山水引入涌 帶來好山水廣州探索特大型城市治水新路徑 重塑云山珠水新活力　　廣州“因水得城，依水而建”，一條珠江穿城而過，上百條河涌匯入其中。水是廣州城市的靈魂，也是生態環境治理的難點之一。廣州列入國家監管平臺的黑臭水體達147條，數量位居全國第二。在全國全面打響污染防治攻堅戰以來，廣州迎難而上、精準施策，重塑云山珠水新活力，探索出一條特大型城市治水新路徑。　　目前，廣州列入國家監管平臺的147條黑臭水體已全面消除黑臭，車陂涌、雙崗涌、景泰涌、曉港湖整治等入選全國治水典型案例；廣州治水案例正在參評“第十二屆迪拜國際改善人居環境最佳范例獎”。　　廣州治水究竟有哪些“秘訣”？我們一起深入河湖，實地探訪。　　數說廣州治水“12345秘訣”　　1套機制　　以河（湖）長制為統領　　2套網格　　按照網格化治水和排水單元達標劃分落細作戰單元　　3個源頭　　源頭減污、源頭截污、源頭雨污分流　　4洗　　洗樓、洗井、洗管、洗河　　5清　　清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河違法建設　　開門治水 人人參與　　在原3030名四級河長、828名四級湖長、3296名自然村河段長的五級河長體系基礎上，向上延伸設置9大流域市級河長，向下延伸對全市19660個標準網格設置網格員18416名，發揮一線“崗哨”作用，形成多級治水體系。　　目前廣州市共有民間河長8811名，其中黨員河長3867名、企業河長232名、學生河長188名、志愿者河長3599名、熱心市民河長925名。　　治污效能不斷提升　　無人機視角俯瞰曉港公園，更覺此地鬧中取靜，綠樹蒼翠，湖水環繞，風光旖旎。　　2019年以來，大力推進18座污水處理廠建設工作，截至今年6月底已有17座建成通水，全市新增污水處理能力196萬噸/日，是“十二五”期間新增污水處理能力（29萬噸/日）的6.8倍，全市污水處理能力達到766萬噸/日，躍居全國第二，首次超過全市自來水供應總量（698萬噸/日），提前完成“十三五”規劃任務。　　案例聚焦　　啃掉治水“硬骨頭” 晚上能看到螢火蟲　　長度超過18公里、流經9個城中村的車陂涌是廣州東部一條重要的河涌，也曾是廣州最黑臭的河涌之一，可謂是廣州治水中的“硬骨頭”。但現今沿著河涌走，看到的是河水激蕩、魚兒歡躍，岸上鳥兒歡唱，一派自然生態和諧的景象。治理過后的車陂涌綠意盎然環境優美。環衛工人對車陂涌進行保潔作業。　　環衛工人老楊負責河道的清護兩年多，河涌的變化他都看在眼里：“過去這里是一條黑河臭涌，不時還有偷排的黑水；而經過近年來的綜合整治，河涌的臭味消失了，水質清澈了，水中還有羅非魚、鯉魚、鯇魚，有兩三斤重呢。去年夏天開始，晚上在涌邊還看到了螢火蟲，真是好像回到了小時候。”　　車陂涌是如何實現華麗變身的？科學詳盡的定量分析，再對污染源“重點出擊、各個擊破”的策略成效顯著。車陂涌流域是廣州最早開始劃分排水單元治水的河涌，天河區水務部門將車陂涌流域按分水嶺劃分為58個排水分區，按用地情況劃分為872個排水單元，結合用水、人口分布和水質監測情況，對污染源情況進行了定量分析和科學研判。然后對流域內9條城中村截污納管，同時穩步推進住宅小區、企事業單位排水單元達標建設，最終實現全流域雨污分流。　　此外，車陂涌也是廣州最早進行“清污分流”的河涌之一。清污分流即在“四洗”清源的基礎上，通過統一調配引入山水、水庫水和處理過的中水等潔凈水源進入受污染河道，幫助河道更好地恢復自身凈化能力。車陂涌主、支截污干管敷設102公里，對上游有清水（山水）來源河涌實施了清污分流，每天引入山水約3.9萬立方米流入主涌。作為廣州市黑臭水體治理中的一項創新措施，“清污分流”也正在越來越多的河涌治理中實施。　　在車陂涌，眾多的民間河長和志愿者參與巡涌、護涌也很有代表性。車陂涌以本土特色民俗文化“車陂扒龍舟”作為載體，發起“一水同舟，守望相助”公益項目。民間河長與志愿者們通過弘揚經典民俗文化，多元化倡導環境保護意識，多次開展以水為載體的民俗文化和河涌環境保護相結合的特色活動，逐漸創建了車陂民俗文化與環境雙保育模式。　　水體透明度超2米 “水底森林”清澈見底　　要大河凈，先要小河清。2020年4月，廣州頒發第8號總河長令，要求清理城鄉水系毛細血管，全面治理邊溝邊渠、風水塘、山塘魚塘等小微水體。2020年7月底前，全市在冊4389宗小微水體全面實現污水無直排、水面無垃圾、水質無黑臭目標。　　