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環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區廣州片區建設提速

從化良口鎮米埗村。

　　規劃400公里最美旅游公路，支撐12個農業園數字化轉型升級，以打造賽車、賽馬、登山等為特色的體育小鎮……規劃建設環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區（以下簡稱“引領區”）是廣東省委、省政府作出的重要部署，也是廣州深入實施“百千萬工程”的有力抓手和重要發展機遇。

　　廣州市規劃和自然資源局積極開展引領區規劃研究，提出以打造大都市生態優勢地區推進中國式現代化的實踐范例為總體目標，精心構建“協兩環、匯三江、融城鄉”的發展新格局，著力建成美麗中國先行區建設高地、世界級珍稀溫泉康養勝地、嶺南特色縣鎮村現代化建設標桿、城鄉區域協調發展典范。

　　創新機制 多渠道拓寬資金來源

　　引領區廣州片區主要涉及從化區、增城區范圍7鎮5街，面積約2415平方公里。這里有城有鄉、有生態優勢有文化積淀、有產業基礎有科創潛力，如何整合引領區優質資源，繪藍圖、譜新篇、促發展？

　　協匯城鄉，共融發展。精心構建“協兩環、匯三江、融城鄉”的發展新格局，充分發揮廣州作為我國重要的中心城市、超大城市以及省會城市的賦能帶動作用，推動產業、人才、資金、配套等各類城鄉要素自由流動，縱深傳導帶動引領區生態價值轉化，推動區鎮村現代化、特色化、差異化協調聯動發展。

　　三產互促，向“新”而行。圍繞新質生產力建鏈、組鏈、強鏈、延鏈，科學布局“康養+、文旅+、農業+、創新+”四大特色產業。擦亮“嶺南第一溫泉”金字招牌，重點謀劃“溫泉、森林、運動、漢方、醫療”5類康養集群。講好荔枝、絲苗米、遲菜心三大農業地標故事，支撐12個農業園數字化轉型升級。推動體育賦能，打造以賽車、賽馬、登山、騎行、低空飛行、水上運動等為特色的體育小鎮，策劃系列品牌體育賽事和體育活動，圍繞天人山水等國際鄉村運動小鎮，打造大灣區戶外運動目的地，點燃體育經濟新引擎。培育低空經濟、電子信息、生物醫藥、新型材料等戰略性新興產業和未來產業集群。持續賦能引領區農文旅融合發展。

　　先謀后行，項目為王。聯動惠州規劃400公里引領區最美旅游公路，成為連接南昆山與羅浮山、串聯旅游景點、銜接美麗鄉村、輻射沿線鄉鎮和經濟節點的重要紐帶，把游客引進來、把農產品賣出去，把經濟活起來，讓“美麗風景路”成為老百姓家門口的“致富振興路”。依托旅游公路示范段謀劃278平方公里先行區和新老溫泉、派潭高灘等12個啟動建設區域，以及從化馬場、江埔體育小鎮、增城森林海、正果驛站等一批重點項目，精密推進掛圖作戰，分區分類有序引導項目落地開工。

　　創新機制，強化保障。建立政府統籌，國企及其他市場力量積極參與的多方聯動工作機制，多渠道拓寬資金來源，實現生態、經濟與社會效益的多方共贏。依據引領區特點，創建綜合治理新機制，深入推進點狀供地、全域土地綜合整治、生態產品價值轉化等機制，在招商土地庫中設立引領區專欄，提升土地使用效率。凝聚各方力量深度參與，推動引領區建設成為“綠水青山就是金山銀山”改革創新實驗樣板。

　　加力提速 有序推動項目落地開工

　　2025年是廣東“百千萬工程”加力提速的關鍵一年，作為“百千萬工程”的重要抓手，環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區是重中之重。廣州正按照環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區廣州片區278平方公里先行區范圍，分區分類有序推動項目落地開工，目前已完成52公里最美旅游公路示范段建設。其中，從化區策劃最美旅游公路重要節點設計競賽，重點推動最美旅游公路從化示范段24公里及沿途特色節點驛站實施建設，同時積極發動中鐵（廣投）等建筑業央企及33家本地建筑業企業、行業商會，深入實施“百企興百村”行動，大力支持參與全區“百千萬工程”工作及引領區建設，推動康養、文旅等產業發展取得新成效。

　　增城區則以先行區為突破，形成連片開發態勢，其中：最美旅游公路28公里示范段已完工；最美增江游無人駕駛智能游船正式運營；龍城國際康養醫院啟用，與森林海旅游度假區共同打造高端醫康養綜合體；正果驛站、增龍公路改造等標桿工程，中國科學院“伏羲農場”等重點項目正抓緊建設；打造了多家星級精品民宿，引領區美食季、定向公開賽等群眾喜聞樂見的活動陸續開展，為引領區建設提供“增城樣板”。

　　與此同時，廣州市深入開展“粵美鄉村”風貌設計作品征集活動，圍繞引領區推動作品征集，選點聚焦政府側、企業側、村民側需求，分5類專題16個選點，現收到1241組報名；組織實地踏勘，逾300名設計師深入環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區了解鄉土風情、業主需求；引入“鄉建導師”，邀請一批深耕鄉建領域的專家進村，進行長期、陪伴式指導；培育鄉建課堂，邀請專家圍繞設計賦能鄉村振興相關主題為政府部門、當地村支書和村委會干部、村民代表等多元鄉村規劃建設主體授課，提升鄉建共識。

　　接下來，廣州將繼續以高水平規劃服務支撐高質量發展，以引領區為實踐范例，積極探索區域協調、城鄉融合的縣鎮村高質量發展新路徑。