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廣州舉全市之力推進粵港澳大灣區建設和推動南沙深化面向世界的粵港澳全面合作

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  • 2023-02-19
  • 來源:廣州日報
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花城春意濃 灣區活力足

  四年前的2月18日,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布。

  2月18日,在白云新城,廣州產業投資母基金、廣州創新投資母基金和廣州產業發展研究院在白云國際會議中心國際會堂正式宣告成立,2000億元母基金和廣州產業發展研究院均落戶南沙;在蕉門河畔,國際傳播專家大咖,中央、省、市媒體齊聚“灣區之心”南沙,共同探討如何講好大灣區高質量發展新故事,為推動灣區國際傳播能力高質量發展作出廣州貢獻。

  時間是最忠實的記錄者,也是最偉大的書寫者。去年6月,國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡稱《南沙方案》),賦予廣州重大使命任務,廣州面向世界發展的戰略支撐更加有力。

在粵港澳大灣區建設、《南沙方案》實施的背景下,廣州南沙迎來加速發展階段。圖為南沙蕉門河一帶景觀

  在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下,黨中央接連賦予廣東建設粵港澳大灣區、深圳先行示范區和橫琴、前海、南沙三大平臺等重大機遇。隨著大灣區建設走向縱深,廣州堅決扛起國家中心城市、大灣區核心引擎、省會城市的責任擔當,舉全市之力推進粵港澳大灣區建設和推動南沙深化面向世界的粵港澳全面合作,攜手港澳和灣區其他城市共建國際一流灣區和世界級城市群。

  南沙粵港澳重大平臺建設提速

  向世界展示新定位新風采

  短短三天前,廣東省人大常委會組織廣東選出的部分在穗十四屆全國人大代表開展集中視察,代表們分赴粵港澳全面合作的三個重大平臺——珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙,就如何為高質量建設粵港澳大灣區提供有力的法治保障開展視察,共謀發展良策。

  “每次到南沙來,都有一種耳目一新的感覺。”廣東選出的全國人大代表、廣東實驗中學黨委書記、校長全漢炎直抒胸臆。在他看來,《南沙方案》出臺,賦予了南沙打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略平臺定位,為南沙發展謀劃新藍圖,注入新動力,帶來新機遇,也必將進一步深化粵港澳全面合作,推動大灣區高質量發展。

  他的話也是很多代表的心聲。連日來,代表們對橫琴、前海、南沙的高水平規劃建設給予充分肯定,并對發揮三大平臺在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范作用,拓展港澳發展情況給予高度評價。與此同時,人大代表們還針對引進港澳專業人士、國際化人才參與相關區域建設等問題,了解橫琴如何強化法治保障,立法推進落實文件,從而探索南沙與港澳規則銜接、機制對接方面的“解決之道”。

  去年,國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,賦予廣州重大使命。《南沙方案》發布以來,從15%企業所得稅、港澳居民個人所得稅優惠政策、高新技術企業延長虧損結轉年限優惠政策落地實施,到全市貫徹落實《南沙方案》“1+3”政策體系出臺,再到香港科技大學(廣州)和南沙民心港人子弟學校順利開學,中山大學附屬第一(南沙)醫院即將啟用,南珠中城際、中南虎城際、肇順南城際、南沙樞紐、廣中珠澳高鐵等項目加速推進……廣州市切實履行主體責任、屬地責任,舉全市之力推動各項任務落地見效,《南沙方案》落實落地的施工圖、責任書、時間表已經越發清晰明朗。

  2000億元母基金落地廣州

  助力大灣區高質量發展

  “我們要為創新者搭臺,為創業者圓夢!”2月18日上午,廣州產業投資母基金、廣州創投母基金和廣州產業發展研究院正式成立,廣州2000億元母基金重磅面世,廣州產投集團董事長高東旺表示,母基金與研究院的設立,不僅要當好產業投資的引領者、當好重大項目的招商者,更要當好產業發展的推動者、科技創新的服務者。廣州粵港澳大灣區研究院理事長、香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院院長鄭永年則坦言,廣州成立產業投資母基金,對推動大灣區融合發展,助力灣區高質量發展意義重大。

  如今,隨著大灣區建設加速邁向新階段,廣州與港澳的科技與產業聯系也變得更加緊密。隨著《粵港澳大灣區國際科技創新中心廣州創新合作區建設方案》印發實施,廣州正依托南沙科學城加快打造大灣區綜合性國家科學中心主要承載區,“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊加快建設,“廣深港”科技集群在全球創新指數排名連續三年居第2位。

  這份“成績單”的背后,同樣印證著灣區的“向心力”。當前,南方海洋科學與工程省實驗室(廣州)香港分部加速建設,超過200個港澳及海外科研團隊使用“天河二號”超算服務開展科研,廣州超算中心南沙分中心建設全國首個將超級算力直通香港的網絡專線,推動香港科技園與香港科技大學建立香港科學園廣州南沙孵化基地,助力香港科技大學研發全球最耐久氫燃料電池。以共促產業高質量發展為抓手,廣州穗港智造合作區、穗港科技合作園、穗澳創新園等合作平臺加快推進,廣藥集團澳門青州工廠實現試生產。廣州企業赴港澳成功發行境外綠色債券,合格境外有限合伙人(QFLP)境內投資試點項目申報額度超150億元人民幣,現有69家廣州企業在港上市。

