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聚焦廣州“十四五”規劃

海珠區“十四五”規劃出爐,全力建設“一區一谷一圈”

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  • 2021-07-30 09:46:05
  • 來源: 南方日報
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逐步建成有活力有魅力有競爭力的數字生態城

  7月28日,名創優品國際總部項目在琶洲西區舉行開工奠基儀式。該項目計劃總投資約35億元,擬打造線上線下融合發展的科技型數字新零售企業總部。

  今年以來,海珠區重點項目加快推進。除了名創優品,廣東港航總部經濟大樓、索菲亞發展中心等項目開工建設,阿里巴巴華南運營中心、復星南方總部(南地塊)等項目投產運營,TCL大廈、廣州國美信息科技中心等項目竣工驗收……

  這是海珠區數字經濟發展迅猛的縮影。“十三五”期間,海珠區新一代信息技術產業營業收入達453.4億元,年均增長76.5%。“數智”引擎發動下,海珠區經濟實力大幅躍升,2020年地區生產總值突破2000億元,年均增長6.3%。

  面向“十四五”,海珠將乘勢而上。日前發布的《廣州市海珠區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(下稱《綱要》)提出,“十四五”時期地區生產總值年均增長6%左右。

  為此,海珠區將做強人工智能與數字經濟、城市更新“雙引擎”,全力打響琶洲數字島品牌,優化東、中、西部三大空間布局(在東部建設琶洲人工智能與數字經濟試驗區,在中部建設中大國際創新生態谷,在西部建設海珠新活力文商旅融合圈,即“一區一谷一圈”),逐步建成有活力有魅力有競爭力的數字生態城,奮力打造廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”的海上明珠。

  以數字經濟為引領??琶洲瞄準世界一流的數字經濟示范區

  《綱要》開門見山地點出海珠發展的優勢與短板,“十三五”時期經濟實力、科技實力、綜合競爭力和人民生活水平躍上新臺階,但在高質量發展過程中依然存在經濟發展質量效益有待提高、新興產業尚未形成有力支撐、科技成果轉化能力有待加強等問題。

  堅持目標導向和問題導向相結合,海珠區有的放矢,“十四五”發展主要目標可以概括為“一定位、雙引擎、三平臺、四目標”。“一定位”指逐步建成有活力有魅力有競爭力的數字生態城,“雙引擎”指做強人工智能與數字經濟、城市更新“雙引擎”;“三平臺”指“一區一谷一圈”;“四目標”指打造數字經濟示范區、產城融合引領區、城央生態宜居區、文商旅融合樣板區。

  從空間布局來看,“一區一谷一圈”被寄予厚望。《綱要》在展望2035年時提出,琶洲建成世界一流的數字經濟示范區,“一區一谷一圈”輻射帶動作用明顯增強。

  什么是數字經濟示范區?《綱要》也明確了定義,即以人工智能和數字經濟為核心動力源,大力發展總部經濟,做大做強戰略性支柱產業,超前布局未來產業,形成以數字經濟為引領的現代產業體系。加快“城市大腦”布局,推進“數字海珠”“智慧海珠”建設。

  這是基于海珠以往的發展基礎。此次發布的《綱要》繼續乘勢而上,進一步明確以數字經濟為引領,建設海珠現代化經濟體系。具體來說,海珠區錨定數字經濟示范區,大力發展總部經濟,做大做強新一代信息技術、現代商貿、高端服務、會展文旅、智能建筑、都市型工業等支柱產業,前瞻布局類腦智能、區塊鏈、納米科技等未來產業,建設具有海珠特色的現代化經濟體系。

  作為海珠人工智能與數字經濟“主戰場”的琶洲試驗區的定位也更加清晰。面積30平方公里的琶洲試驗區整體定位為廣州“數字+會展+總部”融合創新的產業新高地,2030年前打造成為數字技術領先、產業基礎雄厚、融合應用廣泛、科技創新活躍、體制機制完備的數字經濟示范區。

  《綱要》更對琶洲人工智能與數字經濟試驗區所覆蓋的街道提出了發展導向。例如,琶洲街道將推進琶洲試驗區建設、打造全球品牌中心與全球采購中心;赤崗街道將加快新市頭村和客村更新改造,為琶洲試驗區發展騰出空間;官洲街道將持續提升人工智能園區發展水平,承接琶洲西區、中區數字經濟產業溢出需求等。

