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廣州城市更新謀定而動(dòng)、有力有序推進(jìn)大城蝶變 城美業(yè)興步步高　　1月6日，廣州城市新中軸線上的瀝滘村改造項(xiàng)目傳來(lái)喜訊——21#地塊復(fù)建房項(xiàng)目正式動(dòng)工，將建成2棟31層和4棟38層住宅樓，預(yù)計(jì)可為村民提供約1640套回遷住房。　　瀝滘經(jīng)聯(lián)社黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把城中村改造作為推動(dòng)聯(lián)社高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，努力給社員群眾帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的新變化和大實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)環(huán)境有蝶變、舊村換新顏、民生大改善。　　新年新氣象，一批群眾期盼已久的民心工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在全力推進(jìn)，一批激活區(qū)域產(chǎn)業(yè)活力的更新項(xiàng)目正在加速落地。　　有力有序 提升城市功能能級(jí)和環(huán)境品質(zhì)　　城市更新，已經(jīng)成為城市高質(zhì)量發(fā)展不容回避的命題。黨的二十大報(bào)告提出，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。　　省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，抓住重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，奮發(fā)有為做好全年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議還提出，要發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資的壓艙石作用和城市更新的撬動(dòng)作用，加大力度擴(kuò)大有效投資。　　大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，廣州踔厲奮發(fā)繪藍(lán)圖。廣州市政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)片區(qū)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)城中村改造。此前召開(kāi)的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，有力有序推進(jìn)中心城區(qū)城市更新，著力推進(jìn)城中村綜合治理改造，提升城市功能能級(jí)和環(huán)境品質(zhì)。　　珠江奔涌，大城逐浪。廣州正在科學(xué)有序啟動(dòng)城市更新的新引擎，掀起“日日新、又日新”的城市更新之變，加速打開(kāi)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的新空間。　　向新而行 城市高質(zhì)量發(fā)展再上新水平　　連日來(lái)，各區(qū)恢復(fù)舉辦線下花市的消息讓廣州市民十分振奮。1月11日起，2023廣州水上花市在西關(guān)永慶坊旅游區(qū)舉行，即將上演的花舫巡游、非遺體驗(yàn)、鮮花銷(xiāo)售等系列活動(dòng)吸引眾多市民游客。永慶坊，經(jīng)過(guò)廣州用“繡花”功夫精心修繕，如今成為閃亮的文旅地標(biāo)。　　政府工作報(bào)告提出，在更新改造中延續(xù)城脈、文脈、商脈。用“繡花”功夫精心修繕更新的永慶坊煥發(fā)生機(jī)，成為廣州閃亮的文旅地標(biāo)，豐富多彩的城市文化活動(dòng)相繼在此舉辦，讓這片充滿嶺南風(fēng)韻的老街區(qū)擁有無(wú)限可能。　　以永慶坊改造為代表的廣州城市更新坐標(biāo)，撬動(dòng)著高質(zhì)量發(fā)展的新活力、新動(dòng)能。在白云區(qū)黃邊村，廣州設(shè)計(jì)之都時(shí)光匯元旦前夕迎客，首日客流達(dá)10萬(wàn)人次，開(kāi)業(yè)率近九成，昔日舊村莊、舊廠房成為活力迸發(fā)的“超級(jí)Mall（購(gòu)物中心）”。在天河區(qū)員村，昔日的二棉廠變身T.I.T智慧園，“包豪斯”現(xiàn)代主義風(fēng)格老廠房成為聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新園區(qū)，做好保護(hù)傳承和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“兩篇文章”。更值得期待的是位于棠溪、計(jì)劃于今年6月完成主體工程建設(shè)的白云站，將成為具有嶺南特色的全新TOD（以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）。　　當(dāng)前，廣州正在有力有序推進(jìn)城市更新，一批新的“永慶坊”“設(shè)計(jì)之都”“智慧園”即將出現(xiàn)，撬動(dòng)廣州城市高質(zhì)量發(fā)展再上新水平。　　大城蝶變，萬(wàn)象更新。　　廣州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年，廣州將大力實(shí)施城市更新，發(fā)揮城市更新拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大作用。加快城市更新立法工作，推動(dòng)出臺(tái)城市更新條例，分區(qū)分類(lèi)分步有序推進(jìn)城市更新項(xiàng)目。　　向上而生 城市產(chǎn)業(yè)動(dòng)力澎湃　　在廣州新中軸線上，因連片開(kāi)發(fā)帶來(lái)城市品質(zhì)的提升，匯聚著發(fā)展的新力量。　　廣州全新商業(yè)地標(biāo)廣州塔南廣場(chǎng)預(yù)計(jì)在2024年正式開(kāi)業(yè)。前不久，海珠區(qū)政府與11家企業(yè)簽訂共建廣州塔－琶洲世界級(jí)商圈框架協(xié)議。　　城市更新建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，提升城市品質(zhì)和改善人居環(huán)境只是城市建設(shè)的“外衣”，補(bǔ)齊城市短板和升級(jí)產(chǎn)業(yè)層次才是高質(zhì)量發(fā)展的“靈魂”。　　