開發開放行穩致遠 譜寫南沙開發建設新篇章　　日前，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）。6月25日，廣州市召開學習貫徹《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》動員大會，會議指出，要深入學習領會《南沙方案》精神，準確把握黨中央、國務院戰略意圖，推動南沙開發開放行穩致遠；會議強調，要聚焦重點領域關鍵環節，舉全市之力奮力譜寫南沙開發建設新篇章。　　全市上下迅速學習貫徹《南沙方案》，記者采訪廣州相關部門負責人，暢談對《南沙方案》的相關反響。南沙蕉門河中心區一帶　　廣州市政協副主席、市科技局局長王桂林：　　打造立足灣區、協同港澳、面向世界的科技開放門戶王桂林　　《南沙方案》賦予廣州新的重大機遇、重大使命，為南沙發展注入新的強勁動力，我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。《南沙方案》將“建設科技創新產業合作基地”作為五大任務之首，對科技創新工作提出了新的更高要求。市科技局將切實增強政治自覺，擔負起使命任務，加強市區聯動，深化與港澳合作，以“釘釘子精神”加快推動科技創新重大政策、重大事項、重大項目落地見效，為實現老城市新活力、“四個出新出彩”提供強力支撐。　　一是搶抓歷史機遇，推動南沙打造立足灣區、協同港澳、面向世界的科技開放門戶。發揮南沙多種戰略疊加優勢，打造高水平科技開放門戶，深化面向世界的粵港澳全面合作，探索聯通港澳、接軌國際的科技創新管理機制，促進創新要素跨境自由流動和共享，推動科研機構聯合實施科技創新項目，共同吸引國際科技成果轉移轉化。　　二是把握時間窗口，推動南沙建好大灣區綜合性國家科學中心主要承載區。以大灣區綜合性國家科學中心建設為牽引，加快建設南沙科學城，強化國家戰略科技力量，打造世界前沿重大科技基礎設施集群，推動盡快產出一批原創性、引領性重大科技成果，支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。　　三是聚焦重點布局，推動南沙建設一流科技產業創新高地。要著眼支撐“制造業立市”，努力將南沙打造成為我市科技產業高質量發展先行區，圍繞創新鏈產業鏈融合的結合部和發力點，打通“科學技術化、技術產品化、產品產業化、產業資本化”路徑，用好用足企業稅收優惠政策，打造一批研發投入高、全球化布局、品高價優的硬科技企業。　　四是對標最好最優，推動南沙共筑粵港澳大灣區高水平人才高地。要激發南沙在粵港澳大灣區高水平人才高地中的“頭雁效應”，建好南沙國際化人才特區，辦好大灣區科學論壇，面向全球引進一批戰略科學家、產業創新領軍人才和團隊，支持港澳青年創新創業，推動各類人才在廣州和南沙匯聚扎根、干事創業、實現價值。　　廣州市商務局黨組書記、局長洪謙：　　搶抓契機 全面提升廣州高水平對外開放能級洪謙　　出臺實施《南沙方案》，正興起新一輪南沙開發開放熱潮，必將促進廣州加快構建開放型經濟新體制、實行高水平對外開放、提升全球資源配置能力，進而全面帶動提升商務工作能級。全市商務系統要深刻感悟立足灣區的戰略擘畫、協同港澳的時代考量、面向世界的廣闊視野，堅決扛起政治責任、強化使命擔當，拓展工作渠道，凝心聚力推動《南沙方案》落地見效。　　接下來，市商務局將發揮《南沙方案》“共建高水平對外開放門戶”領導小組牽頭單位作用，攜手各職能部門逐項分解重點任務，按照工作項目化、項目節點化、節點責任化的要求，做深做實南沙重大戰略性平臺這篇大文章。一是打造面向世界的制度型開放高地。對標世界最高最好最優，強化制度集成創新，支持南沙在貿易、金融、物流等領域率先突破，深化全球溯源體系、全球優品分撥中心、全球報關服務系統等創造型引領型改革，推動從要素流動型開放向制度型開放拓展。二是深化拓展協同港澳的合作領域。持續開展跨境貿易便利化專項行動，推進廣州國際貿易“單一窗口”與港澳全面對接，探索大灣區口岸通關改革創新，打造大灣區物流走廊。三是推動貿易和產業互促共進的高水平循環。