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知名經濟學家談國際消費中心城市建設廣州實力強大 客源多朋友多　　近日，《廣州市“十四五”時期全面深化改革基本思路和主要任務（稿）》正式發布，“建設國際消費中心城市”再度成為其中的重要內容；今年5月發布的《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》也明確提出建設國際消費中心城市；早在今年廣州市兩會期間，廣州市政府工作報告中就提出，廣州要建設國際消費中心城市，以時尚經濟、首店經濟、品牌經濟、甜蜜經濟帶動消費增長。　　這已經是今年以來“國際消費中心城市”三度受到關注，其對廣州的重要性不言而喻。7月19日，商務部宣布，上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展國際消費中心城市培育建設，那廣州國際消費中心城市要怎么建？近日本報記者就此專訪了數位知名經濟學家，包括中國國際經濟交流中心首席經濟學家張燕生、華夏新供給經濟學研究院院長賈康以及中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才。　　廣州的“底子”如何？　　2020年凈流入人口50萬 體現廣州人氣城市活力　　廣州建設國際消費中心城市的“底子”如何？賈康說，首先居民收入要得跟上，廣州市城鎮居民人均可支配收入位于全國前列；其次，能成為國際消費中心城市，要有非常高的人氣和知名度，不僅本土的消費者安居樂業，同時又包括很多來自外地甚至境外的旅游者，動態地、不斷地在城市區域里消費，為其人氣“加分”。之前有數據顯示，廣州2020年的凈流入人口達到50萬人，這也體現了這座城市的活力。“這么多的凈流入人口首先說明，這里有足夠多的工作崗位，需要這么多的人才；其次，說明這里具備較好的宜居條件，讓人才愿意留下來。所以，這個指標體現了國內人才對廣州投下了贊成票，體現了廣州的人氣，也是廣州硬實力的體現。”　　同時，廣交會是廣州的一張名片，在過去這幾十年已經形成了相當好的美譽度，也成為中國高水平對外開放的一個窗口。這也是廣州建設國際消費中心城市的一大優勢。“國家層面要求‘培養建設’，而廣州完全具備建設國際消費中心城市并作為龍頭的資源稟賦。”賈康說。　　賈康認為，“國際消費中心城市”是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。它一定是要有國際性的影響力，而且往往帶有旅游目的地的特征，比如美國紐約、法國巴黎、英國倫敦。而商業本就是廣州的“城市基因”，建國際消費中心城市，廣州當仁不讓。　　對于賈康的說法，徐洪才表示認同。他認為，只有人均可支配收入高，才能發展消費，而廣州是國家中心城市和粵港澳大灣區核心引擎，是對外開放的前沿陣地，這些年一直保持著高水平的對外開放，消費觀念、消費質量標準也都與國際接軌；同時，廣州是國際航運中心，白云國際機場去年旅客吞吐量全球第一，“客源多、朋友多”，這是廣州建設國際消費中心城市的硬實力。　　“國際消費中心城市”對廣州意味著什么？　　不單是新名片 更是城市和產業進階的歷史機遇　　張燕生分析認為，中央選擇廣州作為5個國際消費中心城市之一是有深意的。第一，中央對廣州通過貫徹新發展理念實現高質量發展是充滿信心的。把廣州作為國際消費中心城市來建設，也是希望廣州能在“雙循環”和高水平對外開放中有更大作為。　　第二，最近中央提出了“三次分配”概念，這意味著“十四五”期間我國在縮小收入差距、推進共同富裕方面要有較大推進。而建設國際消費中心正是工作抓手之一。“建國際消費中心，不是說要全部建高大上的商場，不是說大家都要去開大車、住大房、吃大餐，而是應該更加綠色，要吸引更多境內外人群參與消費。與之相對應的是軟、硬件設施的配套，比如收入的提高，高品質消費環境等。”　　第三，國際消費中心城市建設，離不開新經濟、新消費模式的培育，背后其實是產業結構轉型升級。“比如說，如何發展戰略性新興產業，如何發展新經濟，如何發展數字經濟，如何開發出符合90后、00后消費習慣的需求。如果建成了國際消費中心，廣州的高端服務業水平勢必大幅提升，廣州的第三產業比重會可能大幅提升，可能達到80%以上甚至90%。”　　在張燕生看來，將廣州作為國際消費中心城市建設也是符合現實的。