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【廣州答卷】“中小企業能辦大事”從這里燎原　　“中小企業能辦大事”。三年前，2018年10月24日，習近平總書記在廣州視察時提出這一重要論斷。中國中小企業的發展隨之迎來最蓬勃的生長期。三年后，2021年9月2日，習近平總書記在中國國際服務貿易交易會上宣布，“我們將繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所,打造服務創新型中小企業主陣地”。　　三年來，“中小企業能辦大事”這一科學論斷不僅激發了從地方到中央對中小企業發展的一系列“升級版”政策支持，更激勵了全國無數中小企業走上“專精特新”高質量發展道路。而作為這一科學論斷的誕生地，廣州則把優化中小企業發展環境作為推動現代化國際化營商環境出新出彩的重中之重，中小企業發展環境持續上升，排在全國第一梯隊。近兩年，廣州市先后迎來民營經濟市場主體突破200萬戶、民營經濟增加值跨過萬億元兩個里程碑。到“中小企業能辦大事”展館的參觀者絡繹不絕　　近兩年，廣州市先后迎來民營經濟市場主體突破200萬戶、民營經濟增加值跨過萬億元兩個里程碑。　　今年上半年，以中小企業為主體的廣州民營經濟增加值同比增長13.8%、民間投資額同比增長43.2%。　　2020年1到9月，廣州52.94%的企業研發投入規模提升，51.96%的企業研發投入強度提升。　　廣州市入選工信部專精特新“小巨人”企業名單的中小企業數量達到68家。　　“中小企業能辦大事”在這里誕生　　確切地說，“中小企業能辦大事”這一科學論斷誕生在廣州開發區科技企業加速器園區。三年前的那個下午，習近平總書記來到該園區，同在場的中小民營企業負責人親切交談，肯定他們在自主創新方面取得的成就，并提出了“中小企業能辦大事”的科學論斷。　　為激勵廣大中小企業，園區在中央地帶設置了一塊巨石。其上，醒目地鐫刻著“中小企業能辦大事”八個大字。　　園區企業、廣州海力特生物科技有限公司黨支部書記、副總裁劉陽每天上班都會經過這塊巨石。他說，三年來，每次看到這八個字，都會覺得特別“帶勁”！他清晰地記得，那天晚上的央視《新聞聯播》特意用了總書記的同期聲：“中小企業能辦大事啊！中國大中小企業一視同仁，中小企業現在在我們國內經濟發展中也是起著不可替代的重要作用，而且這個發展前景也是很大的。創新創造創業離不開中小企業，我們要為民營企業、中小企業發展創造更好條件。”　　“中小企業能辦大事”在廣州提出，絕非偶然。當時在場的有12家中小企業負責人，他們的企業都已是掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。如今這12家企業中已有5家已經進入工信部專精特新“小巨人”企業名單。　　在廣州，能辦大事、辦成大事的不僅是這12家中小企業。全國首家、集展覽展示、政務服務、黨群服務、交流分享等功能于一體的“中小企業能辦大事”先行示范館同樣設立在加速器園區，于建黨百年之際落成開放。館里有一面展墻，集中展示著廣州中小企業創造的近40項“世界領先”“全球首創”，成為了中小企業家們心中的“種草”之地。劉陽三個月內已經五次參觀該館，“每次來此都是一次自我加油！我們海力特獨創的HIV DNA定量檢測技術也是全球唯一，很快產品就能批下來，有一天我們也會登上這面展墻！”他激動地說。市民們在廣州市政務服務中心辦理業務　　廣州的中小企業群體中涌動著一股濃烈創新氛圍，企業在不凡的歷程中展現著相同的特質：“專注專一，且擁有全球抱負”。　　比如成立于1999年的麥普數碼研發出全球最全型號有機光導鼓制造技術，技術實力位居全球前三。但在2000年，他們就敢于將自主生產的耗材產品帶去美國消費電子展和德國漢諾威展亮相；興森科技已是國內唯一的三星IC載板供應商，2012年他們選擇向IC載板領域轉型，在累計投入10億元研發的同時，也承受了連續5年虧損的重壓……廣州麥普數碼科技有限公司科研人員在研發有機光導鼓制造技術　　從創業做到專業，從專注做到極致的中小企業在廣州不勝枚舉。如今廣州市入選工信部專精特新“小巨人”企業名單的中小企業數量達到68家，他們基本深耕行業均在10年以上，9成企業集中在制造業領域，并具有小配件蘊含高技術、小工藝配套大事業、小企業支撐大產業等多重特點。　　今年上半年，以中小企業為主體的廣州民營經濟繼續保持良好勢頭，增加值同比增長13.8%、民間投資額同比增長43.2%、民營企業進出口額同比增長41.3%、新登記民營經濟市場主體同比增長60.4%。中小企業已然成為廣州市經濟社會發展最有活力、最能創新、最具韌性的支撐。　　支持中小企業創新發展的最強音　　對廣大中小企業來說，“中小企業能辦大事”這一科學論斷的提出，不啻于一次“思想解放”。　　此前，社會輿論觀察中小企業的視野大都局限在它們的存活問題。中小企業的普遍形象是“處于世界產業鏈的低端、核心競爭力弱、可替代性強”，中小企業的處境則是“融資困難、不受政策待見”。　　“中小企業能辦大事”，不僅充分肯定了中小企業作為“國家財富的重要創造者，提供就業的主渠道，科技創新的主力軍，造就大企業的蓄水池”的重大價值，也讓支持中小企業發展成為一件刻不容緩的國家大事，絕對是支持中小企業創新發展的最強音！　　“‘中小企業能辦大事’的科學論斷非常精辟，內涵豐富。