南沙：生逢其時，當(dāng)奮勇爭先　　對廣州而言，最重要的機(jī)遇，來自國家戰(zhàn)略的牽引。　　在踏上新征程、滿懷豪情迎接黨的二十大勝利召開的重要時刻，國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》），賦予南沙全新的戰(zhàn)略定位、發(fā)展空間和歷史使命。19日，全省推進(jìn)實施《南沙方案》現(xiàn)場會舉行，進(jìn)一步吹響了南沙新一輪大發(fā)展的嘹亮號角。一輛由小馬智行運營的自動駕駛出租車行駛在廣州南沙道路上　　南沙機(jī)遇，廣州行動！22日，中國共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會第四次全體會議舉行，發(fā)出舉全市之力推進(jìn)南沙開發(fā)開放，加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開的號召。　　生逢其時，當(dāng)奮勇爭先。使命在肩，須負(fù)重前行！機(jī)遇永遠(yuǎn)屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。路在腳下、事在人為，廣州、南沙定將扛起主體責(zé)任、屬地責(zé)任，一路向前，逐夢的腳步更加鏗鏘有力。　　把握機(jī)遇 扛起責(zé)任　　落實《南沙方案》，可謂“國之大者”。　　從中央出臺《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，到《南沙方案》提出，把南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。國家的重大政策，對南沙開發(fā)開放作出頂層設(shè)計，為廣州、為南沙改革發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動力，也全面激活南沙的發(fā)展動能。　　全省推進(jìn)實施《南沙方案》現(xiàn)場會的舉行，充分體現(xiàn)了廣東省委、省政府對南沙開發(fā)開放、對廣州改革發(fā)展的全力支持，進(jìn)一步吹響了南沙新一輪大發(fā)展的號角。　　對廣州而言，當(dāng)迎來時代賦予的發(fā)展機(jī)遇，必須把握時機(jī)、抓住機(jī)遇。這一次，廣州發(fā)出了“舉全市之力”的號召——舉全市之力推進(jìn)南沙深化面向世界的粵港澳全面合作。　　這是一種任重道遠(yuǎn)的歷史責(zé)任。　　《南沙方案》的出臺，飽含著總書記、黨中央對廣州工作、對南沙發(fā)展的深情厚愛。廣州只有牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以聞雞起舞、日夜兼程的責(zé)任感和使命感，才能不負(fù)殷殷重托，用南沙高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，充分彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的強(qiáng)大真理力量和實踐偉力。　　這是一次態(tài)度鮮明的堅定表態(tài)。　　正是有著國家和省的信任與支持，廣州更應(yīng)責(zé)無旁貸，扛起政治責(zé)任、歷史責(zé)任、主體責(zé)任，高質(zhì)量完成《南沙方案》賦予的目標(biāo)任務(wù)，向總書記，向黨中央、國務(wù)院，向省委、省政府，向全市人民交出一份優(yōu)異答卷。　　這是一段目標(biāo)清晰的奮進(jìn)征程。　　藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時！當(dāng)機(jī)遇來臨，我們不僅要有“看準(zhǔn)”的眼光，更要有“抓住”的行動，借勢而上、集中發(fā)力，推動《南沙方案》落細(xì)落實，方能將美好藍(lán)圖變成生動現(xiàn)實。　　落地落實 開創(chuàng)新局　　《南沙方案》出臺實施以來，市委、市政府持續(xù)有力有序推動其落地落實，形成了熱火朝天干事創(chuàng)業(yè)的良好開局。市發(fā)展改革委（市大灣區(qū)辦）發(fā)揮牽頭抓總作用、系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)《南沙方案》各項重大任務(wù)落地落實，牽頭制定《關(guān)于推進(jìn)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作實施方案》和重大政策、重大項目、重大事項三份清單，形成“1+3”政策體系；市財政局、市稅務(wù)局積極爭取，推動南沙港澳居民個稅優(yōu)惠政策落地；市教育局等部門為香港科技大學(xué)（廣州）和南沙民心港人子弟學(xué)校如期開學(xué)做了大量工作……　　今日之南沙，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展機(jī)遇千載難逢，發(fā)展前景十分廣闊。我們更要集中力量，突出重點，按照《南沙方案》指明的主攻方向，不折不扣地持續(xù)落實。　　城市發(fā)展，規(guī)劃先行。　　如今，圍繞“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的戰(zhàn)略定位，南沙已啟動新一輪總體發(fā)展規(guī)劃編制，將充分體現(xiàn)出世界水準(zhǔn)、中國氣派、灣區(qū)特色、嶺南風(fēng)韻。《南沙方案》出臺以來，不少專家學(xué)者、企業(yè)家在談及南沙優(yōu)勢時都會用一個詞——“空間廣闊”。的確，走進(jìn)南沙，人們便能從南沙集山、水、城、田、海于一身的格局中，感受到她的海闊天空與有容乃大。