廣州市人大代表、市城投集團(tuán)副總經(jīng)理李滋新說(shuō)，市城投集團(tuán)將擴(kuò)大有效投資，加緊加快收尾重點(diǎn)項(xiàng)目，包括廣州南站核心區(qū)、廣州塔南廣場(chǎng)、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)；另外，加快推動(dòng)一些其他重點(diǎn)項(xiàng)目，包括廣州東站改造工程、廣州足球公園以及廣州空港中央商務(wù)區(qū)；同時(shí)推進(jìn)廟頭村舊改，以科技加產(chǎn)業(yè)加金融的模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。　　廣州新中軸線“上新”背后是城市品質(zhì)的升級(jí)，是城市產(chǎn)業(yè)向上生長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。　　通過(guò)城市更新，為城市發(fā)展注入新動(dòng)能、導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、煥發(fā)新生機(jī)，是實(shí)現(xiàn)老城市新活力的強(qiáng)有力保障：政府主導(dǎo)、市場(chǎng)發(fā)力、科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)、分類(lèi)更新，廣州正在跑出發(fā)展加速度。　　前不久召開(kāi)的海珠、荔灣、天河區(qū)委全會(huì)，紛紛就城市更新進(jìn)行了具體布置。　　海珠區(qū)提出聚焦促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)城中村綜合改造提升工程、城區(qū)規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理。　　荔灣區(qū)提出要科學(xué)有序開(kāi)展城市建設(shè)，科學(xué)穩(wěn)妥實(shí)施城市更新，大力開(kāi)展土地整備工作，著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，狠抓市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，打造宜居、韌性、智慧城市；深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)城中村治理工作。　　天河區(qū)提出要堅(jiān)持推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城區(qū)功能品質(zhì)，以城中村綜合治理為突破全面改善提升城區(qū)面貌，高質(zhì)量提升城區(qū)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。　　2023年，海珠區(qū)提出堅(jiān)持依法依規(guī)、拆改并舉、綜合施策、分步實(shí)施，試點(diǎn)先行、積極推進(jìn)“一軸一路”區(qū)域更新改造。大力開(kāi)展人居環(huán)境治理提升行動(dòng)，加快完善城中村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，發(fā)展數(shù)字時(shí)尚、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高附加值業(yè)態(tài)。其中，“一軸一路”區(qū)域分別指位于廣州新中軸線南段及新滘路沿線的城中村改造項(xiàng)目，通過(guò)城市更新推動(dòng)世界級(jí)城市軸線落地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造海珠中部全球標(biāo)桿的紡織產(chǎn)業(yè)研發(fā)展貿(mào)中心。　　乘風(fēng)破浪開(kāi)新局，新的藍(lán)圖令人倍感振奮。　　向美而行　　更新城市“里子”構(gòu)筑美好生活　　在廣州城市新中軸南端的瀝滘村，村民們正憧憬著未來(lái)入住復(fù)建房的新生活。改造項(xiàng)目總用地面積151.42公頃，是廣州中心區(qū)占地最大的城中村改造項(xiàng)目。改造后的瀝滘片區(qū)是中軸線濱水生態(tài)、科技創(chuàng)新集聚區(qū)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體，同時(shí)可容納超過(guò)7萬(wàn)人在此居住，推動(dòng)整個(gè)片區(qū)產(chǎn)城融合。目前已有6個(gè)復(fù)建地塊和3個(gè)融資地塊開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2023年第一季度組織第一批次搖珠分房。　　民之所盼，政之所向。羊城之美在一處處城市更新“繡花”功夫處見(jiàn)真章。　　2022年，廣州市推進(jìn)實(shí)施123個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及約8.6萬(wàn)戶家庭27.63萬(wàn)居民。老舊小區(qū)微改造整治“三線”線纜51.5公里，改造和整治雨污分流管網(wǎng)35.4公里，增設(shè)無(wú)障礙通道3150米，完善消防設(shè)施1709個(gè)，新增公共綠地和社區(qū)公共空間44個(gè)。在全市謀劃19個(gè)片區(qū)改造項(xiàng)目，以“完整社區(qū)”為目標(biāo)，采取“繡花”功夫，引入社會(huì)力量參與改造、運(yùn)營(yíng)和管理，全面提檔升級(jí)老舊小區(qū)改造工作。　　越秀區(qū)的眾多老舊樓宇居民近年實(shí)現(xiàn)了加裝電梯的愿望，為了加速進(jìn)程、簡(jiǎn)化程序，越秀區(qū)還試點(diǎn)開(kāi)展“連片規(guī)劃、連片加裝”工作，譬如水蔭南一帶就完成舊樓電梯加裝111臺(tái)，居民不僅感受到電梯帶來(lái)的便利，后續(xù)電梯維護(hù)保養(yǎng)也有“連片托管”措施保障，實(shí)現(xiàn)加裝電梯的“集約化”管理。截至2022年7月底，廣州市累計(jì)完成加裝電梯規(guī)劃審批13493臺(tái)，惠及居民100多萬(wàn)人。全市的審批電梯總數(shù)和建成電梯總數(shù)均高于其他城市，保持全國(guó)各大城市首位。　　城市更新，向善而立，向美而行，向幸福出發(fā)。廣州正在以更高品質(zhì)的城市更新來(lái)回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往。　　市人大代表、廣州市城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司董事長(zhǎng)駱建云：　　謀求可持續(xù)高質(zhì)量老城更新之路　　位于廣州中心城區(qū)的越秀、荔灣、海珠老城區(qū)在承擔(dān)推動(dòng)廣州率先實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”的重要使命中起著引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。