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廣州打造“雨林式”創新生態不斷提升科技服務水平 將科技創新“最大變量”轉化為發展“最大增量”　　近年來，廣州各領域不斷打造優質科技服務，持續優化“創投貸保服”科技金融體系，放大科技信貸風險補償效應，出臺科技保險專項支持政策，健全科技金融服務網絡；同時，還集聚提升科技創新創業大賽品牌影響力，完善科技創新領域“補改投”機制，持續實施基礎研究人才自主培養“三航”計劃和外國人來華工作許可便利化試點。　　“熱帶雨林”式的創新生態系統正在廣州落地生根，為城市孕育高水平科技創新，推動高質量發展注入強大能量。廣州發放全省首張外國人工作許可證和社會保障卡“證卡合一”實體卡。　　利用科技服務打通轉化鏈條　　科技成果轉化是打通科技產業融合的關鍵，也是科技服務的重要對象。近年來，廣州持續完善科技成果轉化“1＋N”政策體系，持續利用各類科技服務，打通科技成果轉化的堵點、難點，把科技創新的“最大變量”轉化為經濟社會發展的“最大增量”。　　廣州率先實施科技創新領域“補改投”政策試點，圍繞“12218”現代化產業體系，遴選若干重大科技創新平臺，啟動科研經費“補改投”改革。“補改投”模式將財政對科技創新的支持，從研發端擴展到成果轉化端甚至產業端全鏈條，打通成果轉化環節，促進科技與產業融合發展。通過與試點平臺協議約定投資額度，對其孵化、招引和培育的、有前景的創業項目進行投資，助力打通科技成果轉化“最后一公里”。　　廣州還以重點產業的創新平臺為牽引，集聚機構、成果、團隊、基金、園區形成“五個一”成果轉化模式，累計設立基金13只，孵化企業440余家，推動270余項科研成果服務廣州龍頭企業技術攻關。　　大灣區科技創新服務中心正全力打造涵蓋海量科創企業、高校機構及成果信息的產業科技大數據AI平臺——“灣創成果轉化”平臺，平臺已匯聚超6800項科技成果，近1300項技術需求，吸引全國超千位技術經理人注冊入駐，成為產業“出題者”與科研“解題者”的高效對接橋梁。　　數據顯示，2020年至2022年，在穗高校和科研單位獲得國家自然科學基金立項數連續三年居全國第三；技術合同交易額達2550億元，居全國第四；2023年廣州市發明專利授權36339件，位居全國第四。　　雙創大賽讓更多企業跑出來　　“以賽代評”“以賽促投”成為廣州創新服務硬科技企業的新模式。中國創新創業大賽（以下簡稱“雙創大賽”）是全國規格最高、規模最大、影響力最廣的創新創業賽事。自2015年，廣州設立雙創大賽獨立賽區至今，一大批科技企業從小小種苗成長為參天大樹。　　雙創大賽廣州賽區組委會負責人秦海鷗介紹，大賽為廣州眾多科技企業提供了絕佳的展示機會，讓企業在種子、初創階段就可以“跑出來”。截至2024年，歷屆大賽聯動各類科技創新要素促成超1000家參賽企業累計獲得投融資超499.16億元，參賽企業中有56家登陸資本市場。此外，還有不少科技企業“突出重圍”，成為待上市的全球獨角獸企業、全球獵豹企業等。　　2024年，大賽已聯動金融資本促成銀行為超560家企業提供意向授信超35億元，共促成228家大賽企業累計獲得投融資超67.35億元。　　科技金融助力投早投小投硬　　科技創新需要科技金融“活水”澆灌，這也是科技服務的重要內容。　　為此，廣州專門設立1500億元產投母基金、500億元創投母基金、100億元天使母基金，全力支持科技創新。目前，廣州天使母基金已與全市43家重點高校院所進行了戰略合作簽約；廣州科技創新母基金已落地42只子基金，子基金實繳規模超260億元，投資廣州項目177個。　　在科技投資基金方面，廣州存續私募股權投資基金管理人394家，管理基金數量2114只，管理人和管理基金數量居全國第五。截至目前，廣州市政府層面主導設立基金7只，政府部門指導下市場化運作基金3只，基金規模累計達2224.78億元，覆蓋了天使投資、創業投資、產業投資全體系。　　成立近10年來，廣州科技信貸風險補償池穩定運作。資金池的作用主要是推動銀行加大對科技企業的信貸支持力度，引導銀行科技金融賦能、推動銀行科技信貸創新。后續，廣州還將推動擔保機構、保險機構加入風險分擔體系中，進一步優化風險共擔模式。據統計，截至2025年2月，廣州市科技型中小企業信貸風險損失補償資金池共為廣州市12945家科技企業提供風險共擔，撬動合作銀行累計授信金額2342.15億元，累計發放貸款金額1427.35億元。　　打造全球高水平人才高地　　科技是第一生產力，人才是第一資源。對科技人才的精準服務，不斷助力廣州持續打造全球高水平人才高地。　　2024年，廣州持續完善符合基礎研究和人才成長規律的培育體系，實施基礎研究人才“啟航”“續航”“領航”計劃，全年市財政投入約1.68億元，支持1787名青年博士留穗開展自由探索的基礎研究，新增國家“杰青”21人、“優青”41人。廣州在校大學生達165萬人，穩居全國第一，成為廣州科技創新的重要“后備軍”。　　廣州還在服務境外高端人才來穗工作方面持續發力，優化全球尖端人才引進機制，建立高端人才通關服務保障機制和重大科技交流活動協作機制。廣州首批開展外國人來華工作便利化試點，發放全省首張融合集成外國人工作許可證和社會保障卡“證卡合一”的實體卡，廣州對外籍人才的吸引力不斷上升。截至2024年底，在穗工作的外國人才數量比2019年底增長40.3%，居全國前三，外國高端人才和外國專業人才數量比上年末增長11.7%。　　海交會已連續在廣州舉辦26屆，累計吸引來自全球140多個國家和地區的高端海外人才參會，被譽為“中國海外留學人員交流第一品牌”。　　引育更多長期資本服務創新　　接下來，廣州將以建設具有全球影響力的科技創新強市為目標，不斷提升科技服務水平，進一步打造“雨林式”創新生態。　　廣州將分層分類培育壯大科技企業。完善涉企全生命周期服務體系，踐行“無事不擾、無處不在”企業服務理念，實現惠企政策精準供給、集中發布、便捷兌現。　　廣州還將強化政府投資基金協同機制，引育更多長期資本、耐心資本，推動金融更好服務科技創新。與科技創新相適應的科技金融體制將進一步完善。廣州將梳理財政科技經費支持的產學研深度融合項目、成果轉化試點項目、概念驗證中心項目、產業化項目等類別，進行一類一案專項支持；廣州將修訂《廣州科技創新母基金管理辦法》，成立廣州科技創新基金，引導設立更多種子基金、天使投資基金。