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　　“我前兩天在社區(qū)醫(yī)院做的檢查，沒(méi)想到區(qū)中心醫(yī)院也能用，不僅省了大幾百，還省時(shí)省心。”在廣州市番禺區(qū)中心醫(yī)院就診的黃女士對(duì)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)贊不絕口。2024年以來(lái)，廣州市紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)間重復(fù)檢查加重群眾負(fù)擔(dān)問(wèn)題為突破口，指導(dǎo)駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深入開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)市衛(wèi)生健康委制定互認(rèn)工作方案，搭建市級(jí)互認(rèn)平臺(tái)，推動(dòng)解決了不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)不互通、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了互認(rèn)工作落地見(jiàn)效，讓群眾真正可感可及。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年1月至5月，廣州市檢查檢驗(yàn)互認(rèn)90.18萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)16.9%，節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用約2.25億元，同比增長(zhǎng)40.1%。

　　為人民群眾辦實(shí)事，是開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過(guò)去一年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委秉持深厚人民情懷超常規(guī)推進(jìn)集中整治，通過(guò)以上率下高位推動(dòng)、動(dòng)真碰硬破除頑瘴痼疾、以改促治構(gòu)建良性循環(huán)，查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”，全力推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題，最大程度回應(yīng)群眾關(guān)切，讓群眾感覺(jué)就是跟往年不一樣。

　　以上率下 “超常規(guī)”壓實(shí)整治責(zé)任

　　“太方便了！現(xiàn)在辦理商事登記縮短到了1個(gè)工作日，而且沒(méi)有任何收費(fèi)。”廣州市一名企業(yè)主在辦理商事登記時(shí)頻頻點(diǎn)贊道。

　　營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有力監(jiān)督護(hù)航。去年，市紀(jì)委監(jiān)委收到群眾信訪舉報(bào)，反映天河區(qū)長(zhǎng)興市場(chǎng)監(jiān)管所副所長(zhǎng)張某利用商事登記審批職權(quán)大肆“揩油”，向群眾索賄受賄。市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)該問(wèn)題包案督辦，并推動(dòng)以點(diǎn)帶面，在全市開(kāi)展基層行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

　　“我們注重從個(gè)案查辦到類案治理，以張某案‘小切口’推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行業(yè)‘大整治’，著力解決政策執(zhí)行層面‘吃拿卡要’‘小鬼難纏’等問(wèn)題。”市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，該組會(huì)同駐在局黨組聯(lián)合構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”工作平臺(tái)，引導(dǎo)駐在局開(kāi)展“8個(gè)綜合處室+8項(xiàng)工作機(jī)制”整合，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)治理涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，為各類經(jīng)營(yíng)主體退回收費(fèi)1290萬(wàn)元，提升消費(fèi)維權(quán)效能挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6723萬(wàn)元。

　　“我們采取‘領(lǐng)導(dǎo)包案+’的做法，構(gòu)建全系統(tǒng)全鏈條責(zé)任落實(shí)體系。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員介紹，在開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作中，市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行“日匯總、周調(diào)度、月小結(jié)”和領(lǐng)導(dǎo)包案包區(qū)包村等工作機(jī)制，采取市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員專項(xiàng)接訪直查，推動(dòng)市區(qū)鎮(zhèn)（街）三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量聯(lián)動(dòng)。去年，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾41批次，包案督辦31件，帶動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)滾動(dòng)包案145件。市區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提級(jí)包抓問(wèn)題村綜合治理，推動(dòng)各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共立案區(qū)管干部94人，查處各級(jí)“一把手”547人，留置基層站所“一把手”16人。

　　通過(guò)“一把手”抓“一把手”，形成環(huán)環(huán)相扣、逐級(jí)延伸的責(zé)任鏈條。市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治座談會(huì)，聽(tīng)取市民政局等涉民生部門“一把手”情況匯報(bào)，對(duì)新上任的“一把手”集體談話，推動(dòng)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督專責(zé)、部門監(jiān)管責(zé)任貫通協(xié)同、同向發(fā)力。市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志多次組織召開(kāi)線索匯報(bào)專題會(huì)，聽(tīng)取督辦件所涉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志工作匯報(bào)，針對(duì)每條線索抽絲剝繭，分析存在問(wèn)題，提出明確要求，督促各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委集中力量迅速攻堅(jiān)。

