廣州市天河區人民政府2020年政府信息公開工作年度報告　　一、總體情況　　2020年，天河區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實中央、省、市全面推進政務公開工作的部署要求，聚焦高質量發展，緊扣“四個出新出彩”，以新思想定向領航、以新理念指引發展、以新作為實干擔當，高起點、高標準推動政務公開創新發展，以“數字政府”建設為抓手，切實推進政務公開工作制度化、規范化、精細化、專業化和智能化，全區政務公開工作總體水平邁上新臺階，為全面優化營商環境、加快法治政府和服務型政府建設提供了有力支撐。　　（一）統籌謀劃，夯實政務公開基礎。　　一是精心謀劃加強組織領導。區領導高度重視政務公開工作，定期聽取工作匯報，認真審定重要文件，精心研究推動工作，形成主要領導親自主抓、分管領導具體負責的工作機制。結合天河區機構改革情況，及時更新調整區政務公開領導小組成員名單，完善工作機制，強化工作組織，壓實工作主體責任，各成員單位主動研究政務公開工作，積極參加領導小組工作，認真落實全區政務公開工作部署和領導小組會議議定事項，構建縱橫結合、高效聯動的政務公開工作體系，形成全區上下共同推進政務公開工作的強大合力。　　二是科學部署有序推進落實。根據國家、省、市關于全面推進政務公開工作的部署要求，圍繞服務全區中心工作，突出工作重點，科學制定《天河區2020年政務公開工作要點分工方案》和《天河區全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》，明確責任分工、具體要求和評價標準，確保高位推進、有序開展。強化考核關鍵抓手作用，把政務公開工作要點分工方案、推進基層政務公開標準化規范化情況等工作情況列入區機關政務公開績效考核指標體系，適時對工作情況進行跟蹤督查，確保各項工作高質高效落實到位。　　三是全面提升強化隊伍建設。認真抓好政務公開工作優化提升，積極對標國家、省、市各項工作標準，加強對上級業務主管部門的工作溝通匯報，及時研究解決存在問題，學習借鑒先進工作經驗，充分發揮我區優勢和特點，統籌協調各部門高效開展本級政務公開工作。強化政務公開業務培訓，定期舉辦全區政務公開工作培訓，突出重點環節培訓，將政務公開納入黨員干部和公務員教育、普法內容，全面打造一支作風過硬、業務精良的政務公開工作隊伍，大力提升全區政務公開整體工作水平。　　（二）積極創新，完善政務公開機制。　　一是規范政務公開工作流程。全面推進政務公開制度建設，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院、省、市有關要求，結合我區工作實際，印發實施《廣州市天河區政務公開工作制度》，該制度涵蓋政府信息管理、信息發布、解讀回應、依申請公開、監督考核等工作流程，有效推動我區政務公開工作規范、有序地開展。　　二是建立政府文件公開屬性評估調整機制。建立我區政府文件公開屬性評估調整機制，組織開展2017年以來全區政府文件公開屬性評估和時效文件標注工作，各街道辦事處、區屬各單位于2020年12月前在區政府門戶網站公開本單位文件屬性公開評估情況，區政務公開辦落實網上巡查，督查各單位按時按質完成該項工作。　　三是健全政策解讀和輿情回應機制。按照《天河區政策文件解讀工作實施辦法》及上級工作要求，落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署，突出政策解讀實效性，鼓勵各部門制定優秀政策解讀案例，提高政策解讀的針對性、知曉度和影響力。建立我區輿情回應常態化工作機制，及時交辦督辦上級交辦及媒體反映的輿情事項，定期公開輿情事項處理情況，針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮，及時回應、解疑釋惑。2020年，我區共發布解讀政策文件13份，涵蓋了推動經濟高質量發展、加快發展數字經濟、科技成果轉化基地、農業龍頭企業認定等宏觀戰略政策，以及應對新冠肺炎疫情支持企業健康發展、人才綠卡、冼村改造、沙河地區貨車限行等民生熱點政策；共處置各類輿情線索112宗，及時消除社會矛盾，有效化解衍生風險。　　（三）突出重點，全面推進基層政務公開標準化規范化。　　一是優質高效編制試點領域政務公開事項標準目錄。組織各街道辦事處、區屬各部門編制我區政務公開事項標準目錄，做到三個“保證”：保證目錄要素齊全——包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素；保證按時保質完成——經區政府審核同意后，我區目錄于2020年10月31日前在區政府門戶網站發布；保證督促到位——區政務公開辦負責督促指導各街道辦事處、區屬各部門，并對編制質量審核把關。2020年10月，我區已經全面完成編制和發布基層政務公開事項標準目錄工作，涵蓋26個領域，累計梳理發布政務公開事項共計2533項。　　