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市發(fā)展改革委主任李海洲：“一盤棋”“一張網(wǎng)”“一條龍”，將“12218”變“實(shí)景畫”　　2月6日，廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開，對(duì)建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行再部署、再落實(shí)，吹響了拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的集結(jié)號(hào)，發(fā)出了大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的動(dòng)員令。如何將廣州加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的相關(guān)意見從“施工圖”變成“實(shí)景畫”？會(huì)上，市發(fā)展改革委黨組書記、主任李海洲表示，市發(fā)展改革委將從建立健全“三大機(jī)制”、落細(xì)落實(shí)“四大任務(wù)”、做優(yōu)做強(qiáng)“五大要素”三個(gè)方面下功夫。　　“12218”：選擇大賽道，布局大產(chǎn)品，形成大格局　　李海洲介紹，為深入貫徹落實(shí)新時(shí)期加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，節(jié)前市委、市政府出臺(tái)了加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見。　　《意見》注重落實(shí)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，以“廣州所能”更好服務(wù)支撐“國家所需”；注重統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，引導(dǎo)資源要素集聚、高效使用；注重聚焦“6+4”城市性質(zhì)和核心功能，選擇前景廣闊的大賽道，布局千家萬戶的大產(chǎn)品，形成四梁八柱的大格局。力爭到2035年，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和高水平人才隊(duì)伍居世界前列，培育建設(shè)一批世界一流企業(yè)和具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。　　“市發(fā)展改革委作為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，必將深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，不折不扣抓好《意見》貫徹落實(shí)，著重在三方面下功夫。”李海洲說。　　建立健全“三大機(jī)制”，塑造創(chuàng)業(yè)興業(yè)“好生態(tài)”　　首先是建立健全“三大機(jī)制”，通過“一盤棋”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制、“一張網(wǎng)”構(gòu)建“3+5+3+1”產(chǎn)業(yè)配套體系和“一條龍”構(gòu)建企業(yè)服務(wù)全覆蓋機(jī)制，塑造創(chuàng)業(yè)興業(yè)“好生態(tài)”。　　“一盤棋”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制，即發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓總作用，設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天、新型顯示與集成電路、人工智能等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，強(qiáng)化市、區(qū)聯(lián)動(dòng)形成合力。　　“一張網(wǎng)”構(gòu)建“3+5+3+1”產(chǎn)業(yè)配套體系，即聚焦每個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)對(duì)應(yīng)規(guī)劃、政策、分工文件，籌備相應(yīng)的園區(qū)、科技、人才、資金、智庫資源，建立招商、科技轉(zhuǎn)化、增資擴(kuò)產(chǎn)清單，并定期開展工作評(píng)估。　　“一條龍”構(gòu)建企業(yè)服務(wù)全覆蓋機(jī)制，即建立由14位市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口服務(wù)聯(lián)系“21+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、近500家重點(diǎn)企業(yè)和90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)包干、市區(qū)協(xié)力，形成企業(yè)服務(wù)新矩陣。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境改革，塑造面向不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、鏈主企業(yè)的區(qū)別化營商環(huán)境良好生態(tài)。　　落細(xì)落實(shí)“四大任務(wù)”，重構(gòu)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“新優(yōu)勢(shì)”　　同時(shí)，落細(xì)落實(shí)“四大任務(wù)”，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”、加快“兩業(yè)融合”“兩化轉(zhuǎn)型”、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)效能，來重構(gòu)廣州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“新優(yōu)勢(shì)”。　　李海洲表示，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”，要堅(jiān)持“以實(shí)為本”，梯度促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車等15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持“向新而行”，有序推動(dòng)具身智能等6個(gè)未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍數(shù)級(jí)增長。堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”，全力推進(jìn)金融等8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化國際化邁進(jìn)。　　為加快“兩業(yè)融合”“兩化轉(zhuǎn)型”，廣州正開展示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范項(xiàng)目遴選培育，打造一批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)項(xiàng)目。為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，廣州適度超前建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，布局一批概念驗(yàn)證、中試、公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)立一批首試首用示范應(yīng)用場(chǎng)景，以新技術(shù)、新場(chǎng)景促進(jìn)新應(yīng)用。　　為進(jìn)一步優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)效能，廣州正制定“產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖”，明確各區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局；做深做實(shí)“五外聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)集群；支持民營企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，優(yōu)化專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育機(jī)制，構(gòu)筑形成“熱帶雨林”式的企業(yè)成長體系。　　做優(yōu)做強(qiáng)“五大要素”，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”　　土地、資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)……這些基礎(chǔ)要素是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。李海洲表示，要做優(yōu)做強(qiáng)“五大要素”，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”。　　具體包括，做實(shí)土地保障為產(chǎn)業(yè)筑基。優(yōu)先保障重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，引導(dǎo)土地向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)集中。做強(qiáng)資金支持為產(chǎn)業(yè)提速。按照每年不少于1%的比重增幅，提升一般公共預(yù)算支出的產(chǎn)業(yè)投入強(qiáng)度，2030年達(dá)到20%以上。做優(yōu)人才服務(wù)為產(chǎn)業(yè)助力。實(shí)施“廣聚英才”人才工程，創(chuàng)建國際化人才特區(qū)，支持重點(diǎn)功能區(qū)開展人才管理改革，營造“近悅遠(yuǎn)來”人才高地。　　做好技術(shù)培育為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。建立“科學(xué)家+企業(yè)家+投資家”協(xié)同的技術(shù)發(fā)現(xiàn)與甄別機(jī)制，推動(dòng)前沿技術(shù)“地平線掃描”，設(shè)立概念驗(yàn)證基金，努力縮短從0到1研發(fā)突破和從1到100成果轉(zhuǎn)化的距離。做旺數(shù)據(jù)應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)賦能。實(shí)施“廣州數(shù)智創(chuàng)新計(jì)劃”，開展“人工智能＋”行動(dòng)，發(fā)揮廣州數(shù)據(jù)交易所作用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。