　　壓力層層傳導(dǎo)，各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委定期向區(qū)委匯報(bào)，推動(dòng)各部門上下協(xié)同、“一盤棋”落實(shí)；市紀(jì)委監(jiān)委各派駐（出）機(jī)構(gòu)、市管企業(yè)、市管高校紀(jì)委等及時(shí)向駐在部門、同級(jí)黨委通報(bào)集中整治工作情況，督促移送監(jiān)督信息和問(wèn)題線索。

　　自群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作開(kāi)展以來(lái)，黃埔區(qū)紀(jì)委監(jiān)督促區(qū)委、區(qū)政府10個(gè)部門認(rèn)領(lǐng)整治措施并開(kāi)展16項(xiàng)專項(xiàng)整治，移送問(wèn)題線索19條，形成全區(qū)齊抓共管合力推進(jìn)的格局。駐市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)駐在局對(duì)施工開(kāi)挖的道路全面進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、移送異常信息，有力支持各有關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處一批涉道路質(zhì)量的風(fēng)腐問(wèn)題。

番禺區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)走訪區(qū)內(nèi)醫(yī)院調(diào)研醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)情況。

　　　動(dòng)真碰硬 “超常規(guī)”推進(jìn)案件查辦

　　“今天的菜式真豐富呀，我要吃完晚飯?jiān)倩丶遥　泵鎸?duì)陪餐的老師，學(xué)生們開(kāi)心地聊著學(xué)校食堂的變化。自群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作開(kāi)展以來(lái)，廣州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾關(guān)心的校園食品安全等問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督治理，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志約談市教育局“一把手”，1名市紀(jì)委常委包項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)“校園餐”專項(xiàng)整治，保障廣大中小學(xué)生吃到稱心如意的“放心餐”。

　　“我們堅(jiān)持辦案是最有力的監(jiān)督，重點(diǎn)查處了廣州醫(yī)科大學(xué)后勤處原處長(zhǎng)張某、番禺區(qū)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長(zhǎng)吳某在學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)中收受賄賂問(wèn)題，帶動(dòng)全市查處了一批擠占挪用、虛報(bào)套取學(xué)生伙食費(fèi)，收受承包方和供餐公司禮品禮金等問(wèn)題。”廣州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，市紀(jì)委監(jiān)委把有效解決“校園餐”問(wèn)題打造成集中整治標(biāo)志性成果，持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)，壓實(shí)教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門責(zé)任，深入排查和糾治供餐招投標(biāo)、食品安全責(zé)任、食堂運(yùn)營(yíng)、膳食經(jīng)費(fèi)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等方面突出問(wèn)題，推動(dòng)職能部門健全完善食材采購(gòu)、食品安全監(jiān)管、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度54項(xiàng)，制定出臺(tái)學(xué)校校外供餐管理工作指引，統(tǒng)一管理規(guī)范。推動(dòng)在黃埔區(qū)、番禺區(qū)開(kāi)展學(xué)校大宗食材集采集配改革試點(diǎn)，逐步在全市推廣，從而防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、降低采購(gòu)成本、保障食材品質(zhì)。在“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%覆蓋的基礎(chǔ)上，推動(dòng)系統(tǒng)迭代升級(jí)，讓監(jiān)管部門、學(xué)校、家長(zhǎng)隨時(shí)看得見(jiàn)，保證學(xué)生“盤中餐”安全。截至目前，全市已立案44人，處分13人；整改問(wèn)題2353個(gè)，健全制度164項(xiàng)，取得階段性成效。

　　“我辦了‘花都校園健身卡’，下班后就會(huì)去學(xué)校運(yùn)動(dòng)館跟孩子一起運(yùn)動(dòng)，既能陪伴孩子又能運(yùn)動(dòng)，一舉兩得，孩子也高興。”花都區(qū)一位居民對(duì)記者說(shuō)。除了開(kāi)展“校園餐”專項(xiàng)整治，廣州市紀(jì)委監(jiān)委還圍繞宜學(xué)宜居宜業(yè)目標(biāo)，推動(dòng)全市中小學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放。“目前已在花都區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，區(qū)內(nèi)135所公辦中小學(xué)體育場(chǎng)館已推行向社會(huì)開(kāi)放。”市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，該組發(fā)揮駐在監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，督促教育部門制定中小學(xué)體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放工作方案，建立規(guī)范完善的學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放制度體系，推動(dòng)學(xué)生“動(dòng)起來(lái)”，學(xué)校“活起來(lái)”，社區(qū)“暖起來(lái)”，資源“用起來(lái)”，社會(huì)“融起來(lái)”。