“廣州是著名商貿城市，毗鄰港澳，是中國高水平對外開放的窗口，國際客運吞吐量全球第一，不選廣州選誰呢？這是廣州這座城市在檔次上再上一個新臺階的機遇。”　　其他兩位經濟學家也很認可廣州所面臨的機遇，賈康說：“國家消費中心城市的定位，為廣州商貿企業的發展提供了政策紅利和歷史機遇。” 徐洪才說：“對廣州來講，這不單是一張新名片，隨著國家配套政策的實施，廣州迎來的將是實打實的政策紅利和歷史機遇。”　　關鍵詞：年輕化 核心商圈 優質供給　　中國國際經濟交流中心首席經濟學家張燕生：　　保持年輕化 讓老城市不斷煥發新活力　　張燕生認為，首先，廣州要對城市進行智能化、低碳化、宜居化改造，加強對智慧城市、智慧交通、智慧市政的總體設計，為市民和外來消費者創造全齡段的便利、舒適、宜居、宜業的環境；在消費產業配套上，發揮廣州商業文化、消費文化底蘊深厚的優勢，支持個性化設計、私人定制、文化空間、時尚商圈和夜間經濟發展，更多地提供創造、消費的場景，使廣州成為 “低經濟成本、高品質生活”的代名詞。　　其次，要培育高水平的消費環境，尤其是進一步優化營商環境；此外，建設國際消費中心，還要增強這座城市的魅力和活力。廣州的廣府文化和魅力不用多說，更重要的是要保持城市的年輕化，讓老城市不斷煥發新活力。張燕生還建議，要大力發展新技術、新產業，特別是能吸引更多年輕人就業的新業態、新模式。還應進一步提升戶籍人口占常住人口的比重，將流動性就業人口更多地轉化為新市民，使其子女能融入本地生活環境，成為能均等享受城市公共服務的 “廣二代” “廣三代”，讓廣州在人力資源上充滿活力。“只要有源源不斷的年輕人涌入，就不怕城市沒有活力，不怕消費火不起來。”　　張燕生表示，要通過國際消費中心城市建設，增強廣州都市圈的“虹吸效應”，把廣州在大灣區城市群的輻射力和龍頭作用進一步發揮出來。　　華夏新供給經濟學研究院院長賈康：　　提升核心商圈品質 打造“購物天堂”　　賈康表示，首先要以建設國際消費中心城市為牽引，推動高水平商圈建設和市場監管水平的提高，優化消費環境。“要通過大幅改善消費環境，加強消費者權益保護，使廣州消費的魅力大幅增強。要把廣州建成‘購物天堂’。”　　其次，廣州作為千年商都，有著濃郁的商業氛圍，市場主體服務意識好，市場消費環境清朗，作為國際大都市，廣州有著高水平的消費供給。不論是用餐、購物、觀光還是欣賞“文化大餐”，在廣州消費都會讓人感覺很舒適。在消費方面，廣州可以結合本土優勢做特色文章。與很多北方城市相比，廣州即便是在冬日的晚上依然到處燈火通明，所以廣州可以在發展夜間經濟上多做文章。廣州可依托越秀、天河等夜間經濟業態豐富的區域，打造類型獨特的夜間經濟品類，延伸消費鏈條。廣州可以借鑒國外傳統商業中心改造升級及城市更新的經驗，將著名的天河路核心商圈進行精心打磨，從而打造出廣州自己的消費名片。　　賈康認為，天河區是廣州商業中心，也是全國主要城市中唯一同時擁有國家級中央商務區和高新區的城市中心區，為此，要進一步優化這些傳統的核心商圈的發展環境，吸引國內外的消費者和經營者進入商圈，促進高端消費、高端資源要素加速聚集，使之成為廣州建設國際消費中心城市的龍頭。　　中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才：　　提高“國際”成色 優質供給引導消費　　徐洪才則表示，廣州作為首批入選的國際消費中心城市被寄予厚望，首先要強化引領帶動作用，提高“國際”成色，集聚全球消費資源，以優質供給引導消費；其次，要發揮“中心”作用，帶動大灣區內的消費，引領全球消費風尚。這其中可以從三方面發力：　　第一，全面提升城市基礎設施和服務水平。比如建設集航空、高鐵、地鐵、公路于一體的機場綜合交通樞紐，提升城市國內國際通達性。　　第二，打造具有影響力的核心商圈。從國際著名消費中心城市看，巴黎、紐約等除擁有迷人的城市風光外，還形成了一批享譽世界的消費商圈。國際消費中心城市建設要加大對核心商圈的改造提升力度，完善升級基礎設施，優化營商、服務環境。要多舉辦全球品牌發布、時尚文化和節日主題活動，增強商圈的國際影響力。　　第三，打造粵港澳國際消費合作平臺，促進文商旅融合發展，增強廣州在消費領域的“頭部效應”。　　徐洪才特別指出，國際消費中心城市建設要放在粵港澳大灣區背景下考量，吸引灣區城市的居民前來廣州消費。徐洪才建議，以建設國際消費中心城市為抓手，廣州也可以向國家申請人民幣自由兌換試點。“國際消費中心城市建設必然倒逼廣州金融服務業水平上大臺階。”他說。