(jié)，并在我辦網(wǎng)站及時(shí)公開;梳理本辦2016年數(shù)據(jù)開放目錄及廣州市政府信息共享目錄報(bào)工信委，同時(shí)完成信息資源注冊(cè);完成每年度市政府規(guī)章中英文匯編網(wǎng)上公開工作。　　三、做好新聞信息宣傳工作。　　(一)暢通渠道，不斷提升政府法制工作影響力。建立媒體溝通機(jī)制，在法規(guī)規(guī)章征求意見公告網(wǎng)上發(fā)布前，提前通知記者并提供背景材料;在政府規(guī)章出臺(tái)之后，必要時(shí)及時(shí)召開深度解讀會(huì)，對(duì)與民生相關(guān)的重點(diǎn)規(guī)章內(nèi)容和制度亮點(diǎn)進(jìn)行深入解讀;建立媒體記者QQ群，加強(qiáng)與跑線記者的即時(shí)聯(lián)絡(luò)和溝通交流。全年多次組織媒體對(duì)政府法制工作進(jìn)行新聞報(bào)道，應(yīng)《法制日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》、《南方都市報(bào)》等媒體邀請(qǐng)共接受記者采訪8次，主動(dòng)組織專訪2次;《人民日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》等媒體刊登我市政府法制工作新聞或評(píng)論89篇，內(nèi)容主要包括法規(guī)規(guī)章征求意見、新法解讀及動(dòng)態(tài)法制新聞報(bào)道等，法制宣傳的覆蓋面不斷提升。　　(二)突出重點(diǎn)，充分展現(xiàn)廣州政府法制工作良好形象。緊密結(jié)合政府法制重點(diǎn)工作，積極挖掘素材、提煉工作亮點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法、加快法治政府建設(shè)等重點(diǎn)工作和《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》和《廣州市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》、《廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理辦法》、《廣州市臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期食品管理辦法》等民生相關(guān)的重點(diǎn)法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件的宣傳力度，在《廣州日?qǐng)?bào)》、《南方都市報(bào)》全文刊登規(guī)章、重要規(guī)范性文件8件，提高了社會(huì)對(duì)政府法制工作的認(rèn)識(shí)，更增強(qiáng)了全面推進(jìn)依法行政的工作合力。全年向市委和市政府辦公廳新聞信息處報(bào)送信息54條，被采用33條，信息得分89分，采用率為62.7%。其中，《市法制辦推動(dòng)公眾參與政府立法》、《市法制辦充分發(fā)揮法律顧問作用》、《廣州市創(chuàng)新制度規(guī)范管理 推進(jìn)法治政府建設(shè)》、《2015年廣州市行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)分析及對(duì)策建議》被穗府信息刊載，《2015年廣州市行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)分析及對(duì)策建議》這一信息專送，引起了楊江華副市長(zhǎng)的重視，并有專門批示。　　(三)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極打造政民良性互動(dòng)平臺(tái)。一是積極發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為宣傳窗口的作用，發(fā)布我市、區(qū)、縣級(jí)市以及各部門最新法制動(dòng)態(tài)信息144條，在網(wǎng)站設(shè)置立法征求意見、查詢市政府規(guī)章、規(guī)范性文件、行政審批備案項(xiàng)目等多項(xiàng)功能，發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件公開立法征求意見20條，為公眾參與政府規(guī)章立法工作暢通途徑。二是依托微博快捷的傳播機(jī)制和龐大的用戶基礎(chǔ)，在我辦官方微博開辟“微直播”，全方位展示重要規(guī)章的新聞發(fā)布會(huì)和專家座談會(huì)等主要內(nèi)容，并就法規(guī)規(guī)章草案向社會(huì)公眾廣泛征求意見，全年共發(fā)布微博1200條，網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論共2486條，關(guān)注粉絲數(shù)量近49萬人，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政作用。三是通過我辦官方微信，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布政府法制工作動(dòng)態(tài)、解讀法律法規(guī)。全年共發(fā)布微信242期，關(guān)注人數(shù)約2300人，政民互動(dòng)渠道不斷拓寬。　　四、做好行政復(fù)議咨詢及復(fù)議文書公開工作。　　2016年，本辦根據(jù)《政府信息公開條例》等法規(guī)文件，加強(qiáng)政府信息公開工作，推進(jìn)全市行政復(fù)議文書網(wǎng)上公開，及時(shí)回復(fù)公眾咨詢。一是政府信息主動(dòng)公開情況：2016年，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私不能公開以及其他不適合向社會(huì)公開的案件，主動(dòng)公開了行政復(fù)議文書85件，做到保障當(dāng)事人、社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)陽光復(fù)議，提高復(fù)議公信力。二是行政復(fù)議咨詢情況：2016年共收到行政復(fù)議網(wǎng)上咨詢7條，目前已全部辦理并回復(fù)，收到行政復(fù)議來電咨詢1636人次，接待來訪群眾2636人次，本辦及時(shí)解答公眾關(guān)于行政復(fù)議方面的疑問，促進(jìn)公眾依法申請(qǐng)行政復(fù)議。　　