　　“目前，我們正督促相關(guān)部門進(jìn)一步對(duì)‘校園餐’、教輔征訂、校服購(gòu)買、課后服務(wù)、校園食品安全制度落實(shí)等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展全面梳理和自查自糾，著力糾治教輔資料征訂吃回扣、校服價(jià)高質(zhì)差、校園工程暗箱操作等問(wèn)題，推動(dòng)教育領(lǐng)域各項(xiàng)惠民利民政策落實(shí)落細(xì)，守護(hù)群眾安居樂(lè)業(yè)。”廣州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹道。

　　把群眾的“弱信號(hào)”變?yōu)楸O(jiān)督的“強(qiáng)信息”。廣州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯本地群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立直報(bào)直查直追機(jī)制。除了群眾信訪舉報(bào)之外，市紀(jì)委監(jiān)委還主動(dòng)對(duì)接政法、財(cái)政、審計(jì)、信訪等職能部門，擴(kuò)大線索來(lái)源；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、指揮平臺(tái)等信息化手段織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，跟進(jìn)政務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情反映，篩選典型問(wèn)題進(jìn)行督辦轉(zhuǎn)辦。同時(shí)，對(duì)疑難問(wèn)題線索進(jìn)行分類處置，對(duì)于已經(jīng)查結(jié)又重新起底的，關(guān)注問(wèn)題背后的能力、作風(fēng)、責(zé)任問(wèn)題；對(duì)長(zhǎng)期未辦結(jié)、查否后群眾仍反復(fù)舉報(bào)的，重點(diǎn)關(guān)注、查找原因、對(duì)癥施策。去年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委篩選3批184件業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)交辦督辦，推動(dòng)全市查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題2879個(gè)。

　　“監(jiān)督力量分散、‘熟人社會(huì)’、能力不足等情況一直制約著基層監(jiān)督質(zhì)效。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)本地典型案件的分析研判，在“領(lǐng)導(dǎo)包案+”的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施交叉辦案和“全員辦案”模式，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)人員力量一體調(diào)配，采取專班攻堅(jiān)、提級(jí)辦理等超常規(guī)手段，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題全力攻堅(jiān)懲腐。去年以來(lái)，全市涉及基層單位“一把手”等重點(diǎn)對(duì)象案件均由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專班辦理，全市鎮(zhèn)街全覆蓋自辦案件1340件。

從化區(qū)城郊街紀(jì)工委走訪城康村東坑橋檢查危橋重建后的使用情況。

　　　回應(yīng)關(guān)切 “超常規(guī)”化解群眾訴求

　　“現(xiàn)在聯(lián)社按政府定價(jià)收水電費(fèi)，一個(gè)月省了上百元，減輕了我們用水用電的壓力，非常感謝啊。”近日，天河區(qū)員村街道某聯(lián)社租戶向回訪的街道紀(jì)工委干部表示感謝。

　　事情還要從去年7月說(shuō)起。“房東違規(guī)加價(jià)收取電費(fèi)，現(xiàn)在都1.5元/度了，夏天的時(shí)候空調(diào)都不敢開(kāi)，電費(fèi)比房租還貴。”天河區(qū)員村街道某聯(lián)社城中村租戶向該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反映。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將該問(wèn)題作為集中整治重點(diǎn)整治項(xiàng)目，經(jīng)核查，處理處分16人，督促返還群眾33萬(wàn)余元。同時(shí)，通過(guò)舉一反三篩查12345熱線工單和信訪件、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站走訪等方式，廣泛收集問(wèn)題線索，發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)房東、村社物業(yè)管理方違規(guī)收取高額電費(fèi)等一批突出問(wèn)題，全區(qū)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門立案406宗，退還金額411余萬(wàn)元，罰沒(méi)金額110余萬(wàn)元，發(fā)出價(jià)格提醒告誡函千余份。

