“四區”建設助力高質量發展

　　大坦沙規劃環島路、沙面島市政配套設施工程、廣船鶴園小區微改造、五眼橋城中村改造……前不久，荔灣區17個重點項目集中動工，掀開了該區2021年下半場的建設序幕，為荔灣上下鼓足干勁。經歷了疫情，荔灣區展現出了強大韌勁，以“目標不變、任務不變、力度不減”的決心力爭創造“十四五”開局年的“開門紅”。

　　近日，《廣州市荔灣區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（下稱《綱要》）發布，全面總結了荔灣區“十三五”期間經濟社會發展成績，并發布該區“十四五”最新戰略定位及目標?！毒V要》指出，荔灣將在“十四五”期間全面貫徹新發展理念，建設產創聯動示范區、城市治理創新區、嶺南文化核心區、產城融合先行區（下稱“四區”），以“四區”建設全面提升區域競爭力。

　　“十四五”時期，荔灣地區生產總值預計年均增長約6%，2025年地區生產總值預計達1450億元。此外，荔灣將持續完善白鵝潭商務區規劃，優化“1+11”功能組團結構，不斷提升“一帶兩區”戰略能級。

　　重點平臺引領??五大主題構建白鵝潭未來之城

　　“十三五”期間，荔灣區經濟保持了平穩發展勢頭，地區生產總值年均增長達3.4%，經濟結構持續優化，固定資產投資累計達1633.65億元，是“十二五”時期投資規模的124.1%。過去5年，以白鵝潭商務區為核心的省、市級重大項目先后進入啟動實施階段，大坦沙、海龍科創區、廣州醫藥港等產業平臺初現規模，荔灣大招商、大建設、大發展的勢頭正勁。

　　面向“十四五”，荔灣區統籌推進“一帶兩區”建設，進一步高標準打造廣州西翼CBD（中央商務區）、千年商都RBD（休閑商務區）、嶺南生活CLD（中央生活區）?！毒V要》對“十四五”期間荔灣的發展提出了新要求：地區生產總值年均增長將達6%，到2025年地區生產總值預計達到1450億元左右。

　　值得注意的是，新目標并非單單追求經濟規模，在全市貫徹高質量發展理念的背景下，荔灣區堅持一手抓總量一手抓質量，將在調結構、促轉型方面加快步伐，特別是通過加強“四區”建設，協調南北片區一體化發展。

　　白鵝潭沿江經濟帶是荔灣“一帶兩區”重大戰略布局的核心，“十三五”期間，醞釀規劃多年的白鵝潭商務區開始加快建設步伐，多個重點項目進入動工、招商階段，“1+11”功能組團布局愈加清晰。作為市級層面的重點發展平臺，今年4月，廣州市發改委聯合荔灣區人民政府共同發布了《白鵝潭地區發展規劃（2020—2035年）》（下稱《規劃》），明確了白鵝潭商務區將發展“3+2”產業定位、建設三個維度立體交通體系、打造現代“濱水活力區”等規劃。

　　進入“十四五”，白鵝潭商務區建設將繼續作為荔灣區發展的重中之重，《綱要》在《規劃》基礎上提出，將進一步發揮荔灣區廣州“西聯”戰略核心區位優勢，集中最優資源突出商業功能，全面強化白鵝潭商務區戰略引領。接下來，荔灣將以“生態、效率、文化、智慧、安全”五大主題構建白鵝潭未來之城，引導商業及公共服務不斷向濱江、交通節點聚集。

　　白鵝潭商務區集中體現了荔灣區高質量發展的整體布局，沿江經濟帶融合南北優勢資源，有助于實現南北片區均衡一體化發展。如今，石圍塘濱江舊廠整體收儲、新隆沙—陸路居地塊啟動開發、聚龍灣片區通過改造意愿征詢……沿江一帶資源持續被盤活，將發揮重點平臺引領作用，提升區域整體競爭力。

　　《綱要》指出，今后，白鵝潭沿江經濟帶將重點發展總部經濟、現代金融，打造商務集聚區；白鵝潭商務區北片則以文旅創意、現代商貿、醫藥健康為主要產業；南片打造大灣區新興產業總部商務區、“1+N”生產性服務業集聚區。

　　實施全域改造??城市更新推動公共服務均等化

　　“十三五”期間，荔灣區以加速城市更新進程為“一帶兩區”建設注入新動能，其中，北片以微改造為主，運用“繡花功夫”對歷史文化街區進行保護與活化。永慶坊二期商業入駐率持續走高，以引入時尚潮墟的形式對舊街區加以活化，讓老街區與現代元素碰撞出活力的火花。此外，北片沙面島綜合環境品質提升工程、大坦沙環島路建設等一批市政項目也已啟動，將有效疏通城市的堵點，打通市民出行“最后一公里”。