《南沙方案》提出區域創新和產業轉化的具體目標。我們將以全方位寬領域的對外貿易，助力產業體系質量提升，圍繞產業鏈供應鏈布局貿易鏈。強化南沙進口貿易促進創新示范區能級，大力推進示范區六大百億級進口平臺建設。四是加快引進落地一批優質項目。目前，廣州來自港澳的實際外資占較大比重。我們將建強重大產業項目市級統籌機制，發揮南沙聚集廣東和香港科技資源的優勢，以及鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅等優惠政策，大力推介廣州南沙投資環境。　　共青團廣州市委員會書記賀璐璐：　　全力支持南沙打造穗港澳青年創新創業高地賀璐璐　　近年來，廣州共青團積極支持和促進港澳青年來穗創業就業。我認為，《南沙方案》對青年群體給予特別的關注，這是廣大青年在粵港澳大灣區建設中實現自身價值又一輪難得的機遇。作為黨的忠實助手和可靠后備軍，我們要把落實好《南沙方案》作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的有力行動和有效實踐，聚焦重點領域關鍵環節，團結引領全市各級團組織和廣大青年，為推動《南沙方案》落細落地落實貢獻青春力量，奮力譜寫南沙開發建設新篇章。　　一是打造鏈條，協同推進青年創新創業。構建“培訓交流—要素對接—成果轉化—政策保障”青年創新創業鏈條式工作機制，全力支持南沙打造穗港澳青年創新創業高地。強化培訓交流，協同南沙開展好“青創杯”廣州青年創新創業大賽港澳專項賽，策劃開展穗港澳青年創新創業成果交流會。做實要素對接，高標準打造市港澳青年創新創業服務中心，聯動打造“創匯谷”“創享灣”“粵港澳（南沙城）國際青創社區”等青年就業創業基地。　　二是綜合施策，提升實習就業保障水平。深入實施港澳青年“百企千人”實習計劃，優化“一網、一站、一號”服務體系，加快“灣區青年驛站”建設，為在穗求職畢業生提供租金優惠、就業創業指導、志愿服務、婚戀交友等綜合服務。　　三是搭建橋梁，推動粵港澳青少年交往交流交融。全力支持南沙區建設粵港澳青少年交流總部基地，完善與港澳青年工作常態化聯系渠道和協調機制，多形式開展“云交流”、實地參訪、研學旅游等活動。推動粵港澳大灣區青年文化、研究、創新創業、志愿服務四個聯盟常態化運作，深化粵港澳大灣區青年周等系列活動，推動粵港澳青年人才項目對接、業務合作、優勢互補。　　廣州市發展和改革委員會主任、市大灣區辦主任李海洲：　　打造以南沙為中心的大灣區“半小時交通圈”李海洲　　出臺實施《南沙方案》為廣州、為南沙發展提供了新的重大歷史機遇。我們將按照廣州市學習貫徹《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》動員大會的部署要求，切實提高政治站位，發揮好廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作領導小組辦公室牽頭作用，統籌好、對接好各專項小組，形成工作合力，以“釘釘子精神”盡快推動各項任務落實落地。　　一是全力完善政策支撐體系。加快制定出臺落實《南沙方案》的實施方案，對標《南沙方案》兩個階段發展目標和五大重點任務，聚焦廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作重要內涵，將《南沙方案》各項任務進行再分解、再細化，盡快形成一批重大政策、重大事項、重大項目清單。　　二是全力推動改革創新集成。對標最高最好最優，大膽闖大膽試，注重系統性整體性協同性，以改革創新推動方案目標任務實現。聚焦《南沙方案》涉及的稅收優惠政策、科技體制創新、創業扶持補貼等重點領域，推動實施一批創造性引領性改革任務，支持南沙率先在市場準入、要素市場化、標準認定、產權保護、跨境貿易、企業服務等領域，探索開展具有原創性、差異化改革舉措，讓政策紅利惠及包括港澳在內的更多企業、更多民眾。　　三是全力推進“五個聯通”。聚焦基礎設施“硬聯通”，打造以南沙為中心的大灣區“半小時交通圈”，強化與港澳基礎設施互聯互通，加快推進深茂鐵路、廣中珠澳高鐵等軌道交通項目建設。