廣東制造業“十四五”規劃印發，18個戰略性產業集群將廣州定位為布局核心城市廣州制造業為何備受重視　　日前，《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》（下稱《規劃》）印發。《規劃》列出了十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群。這些產業均相中廣州作為布局城市。其中，8個戰略性支柱產業和10個戰略性新興產業，都將廣州作為核心城市來布局。　　無論是布局戰略性產業的數量，還是作為戰略性產業核心城市的次數，廣州均在全省各市中位列第一。坐擁華南地區最齊全的工業門類，廣州是推動廣東制造業高質量發展，提升制造業核心競爭力、占領產業發展制高點的中堅力量。　　除支持20個戰略性產業重點發展之外，《規劃》還特別要求持續深化產業共建，以廣州、深圳為重點研究制定珠三角地區產業疏解清單，促進珠三角核心區制造業產業鏈向周邊區域延伸拓展。此舉旨在完善全省制造業高質量發展的區域布局。　　有廣度 20個戰略性產業在穗均有布局　　“十四五”期間，《規劃》提出三大發展重點方向——繼續做強做優戰略性支柱產業，高起點培育壯大戰略性新興產業，謀劃發展未來產業。　　10個戰略性支柱產業包括新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫藥與健康、現代農業與食品；　　10個戰略性新興產業包括半導體及集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數字創意、安全應急與環保、精密儀器設備；　　未來產業包括衛星互聯網、光通信與太赫茲、干細胞、超材料、天然氣水合物、可控核聚變—人造太陽等若干領域。　　根據《規劃》，全部20個戰略性產業均有布局的城市全省共4個，分別為廣州、深圳、佛山和江門四市。　　按照布局的重要程度，《規劃》將產業集群區域布局城市分為“核心城市”“重點城市”和“一般城市”。20個戰略性產業中，有18個產業將廣州列為“核心城市”；智能家電和現代輕工紡織兩個產業將廣州列為“重點城市”。　　全省制造業體系對于廣州的青睞和器重，得益于廣州長期以來的工業底蘊。廣州市“十四五”規劃提出，廣州把發展壯大戰略性新興產業作為經濟工作的“首要工程”。　　目前，廣州工業經濟總量穩居我國城市第一方陣，擁有4個千億級產業和超百個百億級大型骨干企業，在全國一線城市中率先獲批制造強國試點示范城市。　　除了在戰略性產業領域的雄厚實力外，廣州早已前瞻謀劃未來產業。廣州市“十四五”規劃提及的太赫茲、天然氣水合物、納米科技等前沿產業，與《規劃》所涉內容高度一致。　　同時，位于廣州的南方海洋科學與工程省實驗室等省實驗室，以及中科院空天信息研究院粵港澳大灣區研究院暨太赫茲國家科學中心等省級高水平創新研究院建設，將部署一批基礎研究、應用基礎研究和應用開發研究任務。　　有高度 多項“新基建”為邁向世界級打下基礎　　擁有全省最多的戰略性產業布局，既是廣州的榮譽，也是一份責任。20項產業在細分領域發展空間布局里，紛紛給廣州“點題”。　　例如，在新一代電子信息領域，半導體元器件方面，廣東省支持廣州開展“芯火”雙創基地建設，建設制造業創新中心；智能終端方面，廣州、深圳要發展健康監測儀器和檢測設備；信息技術應用創新硬件方面，廣州、深圳要打造網絡安全產業集聚區。　　這與廣州的規劃相契合。近日，廣州市委網絡安全和信息化委員會全體會議指出，廣州將加快建立以應用為牽引和導向的信息技術創新體系，高水平建設廣州人工智能與數字經濟試驗區等創新平臺，推進網絡安全和信息化產業發展。　　《規劃》提到，到2025年，廣東省新一代電子信息產業營業收入達到6.6萬億元，形成世界級新一代電子信息產業集群。　　什么樣的產業集群才堪稱“世界級”呢？　　廣東省科學院智能制造研究所副所長吳智恒揭示，世界級產業集群要有世界級的規模、世界級的技術、世界級的企業，以及世界級產業生態（完整的產業鏈和高度集聚的集群要素）。　　當前，粵芯12英寸晶圓項目在穗投產，助力大灣區城市群完善設計、制造、封測等環節的半導體及集成電路全產業鏈；廣州攜手華為共建的“鯤鵬+昇騰”生態創新中心，覆蓋了當前算力所需產業鏈；截至去年底全市建成5G基站4.8萬座，居全省第一。　　廣州的多項“新基建”成果，為全省新一代電子信息產業進軍“世界級”，打下了堅實基礎。此外，《規劃》指出，廣州“十四五”期間還要在其他制造業領域實現多個突破：　　包括支持建設基于寬帶移動互聯網的智能網聯汽車與智能交通應用示范區，加快推進國家5G車聯網先導區建設；加快國家印刷及柔性顯示創新中心建設，打造世界顯示之都；支持打造粵港澳大灣區生命科學合作區和研發中心；建設海洋工程技術配套設備基地等等。　　有力度 實施“鏈長”“鏈主”雙鏈式鏈長制　　全省為推動制造業高質量發展，開啟了“強核”“立柱”“強鏈”“優化布局”“品質”“培土”六大工程。這與今年4月，廣東省宣布建立的“鏈長制”一脈相承。當時，廣東提出省領導定向聯系負責20個戰略性產業集群。　　廣州隨后印發實施了《廣州市構建“鏈長制”推進產業高質量發展的意見》。相比于其他地區的“鏈長制”，廣州實施的是以市領導為“鏈長”和以龍頭企業為“鏈主”的雙鏈式“鏈長制”。在此助力下，“十四五”期間，廣州計劃打造形成21條現代產業鏈。　　《規劃》明確，“立柱”工程需要做大做強制造業企業群。具體包括加快培育一批具有全球競爭力的世界一流企業、具有生態主導力的產業鏈“鏈主”企業。　　“我們就是要有序‘強鏈’，構建強大的‘朋友圈’。”廣汽集團常務副總經理吳松指出，作為“鏈主”企業的廣汽集團，已經與華為、騰訊、國網電動、南網電動、滴滴等都建立了戰略合作關系，與寧德時代合資合作建成了先進電池工廠。　　智能網聯新能源汽車是汽車產業未來發展的重點方向，也是汽車產業實現碳達峰、碳中和的有效途徑。吳松介紹，廣汽集團正在建設生態主導力，在新能源以及新能源“三電”、智能網聯方面取得重大突破。　　如果說，“鏈主”企業代表著市場力量，通過頭雁引領鑄造戰略性產業優勢，那么“鏈長”政府將通過行政調控，協力促進資源的配置和優化。《規劃》指出，廣東將實施強鏈工程，推動制造業邁向全球價值鏈中高端。　　“廣州實施的‘鏈長制’，旨在打破既往僅產業部門管產業的慣性思維，全市‘一盤棋’，發動各區各部門聯手龍頭企業圍繞產業鏈協同發力、一抓到底。”市政府副秘書長、一級巡視員高裕躍談及了“鏈長制”的意義。　　為突出“鏈長制”的系統性，廣州將系統推進“產業+產業鏈+產業集群”共振發展，引導點狀的產業分布發展成鏈狀的產業聯動，進而形成網狀的產業集群發展生態。