  全力以赴推進城市更新??中大紡織商圈邁向高端化、時尚化

  作為老城區,海珠區城市更新任務繁重,需改造提升的“三舊”地塊面積約占城市建設用地的50%。

  為全力以赴推進城市更新,《綱要》提出,把全周期理念貫穿城區規劃、建設、管理全過程,深化城市更新九項重點工作,優化生產生活生態發展方式,堅持產城聯動發展模式,打造高質量發展、高品質生活、高效能治理的城區典范。

  在全力推進“三舊”改造方面,海珠區將全力持續推進“城中村改造三年4條、五年13條、十年16條;舊街區改造三年33個、五年48個、十年49個;舊廠房改造三年8個、五年13個、十年16個”的目標任務。

  海珠做強人工智能與數字經濟、城市更新“雙引擎”。前者看琶洲試驗區,在城市更新方面,中大國際創新生態谷的潛力巨大。例如,在海珠區“十四五”期間城市更新(城中村改造)計劃明細表中,瀝滘村、鳳和村(康樂、鷺江)、五鳳村(沙溪、泰寧、五村)等均位于中大國際創新生態谷。

  針對一直備受關注的中大紡織商圈,《綱要》明確要著力推進紡織商圈轉型升級,推動中大紡織商圈向數字化、規范化、高端化、品牌化、時尚化方向發展。

  借助城市更新契機,海珠將為創新資源騰挪新發展空間。根據《綱要》,中大國際創新生態谷將整合大學、大院、大所、大裝置、大平臺等科研資源,建設新港路科技創新大道。同時,打造高端研發型創新綜合體與創新樓宇,引進、培育一批國際知名孵化器和創業投資機構,推動中山大學等科研資源優質產學研成果落地、轉化、應用。

  除了“創新”,還有“生態”。中大國際創新生態谷也將建設“無界濕地”,將生態優勢轉化為產業和創新優勢,實現生產、生活與自然無界共生。支持海珠濕地周邊優質載體集聚創新創業主體資源和風投機構,構建濕地周邊創新創業創投生態圈。

  進入廣州第一方陣??做大做精江南西商圈

  展望2035年,《綱要》提出全區經濟實力、科技實力、文化實力、綜合競爭力進入廣州第一方陣。緊扣“十四五”及2035年目標,《綱要》謀劃提出了12項重點任務和舉措,其中就包括講好海珠故事,推動文化事業繁榮發展。

  為此,海珠區將充分發揚人文底蘊深厚、文化元素集聚的優勢,凸顯紅色文化、嶺南文化、海絲文化、生態文化、創新文化等文化內涵,強化六張獨具特色和魅力的名片影響力(“文旅名片”廣州塔、“商貿名片”中國進出口商品交易會、“生態名片”海珠濕地、“創新名片”琶洲人工智能與數字經濟試驗區、“教育名片”中山大學、“藝術名片”十香園),提高城區文化軟實力。

  此外,《綱要》的“四目標”中,就包括打造文商旅融合樣板區。與之最匹配的正是“一區一谷一圈”中的“一圈”,《綱要》明確面積約16平方公里的海珠新活力文商旅融合圈的整體定位為廣州歷史文化傳承地和品質消費體驗地。

  打造廣州歷史文化傳承地需要深挖老城區文化內涵。《綱要》指出要引導社會資本推進南華西歷史文化街區、洪德巷、龍驤大街、新民大街等歷史文化街區的連片改造提升,推動海幢寺、第一次全國勞動大會舊址、孫中山大元帥府等歷史文化遺跡資源的保護與活化利用,打造一批融合濃厚歷史文化底蘊和老廣州特色的文商旅融合示范區、展示區。

  同時,海珠還將借鑒太古倉等濱水特色文化創意產業載體,對舊工業遺產采用“修舊如舊”的改造模式,保留建筑外觀,優化升級內部設施,建設具有文化沉淀的產業載體和濱水特色消費地。依托廣州美術學院、十香園紀念館等文化資源集聚和激活嶺南“文脈”,推進十香園紀念館周邊環境升級改造,打造嶺南水鄉(海珠涌)景觀帶,進一步帶動周邊文化產業協同發展。

  歷史文化保護與商業開發、城市功能發揮并非是絕緣的,海珠新活力文商旅融合圈也強調提升商業服務能級。

  為此,海珠新活力文商旅融合圈也將做大做精江南西商圈,完善周邊設施,引入高品質、精品化的商圈文化活動。以購物、娛樂、美食為重點,全面推進“江南西—寶業路—金沙路—太古倉”商業美食大道建設。

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