位于海珠區曉港公園內的曉港湖已經先行一步，通過全面截污、生態治理，打造出了清澈見底的“水底森林”。夏日的午后，燦爛的陽光照在碧綠的湖面上，長長的水草在湖底搖曳，一排游船靜靜地停靠在岸邊，幾個游人在樹蔭下漫步，一派寧靜美好的景象。經常到曉港公園鍛煉的陳姨說：“湖水真的太清澈了，在湖邊鍛煉心曠神怡，周末我還經常帶小孫子來這里寫生。”　　但幾年前的曉港湖卻并不是那么讓市民滿意。曉港公園1975年建成開放，其中心湖——曉港湖與馬涌相連，隨著城市周邊的持續發展，曉港湖水體富營養程度不斷加重，水下生態嚴重破壞，導致水體混濁發綠。為根治曉港公園水質問題，2016年以來，海珠區以曉港湖為試點實施水生態治理。　　首先打出源頭治污“組合拳”。對曉港湖實施全面截污，拆除海珠涌沿線違法建設3922平方米，全線關停對曉港湖水質產生影響的餐飲項目，取締了公園內存在了二十多年的燒烤場，源頭控制沿湖周邊餐飲的污水排放。　　同時因地制宜，為湖體配置四季常綠矮型苦草為主的沉水植物；通過分步投放各類魚蝦螺貝，促進水生態系統的長期穩定與平衡，與湖區種植的常綠水下草皮、苦草，形成生態水質自凈系統。　　目前，曉港湖的幾大主要水質指標由黑臭水變成Ⅲ類水，湖區中心水體透明度達到2.2米，湖水清澈見底且無任何異味。　　基層思考　　荔灣區海龍街黨工委書記、總河長 葉輝　　河長制從“有名”到“有實”　　近年來，廣州水環境治理取得階段性成效，注重建章立制，構建多級治水體系是關鍵。　　首先，堅持將黨建工作融入治水全過程，積極創新，突出黨建引領，激發黨建活力，構建了區域化黨建領導體系，牢固樹立黨員干部“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，通過成立黨員先鋒隊、組織在職黨員回社區報到參加志愿服務等，為打好碧水攻堅戰提供了堅強的組織保證。　　其次，完善了“市、區、鎮（街）、村（居）、河段長”的五級河長體系，并全面推行“河湖警長”，聘請“民間河長”“企業河長”“小河長”廣泛參與治水，形成了多級治水體系，推動了河長制從“有名”向“有實”轉變。　　這樣，全體黨員干部、市民群眾，心往一處想、勁往一處使，凝聚成打好碧水攻堅戰的“集團軍”。各級河長深入一線研究和解決問題，民間河長、企業河長積極為治水獻策諫言，市民群眾廣泛參與河涌治理，基本形成了全民動員、上下聯動、齊心協力推進水環境治理的工作局面。　　廣州市新生活環保促進會 高毅堅　　“互聯網+治水”助力全民參與　　廣州治水通過十多年的艱苦摸索和不斷努力，終于讓河涌水質有了顯著的改善。說到廣州河流治理的關鍵點，在落實河長制、開門治水、科學治水、互聯網+治水之外，全民參與、全民治水，同樣是關鍵點。　　以天河區車陂涌為例，現在每天都能看見社區民間河長巡河護水的身影，流域內有民間河長近30人，“巡河護涌”志愿服務隊20多支，而且經常與官方河長互動和進行聯合行動。當巡河護水志愿者發現問題，馬上就可以發上官民共建的微信群，對應相關問題的部門，馬上就能跟進并反饋，形成維護治水效果的良好互動。　　另外，“互聯網+治水”為全民參與提供了便利和必要條件。官方的河長APP、河長小程序、廣州治水投訴公眾號、廣州水務公眾號、官方河長和民間河長共建的微信群，構建了一個立體的、溝通暢順的參與治水網絡。　　據了解，河長小程序也有計劃設立巡河護水志愿者板塊，將會有更多參與治水的機會和活動提供給市民。以后只要打開河長小程序，就能輕松報名參加廣州每條河的巡河護水志愿者活動，很值得期待。　　專家點評　　廣州市水務規劃勘測設計研究院副總工程師 楊聰輝　　以自然為本構建城市水系統　　廣州以河湖長制為抓手，踐行“大水和小水同治、流域和區域結合、地上和地下統籌、從源頭-過程-末端全流程”的治水思路，水污染防治攻堅戰取得階段性成效。　　想要大河凈，先要小河清，以流域為體系，細化排澇排污單元，算清流域“大水賬”，落實“上蓄、中通、下排”的治理思路，確保全流域治污、治澇無死角。同時通過精細化管理調度、活水循環、再生水生態補水、河涌降水位等措施提升河涌生態修復效果。例如，沙河涌截污后降低水位，京溪廠尾水補水，結合涌口水閘調度形成單向流，河涌水生態得到有效恢復。　　未來，廣州仍需進一步優化頂層規劃設計；堅持源頭治理，堅守藍線；直面問題，解決痛點。要保持一顆敬畏自然之心，以自然條件及建設現狀為基礎，算清流域“大水賬”，合理構建“水資源豐沛、水安全可靠、水環境優良”的城市水系統。