二是建立政府信息常態化更新機制。規范政務公開事項標準目錄信息加載工作，在區政府門戶網站開設“基層政務公開標準化規范化”專欄，在年底前完成目錄所指向的、2020年已經產生或現行有效的政府信息的全部加載、公開。健全政府信息按目錄常態化更新機制，落實我區政府信息產生或變動后20個工作日內及時公開，督促區屬各部門積極對接上級業務部門，將政務公開事項標準目錄嵌入部門業務系統，實現信息公開與業務工作融合發展。　　三是搭建完善政務公開載體。落實全區服務事項集中窗口單位和公共服務單位設立政務公開專區，打造全方位政務公開模式，實現群眾信息獲取更加便捷高效。2020年11月，區政務服務中心、各街政務服務中心、不動產登記中心、圖書館、檔案館已全部完成政務公開專區的場地設置并建立相關服務機制，方便群眾查閱資料及咨詢政務公開有關事宜。　　(四)加強運管，充分發揮政務新媒體窗口功能。　　一是抓好區門戶網站運營保障。1.優化欄目和頁面建設，打造便民利企服務窗口。增設“營商環境”一級欄目，發布開辦企業指引、天河投資環境、四大戰略平臺優勢等內容。對“政務服務”一級欄目進行優化，增設“支持港澳青年發展”等重點服務事項。增設智能咨詢、大廳導航、留言選登等特色功能。2.突出內容建設，保障宣傳工作重點。圍繞重點工作制作“疫情防控”“保密兩識教育”“第七次全國人口普查”“國防教育”等10個專題欄目。3.完善網站管理機制，明確欄目保障責任。先后印發《天河區政府門戶網站欄目保障要點及責任表》《天河區門戶網站和政務新媒體內容建設管理辦法》等工作機制，確保信息及時更新、內容緊跟時效。4.籌劃區政府門戶網站英文版建設。根據區委常委會關于“加快天河門戶網站英文、繁體等頁面建設，打造對外展示天河形象、擴大天河影響力的重要窗口，助力推進全域旅游示范區建設”要求，籌劃區政府門戶網站英文版建設，規劃設計走進天河（Discover Tianhe）、天河動態（Media Center）、營商環境（Business）、天河旅游（Travel）、生活服務（Life）等五個一級欄目。　　二是推動政務新媒體做優做強。強化政務新媒體管理，每周2次政務新媒體運行情況巡查，確保達到及時更新、運行良好。加強政務新媒體整合管理，督促注銷關停政務新媒體43家，變更開辦主體1家，新備案6家。經整合，我區現存已備案政務新媒體共21家，管理更加規范，服務水平得到提升。在省、市對政府門戶網站和政務新媒體的考核測評中我區成績優良。　　（五）推進服務，提升企業群眾辦事滿意度。　　一是深化“一件事”一次辦改革。圍繞企業全生命周期，全面梳理天河區“一件事”主題服務事項清單，優先選取高頻、熱點、社會反映強烈的政務服務事項分批推進，制定了《天河區行政審批局開展“一件事”主題服務工作指引》，共推進實施了106組“一件事”主題服務。在廣東政務服務網天河分廳開設了“一件事”主題服務、企業開辦、工程建設聯合審批等服務專區，為企業提供更便捷網上政務服務。　　二是實現政務服務“一窗辦”。深化“一枚公章管審批”改革，堅持需求導向，以“優流程、簡材料、高效率”為目標，對納入相對集中行政許可試點的事項進行全鏈條優化，建立行政審批工作制度。實行“三級目錄、三級風險”管理，行政許可時限壓縮約93.03%、即辦率70.79%、100%可網辦、100%可預約、100%實現“不見面審批”。2020年1-12月，區行政審批局業務量達36.26萬件。強化工程建設項目審批“一個系統、一個窗口、一套機制”服務體系，進一步整合8個部門共117個工程建設項目審批事項和市政公用業務，實行“一窗”綜合受理。對標世行指標要求，建設統一代辦服務專窗，打造代辦服務室，組建代辦服務團隊，營造良好政企互動環境，1-12月，共辦理綜合受理工程建設項目業務2289件，提供“全程免費代辦”服務847次。推進政策兌現“一窗”綜合受理，印發《天河區推行政策兌現“一門式”辦理工作方案》，開發上線“廣州市天河區政策兌現服務平臺”，對外提供兌現政策和事項集中展示、線上申辦、精準查詢等服務；設置政策兌現專窗，做好現場服務；兌現事項全部納入廣東省政務服務事項管理系統實行標準化管理，提高辦事指南規范性、準確性。　　（六）強化指導，提升依申請公開規范化水平。　　一是完善信息公開申請辦理機制。嚴格按照省府辦公廳、市府辦公廳印發的依申請公開政府信息工作指引，以及各類申請公開告知書模板，規范全區依申請公開政府信息工作辦理流程，區政務公開辦加大對區屬各單位、各街道辦事處的監督指導，督促各單位嚴格按時限、規范答復。針對政務公開工作面臨的新形勢、新情況和新特點，繼續暢通信函、傳真、電子郵件、網上平臺、政務服務窗口等受理渠道；對重要疑難的申請公開案件，由區政務公開辦牽頭會相關部門進行專題研究、專案辦理，堅持以公開為常態、不公開為例外，依法及時答復申請人。　　二是全面落實整改提升。