  產業合作越發緊密,招商引資的熱潮也不斷升溫。不久前,粵港澳三地政府聯合在大灣區幾何中心的廣州南沙舉行2022粵港澳大灣區全球招商大會,這是粵港澳大灣區首次召開的全球性招商大會。大會吸引了來自全球十多個國家和地區數百家優質企業,現場達成合作項目853個、投資總額達2.5萬億元。

  “軟硬聯通”多點開花

  激活大灣區發展一池春水

  2月6日,中國內地和港澳人員往來全面恢復首日,全國政協副主席、廣州南沙粵港合作咨詢委員會顧問梁振英就率香港代表團考察廣州南沙。如今,在創享灣的咨委會服務中心辦公室里,人氣越來越旺,香港中華廠商聯合會、香港物流商會等機構紛紛派駐工作人員來到廣州南沙。不到一周后,廣州市代表團先后訪問香港、澳門,在香港舉辦2023年穗港新春交流會……見證著大灣區市場一體化水平顯著提升。

  在這背后,依靠的是基礎設施加快聯通,規則銜接深入推進,要素流動更加便捷。

  “海陸空鐵”共同發力,重點項目攻堅突破——白云機場三期擴建工程首個項目封頂,南沙港區四期投入自動化調試,廣州港環大虎島公用航道工程投入試運行,廣州站至廣州南站聯絡線今年將建設,廣州地鐵22號線首通段、7號線一期西延段開通運營,“軌道上的大灣區”離我們越來越近。

  “硬聯通”全面接駁,“軟聯通”迅速升溫——2月20日起,往來港澳人才簽注政策在大灣區內地城市試點正式實施,6類人才來往港澳將更加靈活便利,可申請有效期在1-5年的人才簽注。如今,廣州已出臺57項境外職業資格便利執業認可清單,共有52名港澳律師和15名港澳建筑專業人士在穗執業,簡化港澳醫師轉內地醫師資格認證手續,全面推行采用簡化版香港公證文書,升級“穗港通”“穗澳通”開辦企業商事登記服務,推動大灣區海關AEO(經認證的經營者)互認,上線大灣區首個區塊鏈賦強公證系統,順利辦結全國首宗由粵港澳大灣區律師擔任調解員的勞動爭議案件。

  要素便捷流動,激活一池春水——廣州正建設“單一窗口”粵港澳大灣區跨境通關服務平臺,擴大“灣區一港通”試點,以香港科技大學(廣州)為試點推動科研物資跨境自由流動,掛牌成立廣州數據交易所,深化“跨境理財通”試點,推進落實自貿區自由貿易賬戶、跨境雙向人民幣融資、外匯管理改革試點等跨境金融先行先試政策,截至2022年底南沙自貿片區累計開立FT賬戶近7000戶。

  暖心政策釋放利好

  高品質生活圈加速形成

  如今,粵港澳大灣區的宜居宜業宜游優質生活圈也在加速成形。

  不久前,看中廣州發展機遇,香港歌手吳淦軒落戶創享灣新華港澳國際青創中心,創辦了個人工作室與音樂品牌。在他看來,這意味著有更多的機遇和市場,可以找到事業發展新路徑。值得一提的是,廣州在全省率先落實“大灣區青年就業計劃生活補助”政策,率先組織評聘36名“大灣區職場導師”,讓吳淦軒等來穗發展的港澳青年能夠更好地“安居樂業”。

  近年來,廣州在全國首創薪金補貼、職業資格和技術職稱補貼、促就業獎勵、一卡走南沙等4項獨有舉措,打造南沙“創享灣”等優質創新創業基地和孵化服務平臺,累計建成港澳青年創新創業基地50個,吸引港澳600余個團隊、3000多名港澳青年來穗創新創業。在港澳居民的民生福祉方面,廣州率先將港澳臺同胞和外國人納入住房公積金制度,港澳居民在穗參加養老、失業、工傷保險累計3.75萬人次,保障在穗港澳居民享受同等“市民待遇”。此外,廣州率先開展與港澳高校大專(副學位)學歷互認試點,全市13所學校開設64個港澳子弟班,締結穗港澳姊妹學校338對,穗港累計共建7個技能培訓基地,市一醫院南沙醫院開設港澳醫療服務中心,滿足港澳居民就醫需求。

  與此同時,廣州也加強與橫琴、前海戰略互動,出臺支持橫琴粵澳深度合作區和前海深港現代服務業合作區的相關政策文件。強化廣深“雙城聯動”,廣州實驗室、鵬城實驗室在兩市互設基地;推進廣佛全域同城化,廣佛高質量發展融合試驗區加快建設;深入推動廣清一體化,國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區人才城鄉自由流動等改革有序推進……同時,加快中新廣州知識城、廣州大學城粵港澳大灣區創新創業集聚區、海龍圍廣佛高質量發展科創區等平臺建設,在全市形成各具特色、協調聯動的粵港澳大灣區重大合作平臺布局。

  灣區潮涌,花城爭春!四年來,習近平總書記擘畫的粵港澳大灣區建設宏偉藍圖,正一步步變成我們手中的“施工圖”,再轉化為大地的“實景圖”。

  征途漫漫,惟有奮斗!新征程上,粵港澳三地攜手奮進,高質量發展步履鏗鏘。廣州,正不斷強化大灣區核心引擎功能,把握機遇、堅定信心,在這片開放程度最高、經濟活力最強的土地上續寫榮光,攜手灣區城市釋放出更加澎湃的動力。

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