《南沙深化粵港澳合作條例》公開征求意見未來產業布局 深海深空深地　　2022年6月，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（簡稱《南沙方案》），賦予南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺的新定位。　　為進一步落實《南沙方案》，近日，廣東省人大官網公布《南沙深化粵港澳合作條例（草案修改征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），向社會各界征求意見。廣州南沙政務服務中心　　規劃理念：“精明增長、精致城區、嶺南特色、田園風格、中國氣派”　　《征求意見稿》在科技創新、產業發展、開放合作、城市發展、規則銜接、綜合保障等方面為保障和促進南沙深化面向世界的粵港澳全面合作作了規劃。明確提出，堅持“精明增長、精致城區、嶺南特色、田園風格、中國氣派”的規劃理念，高水平編制南沙發展規劃和國土空間規劃，建設高質量城市發展標桿。　　根據《征求意見稿》，廣東省政府將加強統籌協調，加強資源保障和政策支持，加強與香港特別行政區政府、澳門特別行政區政府的溝通協商，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動解決南沙建設發展中的重大問題。　　省推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室將發揮粵港澳重大合作平臺建設統籌協調、決策參謀、推動落實的作用，負責協調有關單位支持南沙建設發展。　　同時，《征求意見稿》明確，廣東省、廣州市政府及相關部門將根據南沙建設發展需要，按照“能放則放”的原則和有關程序，將部分管理職權依法授權或者委托南沙區政府及有關部門行使。同時，鼓勵和支持南沙在法治框架內率先在改革開放重要領域和關鍵環節大膽探索、先行先試；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任。　　科技創新：　　打造粵港澳大灣區綜合性國家科學中心主要承載區　　科技引領，世界眼光。《征求意見稿》為南沙科技創新指明了方向。　　根據《征求意見稿》，廣東將推動實施廣州南沙科學城總體發展規劃，建設世界一流研究型大學、科研機構以及中國科學院明珠科學園等國家級、省級重大科技創新平臺，打造粵港澳大灣區綜合性國家科學中心主要承載區。　　同時，支持南沙開展科研人員引進、管理和激勵機制改革創新，鼓勵在南沙創辦科技型企業。在南沙利用財政性資金設立的高等學校、科研機構等單位，將探索賦予科技成果完成人全部或者部分職務科技成果所有權或者長期使用權。　　此外，在南沙設立的高新技術重點行業企業，當年具備高新技術企業或者科技型中小企業資格的，其具備資格年度之前八個年度發生的尚未彌補完的虧損，按照規定準予結轉以后年度彌補，最長結轉年限延長至十三年。　　產業發展：　　重點發展集成電路與半導體等戰略性新興產業　　作為“灣區之心”，南沙未來重點發展哪些產業？　　根據《征求意見稿》，南沙將聚焦戰略性新興產業，布局深海、深空、深地等新興領域產業集群，重點發展集成電路與半導體、生物醫藥、商業航天、人工智能、新能源汽車與新型儲能等戰略性新興產業，推進產業向數字化、網絡化、智能化、綠色化發展。　　《征求意見稿》還支持南沙數字產業、智能制造、智能網聯汽車產業、海洋產業、綠色產業發展。其中明確，支持南沙建設下一代互聯網國家工程中心粵港澳大灣區創新中心，發展工業機器人、服務機器人以及無人機、無人艇等無人系統產業；推進高級別自動駕駛技術研發，鼓勵南沙與有條件的地方開展智能網聯汽車道路測試互通互認；建設冷泉生態系統研究裝置、南方海洋科學與工程廣東省實驗室等重大科技基礎設施和創新平臺；支持南沙創建國家生態文明建設示范區，在節能環保、清潔生產、可再生能源等領域協同港澳及國際開展綠色產業合作。　　開放合作：　　支持高端國際會議、國際組織落戶南沙　　面向世界的窗口，南沙將進一步開放合作。　　《征求意見稿》提出，支持南沙建設中國企業“走出去”綜合服務基地和外商投資南沙服務平臺，在政策咨詢、項目對接、金融和法律服務等方面為企業投資提供一站式綜合服務，維護中國企業海外投資利益和外商投資企業合法權益。　　金融方面，也將支持南沙擴大金融業對外開放，深化與港澳金融合作，支持建設廣州期貨交易所以及期貨產業園。　　此外，還將支持南沙增強國際航運物流樞紐功能，建設智慧碼頭，發展多式聯運和臨港經濟。支持高端國際會議、國際組織落戶南沙，在南沙舉辦國際性主題活動、大型文體賽事等對外交往活動，推動科技創新、產業發展、人才培養、城市治理、營商環境、經貿交流等領域的國際合作，提升國際交往環境和配套服務能力。　　城市發展：　　加快建設快速直達交通干線 完善交通網絡　　根據《征求意見稿》，未來，廣東將加大對南沙交通樞紐、軌道交通、高等級道路、干線公路等重大公共基礎設施建設支持力度，加快建設南沙與廣州市中心城區、香港、澳門的快速直達交通干線，以及南沙先行啟動區之間的交通線路，完善南沙與粵港澳大灣區城市之間的交通網絡。　　廣東還將支持南沙按照國家有關規定實行更加開放的境外人員出入境便利政策，對境外人員給予入境、停居留便利。支持南沙按照國家有關規定為符合條件的外籍及港澳高層次人才聘用或者雇用的外籍家政服務人員申請居留許可提供便利。　　同時，推動建立南沙與港澳養老、殘疾人康復服務合作機制，加強溝通協調、信息共享。支持南沙符合條件的養老機構申請納入香港特別行政區政府制定的廣東院舍住宿照顧服務計劃。制定港澳老年人入住南沙公辦養老機構評估輪候辦法，將在南沙常住的港澳老人納入居家社區養老服務范圍。　　規則銜接與保障：　　財政資金、新增地方債券額度對南沙傾斜支持　　《征求意見稿》明確，有關部門要主動對接、積極吸納高標準國際經貿規則，支持南沙加強與港澳在投資和貿易、市場準入、政務服務等方面的規則銜接和機制對接，促進各類要素跨境便捷流動和優化配置，提高對外開放水平。　　數字政務銜接方面，廣東將推動南沙建設粵港澳大灣區市民服務中心，運用數字化平臺，統一身份認證，實現電子證照、電子印章共享互認，創新政務服務跨域辦理業務場景和服務模式。并推動符合國家規定條件的南沙醫療機構開展港澳醫療費用異地結算。　　在綜合保障方面，《征求意見稿》提出構建有利于南沙深化與港澳合作發展的財政保障體制，加強財政保障，在分配有關財政資金、新增地方政府債券額度方面對南沙予以傾斜支持。