針對我區部分單位存在辦理申請公開不及時、不準確、不規范的情況，把依申請政府信息公開工作納入年度全區政務公開培訓工作重點，強化重點環節培訓、講解。區政務公開辦會區司法局對全區政府信息公開類被依法糾錯案件進行全面清理、深入剖析，督促相關責任單位認真整改提升。進一步健全考核工作機制，將政府信息申請公開答復在行政復議中被撤銷、在行政訴訟中敗訴的比例納入年度政務公開考核，對逾期答復、被依法糾錯的單位進行扣分。　　二、主動公開政府信息情況第二十條第（一）項信息內容本年新制作數量本年新公開數量對外公開總數量規章000規范性文件1111121第二十條第（五）項信息內容上一年項目數量本年增/減處理決定數量行政許可452項-13項413276宗其他對外管理服務事項456項+83項17636宗第二十條第（六）項信息內容上一年項目數量本年增/減處理決定數量行政處罰3612項+226項24376宗行政強制158項+38項2867宗第二十條第（八）項信息內容上一年項目數量本年增/減行政事業性收費14項+1項第二十條第（九）項信息內容采購項目數量采購總金額政府集中采購516項62075.67萬元　　三、收到和處理政府信息公開申請情況（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）申請人情況自然人法人或其他組織總計商業企業科研機構社會公益組織法律服務機構其他一、本年新收政府信息公開申請數量38910--2-401二、上年結轉政府信息公開申請數量111----12三、本年度辦理結果（一）予以公開572--1-60（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）17-----17（三）不予公開1.屬于國家秘密4-----42.其他法律行政法規禁止公開1-----13.危及“三安全一穩定”-------4.保護第三方合法權益6-----65.屬于三類內部事務信息2-----26.屬于四類過程性信息8-----87.屬于行政執法案卷-------8.屬于行政查詢事項-1----1（四）無法提供1.本機關不掌握相關政府信息632--1-662.沒有現成信息需另行制作19-----193.補正后申請內容仍不明確5-----5（五）不予處理1.信訪舉報投訴類申請14-----142.重復申請15-----153.要求提供公開出版物-------4.無正當理由大量反復申請-------5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息1-----1（六）其他處理1816----187（七）總計39311--2-406四、結轉下年度繼續辦理7-----7　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況行政復議行政訴訟結果維持結果糾正其他結果尚未審結總計未經復議直接起訴復議后起訴結果維持結果糾正其他結果尚未審結總計結果維持結果糾正其他結果尚未審結總計220150210300000　　五、存在的主要問題及改進情況　　在區委、區政府的領導和省、市政務公開辦的指導下，2020年天河區政務公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。主要表現在信息公開的廣度和深度仍不夠，群眾滿意度有待進一步提升，政府信息貼近社會公眾的生產生活服務作用有待進一步深化。　　下一步，我區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，緊緊圍繞構建新發展格局、推動高質量發展，科學部署開展政務公開工作，堅持以公開為常態、不公開為例外，以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程，深化決策、執行、管理、服務、結果公開，以公開促落實、促規范、促服務。穩步推進統一政府信息公開平臺建設，加強行政法規、規章、規范性文件等重點政務信息公開，便于公眾查詢獲取，促進制度有效執行。加快構建公共企事業單位信息公開制度體系，重點推進教育、衛生健康、公用事業等民生領域信息公開。全面推進基層政務公開標準化規范化，健全基層政務公開標準體系，推進基層辦事服務公開透明。加強和改進政策發布解讀回應工作，更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，強化政務輿情回應，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位，充分發揮新時代政務公開在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用。　　六、其他需要報告的事項　　無。　　公開方式：主動公開