首先中國中小企業已經具有‘五六七八九’的典型特征（貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量）。并且在一些增長極的區域，‘五六七八九’的比重仍在上升。”華夏新供給經濟學研究院院長，中國財政科學研究院研究員、博導賈康說。　　賈康表示，以大量的中小微企業形成了全產業鏈配套能力造就中國經濟的比較優勢。并且最近幾年，在中小企業這一龐大群體中已藏龍臥虎，涌現出越來越多的專精特新的企業。“這些隱形冠軍的成長和發展非常值得肯定，要繼續給予有力的支持。”他說。　　“中小企業能辦大事”提出后，一系列高含金量的政策緊密出臺：成立國家中小企業發展基金，提供更加多元化的融資服務方式；實施《保障中小企業款項支付條例》，建立長效機制解決拖欠中小企業款項問題；進一步落實普惠金融定向降準政策，減輕企業融資負擔……　　中央對如何支持中小企業發展有了更具體的要求： “對各類所有制企業和大中小企業一視同仁”“任何政府部門和單位、大型企業和國有企業，都不得違約拖欠中小企業款項”“支持中小企業發展的事能辦盡快辦”……這些中央高規格會議傳遞的積極信號不斷提振著中小企業的信心。　　面對全球疫情和深刻變化的世界政治經濟形勢，國家針對中小企業不僅在做“雪中送炭”的幫扶工作，也在多下“添柴加火”的培育功夫。近期北交所宣布設立，便是讓創新型中小企業擁有更多實現資本化直接融資發展的機會，以創新為靈魂的“專精特新”中小企業也迎來發展的春天。　　如今工信部已評選出4700多家國家專精特新小巨人企業，它們均擁有50項以上有效專利，超六成從事工業基礎領域，超七成深耕細分行業10年以上，超八成位于本省細分市場首位，主營業務收入占全部營業收入的比重達到97%以上。　　北京大學匯豐商學院副院長任颋告訴記者，“專精特新”中小企業對構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重大意義，這是“中小企業能辦大事”的重要內涵。　　“‘專精特新’中小企業是各產業鏈條上關鍵環節的銜接者，提供了細分領域核心技術和部件的關鍵支撐。” 任颋表示， “專精特新”中小企業尤其擅長發揮自身技術特長，圍繞核心企業做好配套，發揮工匠精神，把產品和服務做專做精做細，暢通供應鏈和創新鏈上的國內國際雙循環。　　營造“辦大事”的環境 孵化“專精特新”企業　　中小企業和民營經濟具有高度的重合性。廣州民營經濟曾因為“星星多，月亮少”，有過“求大求強”的規模焦慮。這當然也是全國民營經濟發達地區的共同焦慮。　　“中小企業能辦大事”，濃縮了創新引領高質量發展的新理念。當全球產業鏈分工越來越精細，中小企業在細分領域的極致創新無疑會提升中國整體產業鏈的水平和韌性。　　“中小企業能辦大事”的提出，讓廣州明晰了中小企業發展的思路：通過在產業鏈重點節點培育形成一批專精特新 “小巨人”企業和單項冠軍企業，以此打造出的產業集群和企業群同樣具有國際競爭力。　　今年，工業和信息化部對25個先進制造業集群決賽優勝者進行公示，廣州協同周邊城市打造的廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫療器械集群三個集群入選，成為全國重點集群培育對象。這三個集群將成為代表中國參與全球競爭合作的國家先進制造業集群。廣州科學城是以高科技制造業為主導的多功能、現代化新型科學園區，集聚了眾多中小企業　　三年來，廣州始終牢記習近平總書記“中小企業能辦大事”的殷殷囑托，努力為中小企業創造良好發展環境。工信部中國中小企業發展促進中心今年發布了《2020年度中小企業發展環境評估報告》，其中廣州綜合得分0.684，位居第4位，比2019年試評估時提高1位，處在發展環境第一梯隊，其中，廣州政策環境排名第1、法治環境排名第3、市場環境排名第4。　　任颋說，廣州營商環境具有四個鮮明特色。第一，廣州是一座有著悠久商業文明發展史的城市，在城市文化理念中有著強烈的服務市場主體的意識；第二，廣州始終站在市場主體的角度，不斷更新迭代公共政務服務體系，持續推進營商環境改革；第三，堅持“法治是最好的營商環境”理念，通過發布《廣州市優化營商環境條例》等舉措，將受到市場普遍認可、實踐中行之有效的營商環境改革措施和成熟做法上升為法規制度，形成規范的實踐操作指引；第四，突出“人人都是營商環境、處處優化營商環境”的意識，在營商環境打造中發揮每個人的積極作用，體現對人、對服務對象的重視。　　“這些營商環境的特色都有助于培育中小企業，并從中孵化出‘專精特新’企業。讓更多中小企業辦成大事。” 任颋表示。　　企業家精神就像魚一樣，水溫合適，魚就會游過來。在優質的營商環境下，廣州中小企業家們不斷堅守專門領域，不懈追求技術創新。即便去年全球經濟深受疫情影響，但是廣州企業堅持研發的決心、信心、恒心未曾動搖。　　根據《廣州企業技術創新問卷調查（2021）》顯示，2020年1到9月，52.94%的企業研發投入規模提升，51.96%的企業研發投入強度提升，40.20%的企業研發投入規模與強度同時提升。　　“中小企業能辦大事。不過我們這20年做的事還很小，只是逐漸實現我國在工業助劑上的進口替代。國家產業鏈要獨立完整，需要更多產品國產化，并實現質量的穩定。我們未來要一點點把這個苦活啃下來。”作為工信部專精特新“小巨人”企業的負責人，呈和科技總經理仝佳奇對記者說道，他的語氣充滿自信與堅定。