老城區(qū)既有豐富的歷史文化積累、多樣的商業(yè)發(fā)展形態(tài)和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源，也存在著發(fā)展空間受限、常住人口外遷、物質(zhì)環(huán)境老化，周?chē)鷧^(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)等結(jié)構(gòu)性和功能性衰退的問(wèn)題，亟須通過(guò)存量空間的價(jià)值提升來(lái)重振核心競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，謀求可持續(xù)、高質(zhì)量的老城更新之路。　　對(duì)此，我建議緊扣自身發(fā)展的存在問(wèn)題和制約難點(diǎn)，堅(jiān)持“保護(hù)與活化相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)與民生相結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合”的原則，綜合運(yùn)用政策、法律和市場(chǎng)配置資源等手段，對(duì)中心城區(qū)的空間、產(chǎn)業(yè)、文化資源、配套設(shè)施、居住房屋等進(jìn)行整合、優(yōu)化，吸引市場(chǎng)和社會(huì)力量參與，推動(dòng)老城區(qū)資源的增值和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)。　　廣州堅(jiān)持整體統(tǒng)籌謀劃，老城區(qū)資源應(yīng)該建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，形成全市統(tǒng)籌、跨區(qū)發(fā)展的整體合力。當(dāng)前，老城區(qū)已經(jīng)很難通過(guò)直接的土地開(kāi)發(fā)獲得巨額收益，只有通過(guò)將存量建設(shè)用地上的物業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，激發(fā)持續(xù)的稅收和帶來(lái)相應(yīng)的高素質(zhì)人群的持續(xù)消費(fèi)收益，作為城市運(yùn)營(yíng)的收入基礎(chǔ)，并帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市建設(shè)發(fā)展的系統(tǒng)性引導(dǎo)，從而加快從城市開(kāi)發(fā)向城市治理的轉(zhuǎn)型。　　讓人振奮的是，在市委市政府的部署下，在市住建局帶領(lǐng)下，我們參與謀劃的廣州新中軸線海珠片區(qū)、廣州火車(chē)站片區(qū)、羅沖圍片區(qū)以及環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)等工作都寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告。這表明廣州市在2023年將會(huì)在優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)功能布局、解決城市發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題、提升人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新城市治理等方面進(jìn)行更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更有前瞻性的工作。　　市政協(xié)委員、廣州市新聯(lián)會(huì)時(shí)尚行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧兆萍：　　中大紡織商圈 加速轉(zhuǎn)型升級(jí)　　位于海珠區(qū)中部、比鄰康樂(lè)、鷺江村的中大紡織商圈是廣州時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的代表，目前集聚62家專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，包括大小規(guī)模的制衣廠、作坊、店鋪等3萬(wàn)余家，從業(yè)人員超過(guò)30萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)品類(lèi)超過(guò)10萬(wàn)種，總建筑面積超過(guò)300萬(wàn)平方米，年交易額超過(guò)2000億元。但商圈發(fā)展也存在不少問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)形態(tài)仍以單一批發(fā)為主，難以延伸“微笑兩端”；市場(chǎng)普遍面臨自主品牌缺失問(wèn)題，創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱——如何加快轉(zhuǎn)型升級(jí)？問(wèn)題迫在眉睫。　　建議結(jié)合城市更新進(jìn)程，緊抓中大紡織商圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，推動(dòng)商圈業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化時(shí)尚人才發(fā)展環(huán)境。通過(guò)政府搭臺(tái)，行業(yè)組織牽線，積極引進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)師，著力打造時(shí)尚設(shè)計(jì)人才高地。促進(jìn)商圈內(nèi)各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、自主品牌、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高端商務(wù)等方向發(fā)力，打造紡織科技創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、品牌發(fā)布中心、產(chǎn)業(yè)金融中心、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)中心等重點(diǎn)功能業(yè)態(tài)，塑造強(qiáng)輻射強(qiáng)影響的紡織產(chǎn)業(yè)國(guó)際總部經(jīng)濟(jì)，提高廣州在中國(guó)乃至世界時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的影響力與話語(yǔ)權(quán)。