二 政府信息主動(dòng)公開情況　　本辦2016年全年主動(dòng)公開政府信息416條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類信息4 條;2.部門文件類(包括規(guī)章、規(guī)范性文件等)信息 262條;3.動(dòng)態(tài)類信息 144條;4.行政職權(quán)類信息(包括行政審批、執(zhí)法等)0 條; 5.財(cái)政預(yù)決算信息2 條; 6.建議提案辦理結(jié)果類信息4 條;7.其他信息0 條。　　在主動(dòng)公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息 416條，微博微信公開信息 1442條，新聞發(fā)布會(huì)公開信息 4條，新聞媒體公開信息 89條，政府公報(bào)公開信息 0條。　　回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情 0次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會(huì) 4次，組織政府網(wǎng)站在線訪談0 次，發(fā)布政策解讀稿32 篇，通過微博微信回應(yīng)事件0 次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件0 次。　　三 政府信息依申請(qǐng)公開情況　　本辦2016年共受理信息公開申請(qǐng)17件，其中當(dāng)面申請(qǐng)0 宗，占0 %;網(wǎng)上申請(qǐng)16宗，占94.1 %;信函申請(qǐng)1宗，占5.9 %，傳真申請(qǐng)0 宗，占0 %。　　從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看，大約64.7%屬咨詢類信息，35.3%屬行政復(fù)議類信息。　　在已經(jīng)答復(fù)的17件申請(qǐng)中，　　“同意公開”的11件，占總數(shù)的64.7%，主要涉及規(guī)章制度、政策文件等信息;　　“不予公開”的6件，占總數(shù)的35.3%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人所申請(qǐng)的內(nèi)容不屬于政府信息。　　從申請(qǐng)的對(duì)象分析，以本地公民為主，占全部申請(qǐng)的100%。以組織名義提交的政府信息申請(qǐng)有0件。　　四 政府信息公開收費(fèi)情況　　本辦2016年度依申請(qǐng)公開收取的費(fèi)用(檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等)為0 元。　　五 因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況　　本辦2016年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1宗，其中維持具體行政行為的0宗，占0 %;撤銷、變更或確認(rèn)違法的0 宗，占0 %;省政府駁回的 1宗。發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0宗，其中維持具體行政行為的0宗，占0 %;確認(rèn)違法的 0宗，占0 %;其他情形0 宗，占0 %。　　六 存在的主要問題和改進(jìn)措施　　2016年，本辦在做好政府信息公開工作的同時(shí)，也存在一些問題，主要是：信息公開申請(qǐng)的受理存在多種渠道，容易導(dǎo)致沒有及時(shí)處理;信息公開申請(qǐng)和答復(fù)的處理程序、工作流程等需要進(jìn)一步細(xì)化;群眾對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)程序和辦理流程仍不熟悉，行政復(fù)議法和相關(guān)法律規(guī)定的宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。　　改進(jìn)措施：2017年，本辦在政府信息公開方面將繼續(xù)做好制度建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化依申請(qǐng)公開工作流程，繼續(xù)做好行政復(fù)議文書網(wǎng)上公開工作;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議法和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾依法申請(qǐng)行政復(fù)議。　　七 說明與附表　　(一)其他說明(包括對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的說明，以及其它一些需要特殊說明的情況，如統(tǒng)計(jì)期限、統(tǒng)計(jì)范圍是否包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織等)　　(二)附表    附表1  主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開信息數(shù)416其中：1.組織機(jī)構(gòu)4      2.部門文件262      3. 動(dòng)態(tài)類信息1444. 行政職權(quán)類信息05. 財(cái)政預(yù)決算信息26. 建議提案辦理結(jié)果類信息47. 其他信息0 附表2  依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù)415申請(qǐng)總數(shù)17其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)162.信函申請(qǐng)數(shù)13.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)04.傳真申請(qǐng)數(shù)05.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)17其中：1.同意公開172.同意部分公開03.不同意公開04.不屬于政府信息公開范圍05.非本機(jī)關(guān)或信息不存在06.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān)07.申請(qǐng)內(nèi)容不明確08.其他0 附表3  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)1行政訴訟數(shù)0