　　城中村電費(fèi)加價(jià)問(wèn)題，既是群眾家門口的“堵點(diǎn)”，也是城市發(fā)展的“痛點(diǎn)”。針對(duì)城中村收取高價(jià)水電費(fèi)、隱性轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用等問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委督促市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組建專班，全面排查城中村收費(fèi)情況，摸排出租屋35.8萬(wàn)棟，督促完成水電收費(fèi)整改30.6萬(wàn)棟。指導(dǎo)白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門完善水電費(fèi)治理機(jī)制，出臺(tái)《長(zhǎng)期抓好水電費(fèi)規(guī)范治理工作要點(diǎn)》《經(jīng)營(yíng)性物業(yè)電費(fèi)規(guī)范指南》等制度規(guī)范，促進(jìn)舉一反三，長(zhǎng)效治理。針對(duì)城中村水電加價(jià)收費(fèi)問(wèn)題背后涉及的服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題，督促推動(dòng)市水投集團(tuán)“抄表到樓”覆蓋117個(gè)城中村，廣州供電局為19.9萬(wàn)戶居民執(zhí)行居民合表電價(jià)，制定方案分步實(shí)現(xiàn)城中村水電費(fèi)“一戶一表”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年電費(fèi)加價(jià)問(wèn)題投訴量降幅達(dá)九成。

　　“現(xiàn)在橋終于建好了，路也整平坦了，我們出行方便多了，不用再受雨水浸橋之苦了！”看著眼前的新橋，從化區(qū)城郊街城康村東坑社村民開(kāi)心地說(shuō)道。

　　開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作中，從化區(qū)城郊街紀(jì)工委在與村民面對(duì)面交流中了解到，城康村東坑橋老舊破危，一旦遇到下大雨河水就會(huì)上漲漫過(guò)橋面，嚴(yán)重影響附近百余名村民安全通行，村民對(duì)危舊橋改造重建的需求很高。

　　群眾利益無(wú)小事，為盡快推動(dòng)解決危橋問(wèn)題，針對(duì)危橋改造重建涉及資金、權(quán)限等難題，該街紀(jì)工委組織村委和街屬部門進(jìn)行研究，并督促街屬相關(guān)部門積極與區(qū)水務(wù)、交通等相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)項(xiàng)目資金的來(lái)源和施工方案；針對(duì)施工過(guò)程中進(jìn)度慢等突出問(wèn)題，該街紀(jì)工委及時(shí)約談街屬職能部門負(fù)責(zé)人與村委干部，強(qiáng)化全過(guò)程、全鏈條的監(jiān)督，督促各部門積極作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、克服困難，有力確保危橋重建工程如期完工。去年以來(lái)，該街紀(jì)工委以東坑橋改造作為“小切口”，通過(guò)對(duì)危橋改造問(wèn)題的持續(xù)跟蹤問(wèn)效和“回頭看”，截至目前，已有17個(gè)危橋改造項(xiàng)目完成改造并順利通車。

　　在公安辦事大廳，其他辦不成的業(yè)務(wù)在“辦不成事”窗口前都能辦成。“我們對(duì)公安交管服務(wù)窗口‘微腐敗’突出問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)治，督促轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、提升工作效能，為企業(yè)、群眾‘辦不成’的事提供兜底服務(wù)，著力營(yíng)造高效便民的良好環(huán)境氛圍。”市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)道，在查辦案件的同時(shí)推進(jìn)整治，使個(gè)性問(wèn)題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決，共性問(wèn)題面上整改。按照“個(gè)案深治、類案同治”的思路，市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市公安局整治審批監(jiān)管窗口服務(wù)不作為、慢作為及背后涉及勾結(jié)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取“加急費(fèi)”插隊(duì)辦快件等問(wèn)題，通報(bào)涉窗口工作人員服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低等問(wèn)題192個(gè)，推動(dòng)475項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)及個(gè)人高頻事項(xiàng)線上辦理。

　　“廣州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾關(guān)切，把整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題這一主題貫穿始終，進(jìn)一步加大突出問(wèn)題整治力度,察實(shí)情、做實(shí)事、求實(shí)效，以解決問(wèn)題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾感覺(jué)跟去年不一樣。”廣州市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。截至目前，全市累計(jì)推動(dòng)整改問(wèn)題449個(gè)、解決群眾急難愁盼問(wèn)題569個(gè)。