　　在荔灣南片，20條城中村改造全域啟動，目前，8條村已批復實施方案，正在緊鑼密鼓征拆、建設；其余12條城中村正在加速推進前期工作、陸續報批方案。

　　根據《綱要》，“十四五”期間，荔灣統籌推進“三舊”改造與產業導入雙同步，力爭打造產城融合先行區。在探索城市更新新路徑方面，荔灣鼓勵城市更新與土地收儲相結合，探索全面改造與微改造項目組合實施。近日，在該區重點項目集中動工儀式上，廣船鶴園小區改造項目以不少于2.5億元投資成為下半年新亮點。該項目將以舊廠與舊城組合實施的形式，通過引入市場機制為荔灣打造老舊小區改造標桿。

　　城市更新關乎人居環境、產業、教育、醫療資源等方方面面，荔灣區將發揮中心城區綜合服務優勢，力爭在2035年初步建成國際大都市現代化中心城區。接下來，該區還將鼓勵村社將社區發展規劃、集體經濟發展規劃融入改造方案，促進社區、人口和產業共同發展。

　　近日，沙面小學大坦沙分校區竣工，該校將于今年9月迎來首批學子。通過城市更新釋放更多生產、生活、生態空間，荔灣區不斷導入優質資源配套，讓中心城區更具吸引力、競爭力?！笆濉逼陂g，荔灣新增教育用地20.3萬平方米，新增學位1.88萬個，新開辦24所公建配套學校（園），城市更新助力教育強區建設效果顯著。如今，鶴洞小學、廣州四中擴建工程、真光中學高中部、廣州一中初中部等項目也在加快推進，城市更新成為推動荔灣教育公共服務均等化的催化劑。

　　在醫療方面，經歷一場疫情后，荔灣區提出推進優質醫療資源向南片拓展、在南片壯大，實現優質資源南北均衡布局。目前，借助城市更新工作，荔灣正加快補齊公共衛生服務短板，推動區人民醫院新院區、區兒童醫院和廣鋼新城醫院改擴建等項目，致力改善南片基層醫療衛生設施條件。

　　今年是“十四五”開局之年，荔灣區城市更新領域固投將達168億元。《綱要》提出，荔灣將不斷優化空間布局，在重點項目上加強與市屬國企的聯動合作，引入多元力量、多種資源改造出一片新天地。

　　創新驅動升級??預計新增高新技術企業150家

　　建設中的海龍科創區已初具規模，部分大樓輪廓清晰可見，大參林總部大樓、名創優品、唯品會等一系列知名企業已爭相在此布局。這里是廣州市首批M0產業用地，將成為荔灣“一帶兩區”建設的重要引擎。

　　“十三五”期間，荔灣區落地項目共150個，其中，投資總額在10億元以上的重大產業項目12個，100億元以上項目4個。同期，全區成功引進國家金融實驗室金羊金融研究院、北斗科技產業園、廣州綠色金融研究院等產學研項目，加速培育戰略性新興產業。近年來，荔灣區深入實施創新驅動戰略，以新技術、新產業、新業態、新模式為導向，不斷壯大支柱產業，培育新興產業，打造全市產創聯動示范區。

　　通過“騰籠換鳥”倒逼產業升級，荔灣區以空間換質量，逐步優化產業結構?！笆奈濉逼陂g，荔灣將保障國民經濟與城市空間有機結合，實現土地價值最大化。特別要在完善重大項目產業用地供應機制基礎上，加強重點產業用地保障，優化和聚集已劃定的26個工業產業區塊集約發展。

　　在產業導入方面，荔灣將大力發展總部經濟、優化現代商貿服務業、全產業鏈發展醫藥健康產業、高質量發展特色制造業、融合發展文旅創意產業等，以加速傳統產業轉型升級，培育戰略性新興產業為總目標，在全區“1+11”功能組團上高標準布局一批專業型、主題型、地標型產業承載區。

　　在產業轉型升級方面，荔灣著眼創新驅動戰略，在建設產創聯動示范區的進程中，加快發展科技創新平臺，建設“廣佛極點”新興產業的重要策源地。《綱要》指出，“十四五”期間，荔灣將新增高新技術企業150家，新增新型研發機構4家，同時，以白鵝潭產業金融服務創新區為基礎，爭創省級高新技術開發區。

　　“十四五”的號角已經吹響，作為廣州中心城區和西部門戶樞紐，荔灣正以“四區”建設增強區域影響力、輻射力，在新的戰略定位下推動大招商、大建設、大發展。城市是一個充滿活力的有機體，在荔灣，老城有新韻，產業有新機，環境有新貌，一個產創聯動、產城融合、治理創新、文化蓬勃的老城區正在加速蝶變。