作為粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，南沙全域面積803平方公里，當(dāng)前開發(fā)強(qiáng)度約23%。這意味著，南沙有更加廣闊的開發(fā)空間進(jìn)行騰挪，這些都是南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺的重要載體。　　在大開發(fā)大建設(shè)的過程中，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，以“繡花”功夫推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，是南沙不變的追求。同時，南沙還在有序推進(jìn)“深化面向世界的粵港澳全面合作——廣州南沙空間方案國際咨詢”工作，引入國際力量助力；創(chuàng)新工作模式與香港團(tuán)隊、專家共商共編，實現(xiàn)與廣州南沙粵港合作咨詢委員深度對接，以“南沙土地+香港經(jīng)驗”，提升南沙城市建設(shè)水平。靈山島生態(tài)堤　　科技產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)支撐。　　地處廣深港、廣珠澳的“人”字形科技創(chuàng)新走廊交匯點的南沙，正在發(fā)生精彩的蝶變。大灣區(qū)科學(xué)論壇秘書處進(jìn)入實體運行階段，大灣區(qū)科學(xué)論壇正以南沙為支點凝聚全球科學(xué)家的力量。9月1日開學(xué)的香港科技大學(xué)（廣州）首設(shè)“樞紐”和“學(xué)域”學(xué)術(shù)架構(gòu)，將為世界高等教育改革探路。國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（南沙區(qū)）正以華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為核心的離岸孵化空間和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動一批科技成果在南沙離岸孵化……香港科技大學(xué)（廣州）　　未來則更加讓人期待。《海關(guān)總署支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作若干措施》近日印發(fā)，明確支持南沙開展“跨境科研用物資正面清單”、生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度試點。隨著全球的創(chuàng)新資源不斷匯聚，創(chuàng)新要素流通壁壘不斷破除。冷泉生態(tài)系統(tǒng)等一批世界級大科學(xué)設(shè)施從無到有、落地扎根，南沙科學(xué)城被納入大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)，天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心開建……在南沙，由大院大所大裝置主導(dǎo)的科學(xué)力量，正承擔(dān)著“引領(lǐng)者”甚至是“顛覆者”的重任。如今的南沙，有能力也有基礎(chǔ)在鍛造戰(zhàn)略科技力量上扛起擔(dān)當(dāng)。南沙已經(jīng)成為全球創(chuàng)業(yè)者的心之向往地。　　交通樞紐，能級躍升。　　交通是南沙深化面向世界的粵港澳合作的基礎(chǔ)。連接市中心，18號線的開通，實現(xiàn)了南沙30分鐘直達(dá)中心城區(qū)，讓人們能夠更加自如來往、暢通要素流動。今后，南沙還將與市中心形成更加緊密的交通聯(lián)系，以交通聯(lián)通推進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動。暢通大灣區(qū)，讓我們看看慶盛樞紐的規(guī)劃圖，向東走，乘坐廣深港高鐵，最快可35分鐘直達(dá)香港西九龍；朝南望，廣珠澳高鐵開通后，慶盛將成為唯一同時可以直通香港和澳門的高鐵樞紐。在不久的將來，南沙與大灣區(qū)中心城市30分鐘互通，節(jié)點城市1小時互聯(lián)，都將一步步走向現(xiàn)實。融通全世界，聯(lián)通內(nèi)外的國際大港，曾締造了“千年商都”的輝煌。如今，廣州港南沙港區(qū)不僅夯實國際大港地位，更致力于把航運“流量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“增量”，建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，南沙港四期五期、南沙國際物流中心、大灣區(qū)航運聯(lián)合交易中心……都將成為南沙港的新名片。廣州港南沙港區(qū)四期全自動化碼頭　　開放門戶，雙向鏈接。　　南沙，因改革開放而生、因改革開放而興，改革開放融入南沙基因，未來也唯有通過改革開放實現(xiàn)新發(fā)展。共建高水平對外開放門戶，意味著南沙的開放，既要深化與港澳雙向開放，也要不斷深化“面向世界”的開放，吸引企業(yè)和人才看好大灣區(qū)、看好廣東、看好廣州，著力打造改革開放新高地和高水平對外開放門戶，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，更好代表國家參與國際競爭合作，為全國改革開放大局提供堅實支撐、作出南沙貢獻(xiàn)。　　改革“引擎”引來發(fā)展源頭活水，擴(kuò)大開放積蓄城市發(fā)展之勢。南沙以全面深化改革為突破激發(fā)發(fā)展動能，統(tǒng)籌推進(jìn)落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、規(guī)則銜接機(jī)制對接等重大改革任務(wù)要求，充分釋放南沙重大戰(zhàn)略性平臺牽引力，形成更多可復(fù)制可推廣的“南沙做法”，緊緊依靠改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。