在這里，讀懂大灣區大未來　　粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。日前，習近平總書記在廣東視察時指出，粵港澳大灣區在全國新發展格局中具有重要戰略地位。廣東要認真貫徹黨中央決策部署，把粵港澳大灣區建設作為廣東深化改革開放的大機遇、大文章抓緊做實，擺在重中之重，以珠三角為主陣地，舉全省之力辦好這件大事，使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地。　　粵港澳大灣區建設迎來新定位、新目標。如何寫好大文章、抓實大機遇，首要在“破題”。4月18日至20日，“讀懂中國·灣區對話”專題論壇在廣州舉辦。記者在現場觀察發現，論壇專門設置的“粵港澳大灣區與國際灣區發展新趨勢”研討會座無虛席，場面非常熱烈。研討會外，灣區發展也是貫穿此次專題論壇的高頻詞。來自世界各地的外賓如何看待灣區機遇？大灣區又該如何開展新一輪融合發展？聯通的灣區面向世界，開放的灣區走向未來，已成為此次論壇與會嘉賓的共識。　　戴維森，英國工黨影閣財政部發言人、議會上院議員　　“人類未來的興衰也許取決于世界能否找到合適的合作方式。大灣區是全球發展格局大變革下的一個合作示例。”　　扎法爾·烏丁·馬赫默德，中巴經濟走廊巴基斯坦前特使　　“粵港澳大灣區是中國又一具有戰略意義的規劃。”　　黃平，全國港澳研究會顧問、中國社科院臺港澳研究中心主任　　“粵港澳三地不是簡單的拼湊組合，而是要通過優勢互補，實現1+1+1>3。”　　范恒山，國家發改委原副秘書長　　“作為國家區域重大戰略賦能的先行先試地區，大灣區有條件，也應該在推動高質量發展方面走到前面。”　　朱偉，廣東省發改委黨組成員、副主任，廣東省大灣區辦常務副主任　　“我們要抓住橫琴、前海、南沙這三個粵港澳重大合作平臺，將其作為推進大灣區建設的關鍵之舉，充分發揮三個平臺對粵港澳大灣區建設以點帶面的引領作用。”　　張躍國，廣州市社會科學院黨組書記、院長　　“從人類文明發展的普遍規律看，粵港澳大灣區對建構文明新形態具有獨特優勢，而且無可替代。”　　世界看灣區　　大灣區是全球發展格局大變革下的一個合作示例　　“從國際的角度來說，我覺得全世界都需要更關注、更好地理解中國，看看可以從中國模式當中學到什么經驗。”外文出版社榮譽英文主編大衛·弗格森在接受專訪時表示，“對中國來說，廣東省、珠三角和大灣區就是很具代表性的地方，全世界都能從大灣區的成功經驗當中學到如何從過去貧窮落后的農村變成發達的工業地區。”　　“人類未來的興衰也許取決于世界能否找到合適的合作方式。大灣區是全球發展格局大變革下的一個合作示例。”英國工黨影閣財政部發言人、議會上院議員戴維森勛爵在研討會上高度贊賞了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》實施以來，粵港澳大灣區建設取得的種種成果。“粵港澳大灣區證明了認真規劃能夠取得怎樣的成果。”　　“在粵港澳大灣區，新技術的發展正大步向前邁進，這將決定未來會被塑造成什么樣子。”戴維森勛爵還向與會嘉賓描述了自己對大灣區的關注：大灣區有16家量子計算領域的初創公司，有粵港澳大灣區腦科學與類腦研究中心，醫療產業水平不斷提升……這些都體現了對未來技術的關注。　　從事實來看，在世界四大灣區中，粵港澳大灣區面積最大，人口最多，經濟增長也最快，同時創新活動也日趨活躍。粵港澳統計部門日前相繼公布2022年經濟數據，相關數據顯示，2022年粵港澳大灣區經濟總量超13萬億元人民幣。世界知識產權組織（WIPO）《2022年全球創新指數報告》顯示，“深圳-香港-廣州創新集群”創新指數連續三年位居全球第二。　　“粵港澳大灣區是中國又一具有戰略意義的規劃。”中巴經濟走廊巴基斯坦前特使扎法爾·烏丁·馬赫默德也是如此表示。當前，巴基斯坦與粵港澳大灣區經濟、科技、人員往來密切，他期待，未來巴基斯坦與粵港澳大灣區在經濟、貿易、科技等方面開展更加廣泛的交流與合作。　　大灣區對建構文明新形態具有無可替代的獨特優勢　　相比于紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區，粵港澳大灣區呈現出與眾不同的標志性特點。　　“粵港澳大灣區外部的差異化表現和內部多樣性因素，正是大灣區的獨特優勢和未來的成長性所在。”通過對“生態位”這一來自演化生物學的概念進行分析，廣州市社會科學院黨組書記、院長張躍國把大灣區獨特的歷史、地理、文化等等環境因素綜合看成一個獨特的生態位。“灣區的獨特生態位蘊涵著蓬勃的生命力。”　　巴西前旅游部部長、清華大學公共管理學院教授福鑫也有類似的觀點。他認為，大灣區的天然屬性讓這里成為中國全球性、開放性最好的代表之一。　　“只要我們堅持好一國之本，善用兩制之力，未來大灣區的風采一定是驚艷世界的。”張躍國提出，對于大灣區的獨特優勢不僅著眼于兩個市場、兩種資源，更要站在文明發展史的高度，從構建人類命運共同體、創造人類文明新形態的宏大歷史視野去理解。　　基于這樣的考量，張躍國指出，粵港澳大灣區建設的內涵至少包含四個方面。