聚焦規則機制“軟聯通”，持續打造市場化法治化國際化營商環境，深化“放管服”改革，支持南沙在跨境機動車保險、跨境商業醫療保險等方面先行先試。聚焦科技創新“智聯通”，強化粵港澳科技聯合創新，推動粵港澳科研機構聯合組織實施一批科技創新項目。　　廣州市港務局黨組書記、局長孫秀清：　　把南沙港作為核心融入廣州國際航運樞紐建設中孫秀清　　國務院出臺《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，我們深受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。　　《南沙方案》的頒布實施，是深化粵港澳在港航業方面全面合作、融合發展的重大契機，是廣州港協同港澳，共同建設面向世界的世界級港口群建設的重大機遇。接下來，我們將準確把握南沙打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺的戰略定位，把南沙港作為核心融入廣州國際航運樞紐建設的大局中去謀劃和推進，凝心聚力抓好廣州港航業各項重大任務落實。　　穩產業鏈供應鏈，鞏固和提升廣州港國際大港地位。以南沙港區為核心，強化樞紐功能和輻射帶動能力，建設大物流促進大發展。按照功能互補、錯位發展的原則，推動粵港澳大灣區航運資源跨境跨區域整合，提升大灣區港口群整體服務能級。支持南沙深化與大灣區城市在國際海運中轉、國內駁運、海空鐵聯運、堆場倉儲等航運物流方面融合發展。推進大灣區港口國際國內航線布局一體化，深化廣州港與54個國際友好港的合作交流。發揮南沙港鐵路及內陸無水港的綜合物流優勢，加快發展中歐班列，建設南沙海鐵聯運樞紐。　　共建粵港澳高水平國際航運服務中心，提升面向世界的航運服務能力。廣州港將主動加強與港澳對接，在航運交易、資訊、金融、海事法律、人才培養、海事保險、海事科技等航運服務業方面開展全面合作，建設大灣區高水平國際航運服務中心。　　聯合打造國際化的航運交流平臺和航運資訊服務品牌。支持穗港水上高速客運公交化運營，建設大灣區水上休閑旅游生態圈。提升廣州航運交易所服務功能，建設大灣區航運聯合交易中心。共建灣區綠色低碳港口群，加強船舶污染排放處理等港航配套服務的合作。　　廣州市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記魏國華：　　聯動穗港澳企業更大力度助力南沙建設魏國華　　《南沙方案》明確要將南沙打造成為香港、澳門更好融入國家發展大局的重要載體和有力支撐。南沙區作為高水平對外開放門戶之一，必將成為廣大非公有制企業特別是港澳企業創業興業的熱土。市工商聯將進一步發揮好聯系非公經濟人士、民營企業和商協會的橋梁紐帶作用，更大力度引導支持和服務廣州民營企業特別是港澳企業到南沙興業發展。　　一是大力開展政策宣講解讀。依托市、區政企溝通服務中心，聯合南沙區、有關職能部門，加大政策宣講解讀力度，促進穗港澳企業更了解南沙發展優勢。大力發揮緊密聯系廣州民營企業、港澳企業以及廣州外商投資企業商會等商協會的優勢，組織廣州民營企業、港澳企業和港澳社團等走進南沙、了解南沙、深耕南沙。　　二是大力促進企業間的交流合作。積極爭取省工商聯支持，組織“省內百強民企進南沙”活動和省級商協會、異地商會走進南沙區，促進省內知名民企與在南沙投資的港澳企業加強交流合作，共贏共榮。以打造“灣區商會”聯絡交流品牌為抓手，進一步加強與港澳友好商會交流合作，辦好穗港澳工商界人士聯誼活動、廣州港澳企業投資營商環境交流會、穗港澳商會沙龍等，增進交流了解合作。　　三是大力推動協同創新發展。聯合港澳社團積極構建政商溝通對接、創新驅動發展工作平臺，推動穗港澳工商界深化交流融合，逐步探索出一條通過社團推動、項目合作、緊密聯系、發展共贏的路子。大力支持港澳企業和南沙企業與廣州市“專精特新”扶優計劃企業、“新穗商”企業加強交流對接。依托全市已建成運營的46家港澳青年創新創業基地，鏈接更多工商聯系統資源，開展協同創新大賽，為港澳青年創新創業團隊開拓市場提供更多優質服務、便利對接和賦能提升。