要發(fā)揮南沙鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐節(jié)點作用，深化與港澳規(guī)則銜接機(jī)制對接；精心打造國際“會客廳”，密切與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、全球主要自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港區(qū)等多領(lǐng)域交流合作，推動更多高端國際會議、國際組織機(jī)構(gòu)落戶；實現(xiàn)與橫琴、前海具有多重互補(bǔ)優(yōu)勢，共同打造具有強(qiáng)大競爭力和國際影響力的“黃金三角”，服務(wù)帶動全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。　　宜居宜業(yè)，吾心歸處。　　南沙要建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿，這意味著南沙的定位絕非一個功能區(qū)，而是一個全新的活力之城，并為全國全省的城市發(fā)展“探路”。　　優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，南沙以“創(chuàng)享灣”為示范，一個個集經(jīng)營辦公、生活居住、文化娛樂于一體的綜合性創(chuàng)客社區(qū)在南沙與日俱增，催生出服務(wù)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“南沙品牌”。打造國際一流營商環(huán)境，在縱深推進(jìn)營商環(huán)境“放管服”改革中，南沙以數(shù)字化突圍，率先在全省開展未來城市試點，爭當(dāng)現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩的“模范生”。提供優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)管理環(huán)境，從在南沙工作生活的港澳居民享有市民待遇，到香港科技大學(xué)（廣州）、民心港人子弟學(xué)校接連開學(xué)，再到推動香港擴(kuò)大“長者醫(yī)療券”適用范圍，南沙不斷為從港澳而來的“新南沙人”解決后顧之憂。守護(hù)人與自然和諧共生的生態(tài)宜居環(huán)境。從南沙濕地、嶺南水鄉(xiāng)、森林公園到古樹名木、江海岸線，廣州不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，讓南沙“濕地+城市”的獨特風(fēng)貌釋放出更大魅力。　　內(nèi)外聯(lián)動 協(xié)同發(fā)展　　南沙，不僅是廣州的南沙，更是全國全省的南沙、世界的南沙。　　在南沙的開發(fā)開放中，只有樹立國際視野，才能實現(xiàn)更廣泛的傳導(dǎo)效應(yīng)，以南沙“一子突破”，帶動全市乃至大灣區(qū)改革發(fā)展的“滿盤皆活”。　　面向世界，是南沙發(fā)展的開放導(dǎo)向。南沙具有聯(lián)通兩個市場、利用兩種資源的獨特優(yōu)勢。看硬實力，南沙港鐵路打通了海鐵公聯(lián)運的“最后一公里”，一列列中歐班列、中亞班列駛向華南、西南廣大區(qū)域，乃至更遠(yuǎn)的中亞、中歐地區(qū)。看軟環(huán)境，從今年5月廣州首個合格境外有限合伙人（QFLP）試點在南沙區(qū)順利落地，到《南沙方案》出臺后廣州首個合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點項目正式落地，為南沙開通了一條“跨境投資雙向高速路”。　　協(xié)同港澳，是南沙深度參與國際合作、提升全球資源配置能力的最佳方式。如今，在廣州有南沙粵港合作咨詢委員會，成為香港咨詢委員會運作模式在內(nèi)地的首次嘗試。在香港也成立了廣州南沙新區(qū)香港服務(wù)中心，推動南沙走進(jìn)香港，服務(wù)世界。　　聯(lián)動橫琴、前海，粵港澳大灣區(qū)三個重點發(fā)展平臺相輔相成，共同在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行探索治理經(jīng)驗，以點帶面，引領(lǐng)帶動粵港澳全面深化合作。　　全市聯(lián)動，才能共享機(jī)遇。南沙的開發(fā)開放，人人有責(zé)、人人有份；南沙發(fā)展，各區(qū)共贏、全市受益。《南沙方案》剛出臺之際，黃埔區(qū)黨政代表團(tuán)就赴南沙區(qū)學(xué)習(xí)考察，并就貫徹落實《南沙方案》座談交流。放眼廣州，無論是科技創(chuàng)新軸串聯(lián)起的南沙科學(xué)城、中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)等，還是以廣州港南沙港區(qū)為牽引，從原材料、關(guān)鍵設(shè)備到進(jìn)出口產(chǎn)品實現(xiàn)南沙港對各區(qū)發(fā)展的支撐賦能……廣州的舉全市之力，要真正以全市一盤棋，共贏大發(fā)展。　　時代選擇了南沙，歷史選擇了我們。　　如今的南沙，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，站在了大灣區(qū)建設(shè)的時代潮頭。號角已經(jīng)吹響，廣州干部群眾已是滿懷信心、昂揚斗志，在南沙開發(fā)建設(shè)的一線比學(xué)趕超，全力以赴，不負(fù)重托！