一是要加快自身發展，建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，打造高質量發展的典范；二是要深化內部合作，支持香港、澳門更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用；三要增強雙向通道功能，構筑中國與世界對接融匯的重要支撐區；四要樹立強烈的“跨文明”意識，融通古今中外各種文明和文化，在突破文明中心主義或西方中心主義中發揮革命性作用，為創造和生成人類文明新形態提供樣板。　　張躍國強調，“從人類文明發展的普遍規律看，粵港澳大灣區對建構文明新形態具有獨特優勢，而且無可替代。”　　灣區向世界　　加快把粵港澳大灣區建設成為世界一流灣區　　在國家發改委原副秘書長范恒山看來，粵港澳大灣區的優勢明顯、經濟實力雄厚、創新資源豐富、市場經濟發達，是我們國家開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。“作為國家區域重大戰略賦能的先行先試地區，大灣區有條件，也應該在推動高質量發展方面走到前面。”　　在獨特優勢下，廣東如何把握機遇，乘勢而上，加快把粵港澳大灣區建設成為世界一流灣區，發展最好的灣區？廣東省發改委黨組成員、副主任，廣東省大灣區辦常務副主任朱偉表示，“最關鍵的點就是規則銜接機制對接，就在于提升市場一體化水平。”　　“要在粵港澳大灣區5.6萬平方公里的范圍內，全面實行規則銜接、機制對接，全面提升市場化一體化水平有難度。所以我們規劃了橫琴、前海、南沙三個粵港澳合作平臺來率先實行規則銜接、機制對接提升市場一體化水平，這就是在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中布局建設這三個平臺的初心和初衷。”朱偉說，“因此，我們要抓住橫琴、前海、南沙這三個粵港澳重大合作平臺，將其作為推進大灣區建設的關鍵之舉，充分發揮三個平臺對粵港澳大灣區建設以點帶面的引領作用。”　　曾主持三大平臺的政策研究和制定的范恒山對橫琴、前海、南沙非常熟悉。他就提出當前粵港澳大灣區建設的思路之一就是要充分發揮試驗平臺的探索示范作用，圍繞破解難題、優化體制與政策供給。“這三大平臺是我們粵港澳大灣區推進高質量發展的重要支撐和試驗田，除此之外，也要把自貿區等平臺利用起來。一方面要強化各類試驗平臺測試體制、創建標準、打造范式的功能。另一方面也要加強各類試驗平臺間的合作聯動，相互借鑒、相互補充、相互促進。”　　規則銜接機制對接對于粵港澳大灣區整合優勢、融合發展意義重大。“粵港澳三地不是簡單的拼湊組合，而是要通過優勢互補，實現1+1+1>3。”全國港澳研究會顧問、中國社科院臺港澳研究中心主任黃平接受記者采訪時表示，粵港澳三地的合作最重要的是發揮各自優勢，形成優勢互補的格局。　　香港中文大學（深圳）教授、廣州粵港澳大灣區研究院理事長鄭永年也十分強調，三大平臺的規則標準應當統籌聯動起來，以點帶面推廣到整個大灣區。“從這個角度來說，我們粵港澳大灣區共同市場就能建立起來了。”　　共同市場建立后，粵港澳大灣區可有效擴大高水平對外開放，加快成為新發展格局的戰略支點。全球化智庫創始人王輝耀認為，粵港澳大灣區是中國未來開放的標桿，粵港澳大灣區要加快制度型開放，擴大服務貿易和數字經濟。“能不能打造一個最大的灣區經濟，提升服務貿易、數字經濟的比重，我覺得是未來粵港澳大灣區成功的關鍵。”　　粵港澳大灣區中國（海南）改革發展研究院院長遲福林則建議，一是推動建立三地互認銜接的服務業管理標準與人才資格要求；二是以實現粵港澳服務業產業深度合作、市場體系直接融合、服務體系全面對接；三是做好高水平開放壓力測試為重點實施自由貿易試驗區提升戰略。　　廣州要在與港澳的合作上領先一步、先走一步　　作為大灣區四大核心引擎之一，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》對廣州的戰略目標和功能定位作了明確規定。2022年6月，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，進一步凸顯了廣州在大灣區建設中的引領帶動作用。　　4月7日，習近平總書記同法國總統馬克龍在廣州舉行非正式會晤時指出，現在廣州正在積極推進粵港澳大灣區建設，繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用。再一次指明了廣州的歷史使命和重大作用。　　“廣州毫無疑問在我們廣東省乃至在全國也是改革開放的領頭羊。作為領頭羊的同時，廣州還有著悠久的歷史，也是省會城市所在。”黃平認為，相對其他城市和地區來說，廣州具有極大的輻射力和拉動力。　　對于廣州如何發揮好核心引擎作用，黃平建議，廣州要在與港澳的合作上領先一步、先走一步。“從廣州來說，要用好南沙這個平臺，加大和香港的合作，積極主動地到香港調研，看看香港哪些方面能夠融入灣區建設中，哪些企業、項目能落地合作一起干。南沙也要擔負起作為先行試驗區的使命。”　　“廣州完全有條件、有能力、有信心在大灣區建設中擔起歷史責任，不負重托、不辱使命。”張躍國認為，廣州要系統營造國際一流營商環境，加快釋放科技創新能量。　　“尤為重要的是要積極拓展深化國際交往和文化交流。”張躍國說，“廣州在中西文化、多種文明長期交匯融合方面獨具特色和優勢。今后我們要創新方式和形式，豐富更多的內容和層次，要加快建成國家交往中心和對外文化交流門戶，帶動大灣區提升國際化開放水平和開放性的動能。”